24. Великие реформы середины XIX века. Отмена крепостного права в России.

Земская и городская реформы. Выдающуюся роль в подготовке реформы местного управления сыграл Н. А. Милютин. Проект возглавляемой им комиссии предусматривал, чтобы органы местного управления не выходили за рамки хозяйственных вопросов. Основными принципами земской реформы стали выборность и бессословность. И хотя Н.А.Милютина и министра внутренных дел С.С. Ланского, как "либералов", уволили в отставку, новый председатель комиссии П.А.Валуев изменил лишь систему выборов в земские учреждения. Окончательный проект был утвержден Александром II 1-го января 1864 г.

Земскими учреждениями становились губернские и уездные земские собрания и их исполнительные органы - земские управы. Сфера компетенции земств: местное хозяйство, здравоохранение, строительство дорог, отчасти народное образование. Они не имели политического значения и находились под административным контролем губернаторов.

Земства были выборными всесословными органами. Однако избирательное право на основе высокого имущественного ценза выборщиков обеспечивало преобладание в них дворян и буржуазии.

В 1870 г., по образцу земств, учреждается городское самоуправление. Сроком на 4 года избираются городские думы, которые подчинялись непосредственно Сенату. Однако губернаторы осуществляли надзор за их деятельностью. Депутаты думы назывались городскими гласными. Они в свою очередь избирали городскую управу и городского голову. Думы имели статус общественной, а не государственной организации. Они занимались водоснабжением, уличным освещением, транспортом, озеленением, градостроительством, пожарной охраной и др. Фактическая власть в городах принадлежала не городскому самоуправлению, а градоначальникам и губернаторам.

Судебная реформа. Дореформенный суд в России был сословным, негласным, полностью зависимым от администрации. В ходе проведения судебной реформы 1864 г. принимаются новые уставы уголовного и гражданского судопроизводства и судоустройства. Судья назначался правительством, но мог быть отстранен только по суду. Предварительное следствие проводили судебные следователи, не подчиненные полиции. Появился новый бессословный, гласный суд, независимый от администрации, введены адвокатура, состязательный процесс.

Структура суда приняла следующий вид. Мировые судьи рассматривали уголовные дела, за совершение которых предусматривалось наказание: выговор, замечание, штраф до 300 руб., арест до 3-х месяцев, тюремное заключение до 1 года. По гражданским делам они могли принимать к рассмотрению лишь те, по каким иски не превышали 500 руб. Окружной суд принимал более существенные уголовные и гражданские дела. При рассмотрении уголовных дел привлекались присяжные заседатели, определявшие виновен ли обвиняемый, или нет. В случае вынесения обвинительного вердикта, меру наказания устанавливали коронные судьи, исходя из уголовных законов.

Перемены мало коснулись судопроизводства по политическим делам, где большие права оставались у жандармерии и специальных судебных комиссий. В целом судебная реформа стала наиболее последовательной из буржуазных реформ того времени. Ведущую роль в ее осуществлении сыграл известный юрист Зарудный.

Реформы в области просвещения и печати. Демократические преобразования коснулись и народного образования. Огромная заслуга в этой реформе принадлежала министру народного просвещения Головину. "Положение о начальных народных училищах" от 14 июня 1864 г. ввело кроме государственных и церковно-приходских земские и воскресные училища. Их учебные программы, а также земские учителя выгодно отличались от казенных и церковно-приходских. Новый устав гимназий, утвержденный 19 ноября 1864 г., вводил равенство в среднем образовании для всех сословий и вероисповеданий. Гимназии разделялись на классические и реальные, с семилетним сроком обучения. В 1862 г. стали учреждаться женские гимназии. Плата в гимназиях была довольно высокой. В 1865 г. насчитывалось 96 гимназий, в середине 90-х гг. - около 600.

В 1863 г. был принят исключительно либеральный университетский устав. Он давал университетам широкую автономию, предусматривал выборность ректора, проректоров, деканов и профессоров с последующим утверждением их министром просвещения. К концу XIX в. число университетов в России достигло 10. В 70-х годов положено начало женскому высшему образованию: во многих городах открылись высшие женские курсы. Особую известность получили Бестужевские курсы в Петербурге.

В 1897 г. средний уровень грамотности составлял 21,1%. При этом в городе грамотных было в 2 раза больше, чем в деревне. К концу XIX в. в России действовало более 500 публичных библиотек и около 3 тыс. земских читален.

Изменилась политика правительства и в области печати. Старый цензурный устав отменен, а новый принят не был. В 1865 г. введены "Временные правила" о цензуре, действовавшие с некоторыми изменениями 40 лет. Они существенно смягчали "цензурный гнет", особенно предварительную цензуру. Правительственные и научные издания от цензуры освобождались.

Военная реформа. Поражение России в Крымской войне обусловило необходимость скорейшего проведения военной реформы.

В 1857 г. была ликвидирована система военных поселений. Срок службы нижних чинов сократился с 25 до 10 лет. Серию военных реформ в 60-70 гг. провел военный министр Д.А.Милютин. В 1862 г. началась реформа военного управления. Страну разделили на 15 военных округов. Были реорганизованы Военное министерство и Главный штаб. За три года - с 1864 по 1867 г. - численность армии снизилась с 1132 тыс.человек до 742 тыс., при сохранении военного потенциала. В 1867 г. был принят новый военно-судебный устав, построенный на началах судебной реформы.

В 60-е годы по настоянию Военного министерства были построены железные дороги к западным и южным границам России. В 1870 г. появляются железнодорожный войска. Перевооружение армии требовало коренной технической реконструкции старых и создания новых предприятий. В России впервые начали производить орудийные стволы из литой стали. Оружие покупали и за рубежом. В течение 70-х гг. перевооружение в основном завершилось.

Военные теоретики М.И.Драгомиров, Д.А.Милютин, Г.А.Леер внесли качественные изменения в военную теорию. В армии появились новые уставы, уделявшие главное внимание боевой и физической подготовке солдат. В ходе реформы военно-учебных заведений были созданы военные и юнкерские училища. В них принимались лица всех сословий.

После долгих дебатов 1 января 1874 г. был утвержден Устав о воинской повинности. Вместо рекрутского набора вводилась всеобщая воинская повинность мужского населения по достижении 21 года.

Солдаты служили 6 лет на действительной службе и 9 лет числились в запасе, матросы соответственно 7 лет и 3 года. Лица с высшим образованием могли поступать на службу вольноопределяющимися на срок в 6 месяцев.

В результате реформы была создана небольшая армия мирного времени со значительным обученным резервом на случай войны.

Инициатива преобразований после поражения России в Крымской войне исходила от правительства. Проигранная кампания обнажила негибкость экономической и социальной системы страны. Она выявила слабую мобильность России по сравнению с быстро развивающимися западными демократиями. России, чтобы сохранить себя великой державой, предстояло избрать иную историческую дорогу. Курс государственного корабля изменил император Александр II (1856-1881 гг.).

На рубеже 50-60 гг. в России создалась революционная ситуация. Отмена крепостного права становится условием сохранения общественной стабильности. Кризис, вызванный Крымской войной, усилением крепостнической эксплуатации, крестьянским движением, общей отсталостью страны, делал крестьянскую реформу не только необходимой, но и неизбежной. В отношении к ней общество раскололось на несколько лагерей.

Курс Александра II и его единомышленников на либеральные реформы постоянно наталкивался на противодействие консервативных сил высшей бюрократии, сохранившей значительное политическое влияние при дворе. Разногласия существовали и среди либерально настроенных дворян, понимавших неизбежность крупных уступок. Сильнее всего они были между помещиками черноземных губерний, которые вели барщинное хозяйство на плодородной земле и дорожили ею, и помещиками нечерноземья, для которых важнейший источник доходов составляли оброчные платежи. Вторые были склонны отдать крестьянам больше земли, чтобы получить крупные выкупы.

Последовательных реформаторских взглядов придерживались Н.Милютин, сыгравший видную роль в разработке проекта крестьянской реформы, генерал Ростовцев (председатель Редакционных комиссий, в которых шла выработка закона о реформе), министр внутренних дел Ланской. А убежденные консерваторы Долгоруков и Муравьев стремились повлиять на Александра II так, чтобы сделать реформу как можно менее либеральной. Эта борьба в правительстве велась с переменным успехом, что и отразилось на основных положениях реформы.

В конце 1857 г. по указанию царя по губерниям были учреждены дворянские комитеты для составления проектов реформы. Правительственная программа определилась к концу 1858 г., но продолжала обсуждаться в правительственных кругах еще свыше двух лет. Окончательный вид проект принял к началу 1861 г.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал "Положения" и "Манифест" об отмене крепостного права. Обнародовали их 5 марта. Главным итогом реформы стало личное освобождение крестьянина, помещики лишились права распоряжаться им. Согласно Манифесту юридическим документом, формулировавшим условия выхода крестьян из крепостной зависимости становилась уставная грамота. Она подписывалась помещиком и крестьянскими поверенными ( от имени общины). Крестьяне обрели права юридического лица и статус свободных сельских обывателей, наделенных землей. Они получили возможность владеть имуществом, заниматься торгово-промышленной деятельностью, переходить в другие сословия, вести судебные дела.

Размер крестьянского надела должен был производиться по соглашению помещика с крестьянами. Там, где соглашения не достигалось, устанавливались государственные нормы. Помещики имели право сохранить не менее 1/3 земли в нечерноземных губерниях, в черноземных - не меньше 1/2. Поэтому в черноземье крестьянские наделы были значительно меньше. Если до реформы у крестьян оказывалось больше земли, чем предусматривалось актом 19 февраля, то излишек - "отрезки" - отдавали помещикам. В черноземных губерниях у крестьян отрезали до 30-40% земли. Более того, их наделяли землей худшего качества, неудобно расположенной. Чтобы стать ее собственниками, крестьяне должны были заплатить выкуп, значительно превышающий рыночную стоимость земли. Поскольку крестьяне не располагали средствами, в роли посредника выступило государство. Оно выдавало помещикам до 80% выкупной суммы, и этот долг с процентами крестьяне обязывались выплачивать в течение 49 лет. "Выкупные платежи" отменили лишь после революции 1905-1907 гг. За это время крестьяне заплатили казне и помещикам около 2 млрд. руб., в то время как рыночная цена земли, оставшейся за крестьянами, накануне 1861 г. составляла около полумиллиарда руб. Однако и 20% выкупной суммы оказались многим крестьянам не по силам. Такие считались временнообязанными и за пользование наделами должны были отбывать прежние повинности - барщину или оброк. Правда, размеры повинностей были теперь строго определены, и помещик не мог требовать дополнительных услуг со стороны крестьянина. Временнообязанное состояние было ликвидировано в 1881 г., когда все временнообязанные крестьяне должны были выкупить свой надел. Вслед за русскими губерниями крепостное право отменили в Литве, Белоруссии, на Украине, в Закавказье и на Северном Кавказе.

Историческое значение крестьянской реформы огромно. Она расчистила путь для утверждения в России капиталистических отношений. Однако реформа сохранила множество феодальных пережитков, которые тормозили буржуазное развитие деревни. Крупное помещичье землевладение и малоземелье крестьян делали злободневным аграрный вопрос на протяжении всего дальнейшего существования русской монархии. В то же время снятие с деревни крепостных оков подразумевало изменение общественных отношений. Освобождение крестьян сдвинуло лавину преобразований, двигавших Россию к правовому государству. Неизбежно следовало изменить административное управление деревней, характер судебных учреждений, комплектование армии, порядок образования. Государственные институты, основанные на крепостном праве, уходили в прошлое.

26

КАДЕ́ТЫ — чл. всерос. либер. Конституционно-демокр. партии, ораганизац. оформленной на съезде в окт. К. поддерживали цвет рус. интеллигенции, часть либер. настроенных помещиков, ср. гор. буржуазии. Лидер партии, ее гл. теоретик — П. Н. Милюков. К. выступали за эволюц. капиталистич. развитие России, но допускали политич. рев-цию в случае неспособности пр-ва своевременно проводить назревшие реформы. Политич. идеалом К. была парламентарная конституц. монархия англ. типа. Прогрессивное значение имели программные установки К. о граждан. и политич. правах личности, всеобщем избират. праве, разделении законодат., исполнит. и суд. власти, создании ответств. перед Гос. думой пр-ва. После февр. событий 1917 К. стали ведущей политич. партией во Врем. пр-ве, были инициаторами мер, продвигавших страну по пути респ. конституционализма и демократизма. Окт. рев-цию 1917 встретили враждебно. К. играли актив. роль в подпольных орг-циях, боровшихся против сов. власти. После окончания граждан. войны осн. ч. рук-ва К. оказалась за границей.

Октябристы

- Союз 17 октября возник в конце 1905 г.. Программа партии исчерпывалась четырьмя пунктами:

1) "полное содействие правительству по проведению в жизнь новых начал, возвещенных манифестом 17 октября 1905 г. и по ограждению закономерного правопорядка"; 2) "сохранение целости России"; 3) "регулирование дарованных манифестом 17 октября населению прави законами, гарантирующими целость государства и ограждающими как личность отдельных граждан, так и вообще население"; 4) "сознательная деятельность Государственной Думы", которая рисовалась основателям "Союза" как деятельность, направленная исключительно на вопросы просвещения, местного самоуправления, покровительства промышленности и т. д.

. Для характеристики партии достаточно указать, что в ней самую крупную роль играли такие известные реакционеры, как Д. Шипов, А. И. Гучков, М. А. Стахович, М. В. Родзянко, И. А. Хомяков, А. А. Столыпин и др. Деятельность партии сводилась исключительно к поддержке правительства и к защите интересов крупных помещиков и буржуазии

Эсеры (социалисты-революционеры, с.-р.),

крупнейшая мелкобуржуазная партия в России в 1901—22. Оформилась в конце 1901 — начале 1902 в результате объединения ряда народнических кружков и групп ("Южная партия социалистов-революционеров", "Северный союз социалистов-революционеров", "Аграрно-социалистическая лига", "Заграничный союз социалистов-революционеров" и др.). В момент возникновения во главе партии стояли М. А. Натансон, Е. К. Брешко-Брешковская, Н. С. Русанов, В. М. Чернов, М. Р. Гоц, Г. А. Гершуни Главной социальной силой Э. считали "трудовой народ" (крестьянство, пролетариат, демократическую интеллигенцию). Их тезис о "единстве народа" объективно означал отрицание классовых различий между пролетариатом и крестьянством и противоречий внутри крестьянства.. В Программе партии (автор В. М. Чернов), принятой на 1-м съезде (декабрь 1905 — январь 1906), содержались требования установления демократической республики, автономии областей, политических свобод, всеобщего избирательного права, созыва Учредительного собрания, введения рабочего законодательства, прогрессивного подоходного налога, установления 8-часового рабочего дня. Основой аграрной программы Э. явилось требование социализации земли, имевшее в условиях буржуазно-демократической революции прогрессивный характер, т. к. предусматривало ликвидацию революционным путем помещичьего землевладения и передачу земли крестьянам. Аграрная программа Э. обеспечила им в Революции 1905—07 влияние и поддержку среди крестьян. В области тактики Э. заимствовали у социал-демократов методы массовой агитации среди пролетариата, крестьянства и интеллигенции (главным образом среди студенчества). Однако одним из главных методов борьбы Э. был индивидуальный террор, который осуществляла законспирированная и фактически независимая от ЦК Боевая организация (БО). Основателем и руководителем её с конца 1901 был Г. А. Гершуни, с 1903 — Е. Ф. Азеф (оказавшийся провокатором), с 1908 — Б. В. Савинков. В 1902—06 члены БО осуществили ряд крупных террористических актов: С. В. Балмашев убил министра внутренних дел Д. С. Сипягина, Е. С. Сазонов — министра внутренних дел В. К. Плеве, И. П. Каляев — великого князя Сергея Александровича. В ходе Революции 1905—07 крестьянские дружины Э. развернули в деревнях кампанию "аграрного террора" (поджоги усадеб, захват помещичьего имущества, порубки лесов и т. д.). Боевые дружины Э. совместно с дружинами др. партий участвовали в вооруженных восстаниях 1905—06 и "партизанской войне" 1906.

После победы Октябрьской революции 1917 правые Э. развернули антисоветскую агитацию в печати, Советах, приступили к созданию подпольных организаций, вошли в "Комитет спасения родины и революции" (А. Р. Гоц и др.). 14 июня 1918 ВЦИК за контрреволюционную деятельность исключил их из своего состава. В годы Гражданской войны 1918—20 правые Э. вели вооруженную борьбу против Советской власти, участвовали в организации заговоров и мятежей в Ярославле, Рыбинске, Муроме. Вновь созданная Боевая организация развернула террор против руководителей Советского государства (убийства В. Володарского и М. С. Урицкого, ранение В. И. Ленина 30 августа

Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) — социал-демократическая партия, основана в марте 1898 года.

Съезд состоялся 30 апреля — 19 мая (13 мая — 1 июня) 1907 года. Первая часть программы (программа минимум) предусматривала решение задач буржуазно-демократической революции: свержение самодержавия и установление демократической республики; всеобщее избирательное право и демократические свободы; широкое местное самоуправление; право наций на самоопределение и их равноправие; возвращение крестьянам отрезков; отмена выкупных платежей; восьмичасовой рабочий день; отмену штрафов и сверхурочных работ.

Вторая часть (программа максимум) ориентировала на победу пролетарской революции, установление диктатуры пролетариата, переход к социализму

27

Февральская революция (также Февральская буржуазно-демократическая революция, Февральский переворот) — события в Петрограде февраля 1917 года, в результате которых в России де-факто была свергнута монархия и установилось двоевластие Временного правительства и Петросовета.

23фев 1917 Волнение в петрограде переростают в всеобщюю стачку к ней присоединяются войска гарнизона.

27 февраля (12 марта) в Петрограде началось вооружённое восстание. Первой подняла мятеж учебная команда запасного батальона Волынского полка в числе 600 человек. Солдаты и раньше не желали стрелять в демонстрантов, но в этом случае начальник команды штабс-капитан И. С. Лашкевич был убит, а сама команда присоединилась к рабочим. Затем к мятежному Волынскому полку присоединились Литовский и Преображенский полки (точнее, дислоцированные в Петрограде запасные батальоны данных полков, укомплектованные новобранцами. Сами же полки лейб-гвардии находились в действующей армии). К вечеру бунтовал уже весь петроградский гарнизон. Оружие бесконтрольно распределялось среди демонстрантов.

2 (15) марта царь Николай II отрёкся от престола за себя и своего сына наследника-цесаревича Алексея в пользу младшего родного брата великого князя Михаила Александровича. Отречение произошло во Пскове в 23 часа 40 минут в штабном вагоне императорского поезда в присутствии эмиссаров Временного комитета А. И. Гучкова и В. В. Шульгина, а также генералов Н. В. Рузского и Ю. Н. Данилова. Революционным комендантом Петрограда становится Лавр Корнилов, который 5 (18) марта возьмет царскую семью под арест в Царском Селе.

Князь Михаил Александрович не рискнул вступить на престол, так как не располагал никакой реальной силой, и 3 (16) марта призвал всех граждан России подчиниться Временному правительству до созыва Учредительного собрания, которое должно было решить вопрос о форме правления. При откладывании же вопроса о форме правления до Учредительного собрания возвращение монархии (в конституционной её форме) не исключалось. На следующий день, 4 (17) марта, в газетах опубликовано два манифеста — Манифест об отречении Николая II и Манифест об отречении Михаила Александровича, а 7 (20) марта — декларация с политической программой Временного правительства.

28

Октя́брьская револю́ция Революция произошла 25 октября 1917 года по юлианскому календарю.

. В результате Октябрьской революции было свергнуто Временное правительство и к власти пришло правительство, сформированное II Всероссийским съездом Советов, абсолютное большинство делегатов которого составили большевики — Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков) и их союзники левые эсеры, поддержанные также некоторыми национальными организациями, небольшой частью меньшевиков-интернационалистов, и некоторыми анархистами. В ноябре новое правительство было поддержано также большинством Чрезвычайного Съезда крестьянских депутатов.

В 21:00 холостой выстрел из Петропавловской крепости подал сигнал к началу штурма Зимнего дворца. В 2 часа ночи 26 октября (8 ноября) вооружёнными рабочими, солдатами петроградского гарнизона и матросами Балтийского флота во главе с Владимиром Антоновым-Овсеенко был взят Зимний дворец и арестовано Временное правительство

Временное правительство было свергнуто в ходе вооружённого восстания 25—26 октября (7 — 8 ноября по новому стилю), главными организаторами которого были В. И. Ленин, Л. Д. Троцкий, Я. М. Свердлов и др. Непосредственное руководство восстанием осуществлял Военно-революционный комитет Петроградского Совета, в который входили также левые эсеры.

Формируется первое советское правительство «Съезд народных Комисаров» Выпущен дикрет о мире и земле: О мире-мир без аннексии и контрибуций ,тайной полиции . О земле отмена помещичьей собственности на землю ,Земля переходит в руки крестьянам !

29

Учредительное собрание . На выборах в У.С. 12 нояб 1917 Побеждают ЭСЕРЫ (51,7%)

Большевики набрали токо25%.

У.С открылось 5 янв 1918 Большинством голосов отвергается «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», 1-й пункт которой объявлял Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов «

Было распущено декретом ВЦИК от 6 (19) января 1918 года.

В июле 1918 на 5 съезде советов утверждается конституция РСФСР.

Обьявляет Россию республикой , Цель- строительство социализма . Высшим органом назначался Всероссийский съезд советов. Права трудящемся , лишала избир права лиц использующих наемный труд, торгашей

30

1. Обострение социальных противоречий в Российском обществе, которые накапливались в течение десятилетий и даже веков и предельно углубились в ходе первой мировой войны.

Острейшие проблемы российского общества не решались десятилетиями. На западе острота социальных противоречий более или менее сглаживались. В России насилие над народом было ведущим принципом функционирования власти. В конце XIX-начале XX вв. особенно заметным стало упорное нежелание самодержавия проводить существенные реформы политического и экономического строя. Конфликт власти и общества был настолько глубоким, что защитников у самодержавия в феврале-марте 1917 г. не оказалось, их просто не было в многомиллионной стране.

2. Политика ведущих политических партий (кадетов, эсеров, меньшевиков), которые не смогли стабилизировать ситуацию после свержения самодержавия. Борьба за армию в условиях продолжавшейся войны вела к ее развалу.

3. Захват власти большевиками и стремление свергнутых классов восстановить свое господство.

4. Противоречия в лагере социалистических партий, которые на выборах в Учредительное собрание получили более 80% голосов, но не сумели обеспечить согласие, ценой взаимных уступок.

5. Вмешательство иностранных государств во внутренние дела России. Существенную роль в развязывании гражданской войны внесла Германия. Интервенция стала катализатором гражданской войны, а поддержка странами Антанты белогвардейских войск и правительств во многом обусловила длительность этой войны.

6. Следует выделить также и социально-психологический аспект гражданской войны. Насилие воспринималось как универсальный метод решения многих проблем. Россия традиционно была страной, где цена человеческой жизни всегда была ничтожно малой. В эпоху гражданской войны взаимное ожесточение людей резко возросло.

31

Новая экономическая политика — экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 20-е годы. Была принята 15 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП — замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70 % зерна, при продналоге — около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922—1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

Новая экономическая политика предполагала государственное регулирование смешанной экономики с использованием плановых и рыночных механизмов. Государство, сохранившее командные высоты в экономике, применяло директивные и косвенные методы государственного регулирования, исходя из необходимости реализации приоритетов предтечи стратегического плана — ГОЭЛРО. В основе НЭП лежали идеи работ В. И. Ленина, дискуссий о теории воспроизводства и денег, принципах ценообразования, финансов и кредита. НЭП позволила быстро восстановить народное хозяйство, разрушенное Первой мировой и Гражданской войнами.

Декретом ВЦИК от 21 марта 1921 года, принятым на основании решений X съезда РКП(б), продразвёрстка была отменена и заменена натуральным продналогом[1], который был примерно вдвое ниже. Столь значительное послабление дало определённый стимул к развитию производства уставшему от войны крестьянству.

Введение продналога не стало единичной мерой. X съезд провозгласил Новую экономическую политику. Её суть — допущение рыночных отношений. НЭП рассматривался как временная политика, направленная на создание условий для социализма.

Главная политическая цель НЭПа — снять социальную напряжённость, укрепить социальную базу советской власти в виде союза рабочих и крестьян. Экономическая цель — предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель — обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических связей, на преодоление международной изоляции.

32

После окончания гр.войны большая часть территории Российской империи большевики

объединяют в единое гос-во СССР

В декабре 1922 года Первый съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Договор подписали четыре республики: Россия, Украина, Белоруссия и Закавказье (в состав которой входили Грузия, Армения, Азербайджан). Каждая из республик уже имела свою конституцию. Съезд принял решение о разработке общесоюзной конституции

Первая союзная Конституция, в отличие от Конституции РСФСР 1918 года, дала исчерпывающий перечень предметов ведения. По Конституции к исключительному ведению Союза были отнесены:

внешние сношения и торговля,

решение вопросов о войне и мире,

организация и руководство вооруженными силами,

общее руководство и планирование экономики и бюджета,

разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).

Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, территория могла быть изменена только с ее согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство.

Высшим органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов.

В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из Союзного совета (избираемого съездом из представителей республик пропорционально населению) и Совета национальностей (составленного из представителей союзных и автономных республик).

В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным органом был Президиум ЦИК СССР (избиравшийся на совместном заседании палат), который мог приостанавливать действие постановлений съездов советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.

ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган — Совет народных комиссаров СССР, в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов.

Изменение статуса союзных республик в процессе образования СССР выразилось в том, что они стали частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республик были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет национальностей) их представителями.

По Конституции центр получал значительные полномочия для контролирования периферии. Конституция ставила целью создание новой политической культуры — «пролетарской по содержанию и национальной по форме», и представляла собой компромисс между коммунистическими планами всеобщего объединения и национальными традициями.

33

Тоталитарный режим

Черты: Господство одной идеологии ,однопартийность,антидемократизм,гонение на инакомыслящих.

Форма : Открытая военная диктатура,массовые или единичные репрессии

Сталинский вариант В 1934 г создается НКВД который становится орудием сталинского террора

Начинаются массовые репрессии всех неугодных(врагов народа) репрессии затрагивают все слои общества

В 36 году расстрелян Тухачевский .вслед за ним началась жеская репрессия военных чинов около 40000 чел

8000 из них из высшего командного состава

34

Итоги репрессий были плачевны для страны Армия оказалась обезглавлена, деморализована и не готова к ВОВ .Массовая боязнь людей за свою жизнь и жизнь близких постоянные доносы на неугодных и по личным соображениям этот период сравним со средневековым периодом «охотой на ведьм»

35

Первый период войны

Начало Великой Отечественной Войны

Смоленское сражение

Оборона Одессы

Оборона Севастополя

Сражение под Киевом

Оборона Ленинграда

Блокада Ленинграда

Битва за Москву

Контрнаступление и разгром фашистских войск под Москвой

Военные действия летом и осенью 1942 года

Битва за Кавказ

Оборона Сталинграда

Второй период войны

Контрнаступление Советских войск под Сталинградом

Сражение на Курской дуге

Форсирование Днепра

Накануне общего наступления

Конец блокады Ленинграда

Третий период войны

Освобождение правобережной Украины и Крыма

Летнее наступление 1944 года

Освобождение стран Юго-восточной и Центральной Европы

Разгром фашистской Германии

37

В этот период в экономике страны наблюдается подъём. Быстро растут такие отрасли промышленности, как машиностроение, электротехническая промышленность, начинается строительство крупных электростанций на Волге, реках Сибири, строиться более 350 предприятий химической промышленности.

Особое внимание уделяется научно-техническому прогрессу. Увеличиваются капиталовложения в фундаментальную и прикладную науку, стимулируется изобретательская и рационализаторская деятельность трудящихся.

В 50-е –60-е гг. растут дотации государства в народное образование, растет сеть специального среднего и высшего образования.

Только в 1950–1955 гг. было открыто 50 новых вузов

В 50-е – 60-е гг. СССР вырывается вперед в области развития космической техники. 4 октября 1957 г. был запущен первый искусственный спутник Земли. 12 апреля 1961 г. совершил космический полет первый в мире космонавт Юрий Алексеевич Гагарин.

В СССР работали такие всемирно известные ученые, лауреаты Нобелевской премии, как И.Е. Тамм, П.А. Черенков,

И.М. Франк и др. Мировой славой пользовались ученые-атомщики. Под Москвой в Дубне успешно работал Международный институт ядерных проблем. СССР первым начал использовать атомную энергию в мирных целях. Огромная заслуга в этом ученых И.В. Курчатова, А.П. Александрова, Я.Б. Зельдовича, Ю.Б. Харитона и др.

Отличных успехов достигли советские авиаконструкторы: А. Туполев, С. Илюшин, А. Яковлев, Н. Антонов.

Практические результаты приносят науки: медицина, биология, гуманитарные.

Н.С. Хрущев и руководство страны, осознавали необходимость совершенствования сложившихся в довоенные годы методов управления хозяйством. Была сделана попытка децентрализации управления экономикой. В 1957 г. централизованные отраслевые органы управления (министерства) упраздняются, страна делится на регионы и создаются региональные межотраслевые органы управления (совнархозы).

В 50-е– 60-е гг. в тяжелом состоянии находилось сельское

хозяйство СССР. Правительством были предприняты меры по укреплению технической базы сельского производства, повышению экономических стимулов его роста, повышению уровня жизни сельских тружеников. Крупнейшим мероприятием стало освоение 36 млн. га целинных и залежных земель, строительство тысяч новых поселков в районах Казахстана и Западной Сибири.

Н.С. Хрущев одной из главных задач своей деятельности считал повышение уровня жизни советских людей. Эта задача была актуальной. В довоенные годы основные доходы страны направлялись на строительство предприятий тяжелой промышленности, укрепление обороноспособности страны. В годы войны советские люди отказывали себе в самом необходимом во имя победы. В послевоенные годы основная часть государственного бюджета была направлена на восстановление разрушенных заводов, фабрик, сел и городов. И только в 50-е гг. появилась возможность уделять большее внимание уровню жизни советских людей.

В эти годы в СССР осуществилась настоящая революция в строительстве жилья. В продаже появляются радиоприемники, телевизоры, в обиход миллионов семей входят стиральные машины, электрические утюги, пылесосы. Возрастает производство мебели.

Принятый в 1957 г. Закон о пенсионном обеспечении позволил значительно улучшить материальное состояние пожилых людей. Выросли доходы работающего населения. В это время в СССР был совершен переход на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями.

38

В 60-х – начале 80-х гг. в жизни советского общества отмечаются как позитивные, так и негативные явления.

Генеральным секретарем ЦК КПСС с октября 1964 до ноября 1982 г. был Л.И. Брежнев. Середина 60-х гг. отмечена началом экономических реформ, цель которых состояла в расширении самостоятельности предприятий и усиления экономических стимулов расширения производства.

Реформы дали положительный экономический эффект. Наметились рост промышленного и сельскохозяйственного производства, повышение производительности труда. Но у правительства не хватило настойчивости довести реформы до конца и они начали свертываться.

В экономике вновь начинают усиливаться административные методы управления из центра.

В это время достижения научно-технической революции позволили капиталистическим странам вывести производство на новый более высокий уровень, однако хозяйственная система в СССР и странах социалистического сотрудничества не использовала в полной мере достижения технического прогресса, поэтому разрыв между западным миром и странами социализма начал возрастать.

Денежные доходы населения росли, росла покупательная способность, а промышленность, сельское хозяйство, рынок услуг ни количеством, ни качеством товаров уже не мог ее удовлетворить. Противостояние стран социализма буржуазному миру заставляло усиленными темпами развивать военно-промышленный комплекс. Легкая и пищевая промышленность, производство товаров для населения развивались значительно медленнее. Новым поколениям советских людей, выросших в условиях мира, представлялось ошибочным тратить природные ресурсы и труд людей на вооружение. Старшее поколение, пережившее трагедию 1941–1945 гг., готово было довольствоваться малым по принципу – "только бы не было войны".

В политических отношениях начался отход от демократических тенденций, появившихся в предыдущий период. Партийный аппарат все более подменял государство. Внутри партии усилилась централизация власти. Авторитет партийного руководства падал.

В 70-е гг. в области вооружений между двумя полюсами мирового сообщества сложился паритет.

39

Экономическая ситуация в стране ухудшалась темпы роста были 0 или -

Возможности интенсивного роста были исчерпаны

11марта 85

Горбачёв стал ген сек

Политика ускорения модель непа

Полит Реформы –Демократизация и гласность

1988 –конституционная реформа

Появление оппозиции (ельцин сахаров попов)

1990-учреждение поста президента

Переход к рынку

Парад Суверенитетов

1991 ПУТЧ

8декаб 1991 беловежская пуща ЕЛЬЦИН КРАВЧУК ШИШКЕВИЧ подписали пакт о распаде СССР и создании СНГ

21 дек 1991 в алмате 9 глав республик заявили о присоединении к СНГ и декларацию конечном распадеСССР

25 дек Горбачев складывает с себя полномочия