4. Виды планирования

При планировании деятельности гостиничного и ресторанного хозяйства используют формальное, инкремен­тальное, системное планирование.

Формальное планирование связано с сужением области про­блем с использованием экономико-статистических, экономи­ко-математических методов, формул, вычислительной техни­ки. Результаты вычислений определяются только по формулам без учета человеческого фактора¹.

Инкрементальное планирование дает возможность отразить, предвидеть и учесть при составлении плана те ситуации и про­блемы, которые количественно невозможно измерить. При этом учитывают человеческий фактор (воспитание специали­стов, образование клиентов и гостей) и политические аспекты, интуицию, знания, полученные из практического опыта, каче­ственные рассуждения.

Особенность инкрементальных моделей состоит в том, что они сверхупрощенные. Посредством инкрементального пла­нирования составляют модели функционирования гостини­цы, ресторана в экономически неблагоприятных условиях (ин­фляция) и проч.

При системном планировании основное внимание уделяют формированию альтернативных сценариев будущего, основы­ваясь на действиях и процессах в настоящем. В этом случае планирование понимается не как дискретная деятельность, а как непрерывно развивающийся процесс.

По уровням управления различают планирование на: макро­уровне (по всей отрасли в целом); мезоуровне (на уровне от­дельных предприятий); микроуровне (внутри предприятия от­расли туризма).

По характеру планирование подразделяют на: директив­ное, индикативное.

Директивное планирование было характерно для команд­но-административной системы, когда существовал диктат ми­нистерств и ведомств по отраслевой вертикали, строжайшая регламентация условий хозяйствования. При этом государственные планы имеют силу закона, все уровни руководства не­сут ответственность за выполнение плановых заданий. Пере­смотр и коррекция их допустимы в редких случаях (например, при стихийных бедствиях). В процессе директивного планиро­вания центральные плановые и отраслевые органы управления в адресном порядке доводят контрольные цифры по детализи­рованным показателям до подведомственных им организаций и объединений. Вместо командно-административной системы необходимо обеспечить государственное регулирование — процесс сознательного вмешательства в действия экономиче­ских субъектов, включающий в себя обширный спектр видов регулирования (регулирование на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях, прямое и косвенное и др.).

Индикативное планирование (его также называют косвен­ным, направляющим, экономическим) основано на раскры­тии желательных целей, прогнозе будущего развития, а не на приказах для их достижения. Такое планирование предусмат­ривает косвенное воздействие на организацию гостиничного и ресторанного хозяйства через систему регуляторов. Выделяют два вида регуляторов:

- экономические - налоговая политика, ценовая, кредитная, инве­стиционная;

- административные — разработка стандартов; лицензирование ви­дов деятельности; нахождение и поддержание минимальных па­раметров жизни (минимальной заработной платы, пособий по безработице); контроль за финансовыми операциями предпри­ятий; определение для субъектов хозяйствования различных форм собственности производственных заданий.

По степени охвата конкретных сторон деятельности плани­рование подразделяют на общее и частичное, по длительности временного интервала — на долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное.

Долгосрочное планирование осуществляется на крупных гос­тиничных и ресторанных предприятиях. Долгосрочные планы устанавливают общую стратегию предприятия, содержат глав­ные стратегические цели на трех-пятилетнюю перспективу и выполняются в несколько этапов:

- формирование предпосылок — аккумулируется информация об отрасли, конкурентах, внешней среде, проводятся анализ и оценка результатов деятельности предприятия, раскрываются ее сильные и слабые стороны;

- постановка проблем, формулирование целей — прогнозируют­ся основные результаты при условии сохранения действующей политики предприятия;

- разработка новых стратегий «продукт—рынок» («услуга—ры­нок») с целью ликвидации разрыва между прогнозными значе­ниями показателей и теми, которыми располагает организа­ция. На этом этапе организуются дочерние предприятия, ана­лизируется развитие новых услуг (например, косметических), осуществляется диверсификация деятельности, исследуются варианты увеличения объема услуг, максимизации прибыли (выручки), снижения затрат (например, посредством партнер­ства с постоянными поставщиками продуктов, напитков в рес­торан гостиницы).

Долгосрочные планы включают в себя среднесрочные и краткосрочные планы.

Среднесрочное планирование, рассчитанное на два-три года, предусматривает детализацию прогнозируемых на перспекти­ву показателей, эксплуатационной стоимости гостиничного хозяйства, плана по труду, плана маркетинга, финансового плана, плана товарооборота ресторана, плана снабжения сырь­ем и товарами, плана доходов и прибыли и т.п., выявление рас­хождения с прогнозами.

Краткосрочное планирование рассчитано на период до одно­го года. Краткосрочные планы реализуются на основе состав­ления календарных программ при контроле за их исполне­нием.

По целям достижения выделяют следующие виды планиро­вания: стратегическое, тактическое, оперативное. На современном этапе развития долгосрочное планирова­ние переходит в стратегическое.

Стратегическое планирование решает следующую основ­ную задачу: разработка возможных целей и стратегий предпри­ятия (детализация задач, программ и ситуационных планов, детализация финансовых планов и смет, которые в свою оче­редь зависят от выбора стратегических решений), позволяю­щих преодолеть трудности и использовать возникающие но­вые возможности.

Процесс стратегического планирования состоит из шести взаимосвязанных этапов, между которыми существуют устой­чивая взаимосвязь и взаимозависимость: определение миссии предприятия (целевые ориентиры («целевая аудитория» — лю­ди с определенным уровнем дохода), сфера деятельности, внутренняя концепция и моральный кодекс, внешний образ); формулирование целей; оценка и анализ внешней среды; оценка и анализ внутренней среды; разработка и анализ стра­тегических альтернатив; выбор стратегии из имеющихся аль­тернатив.

В стратегическом планировании особое внимание уделяет­ся следующим направлениям:

- положение и доля предприятия на рынке;

- работа с клиентами (гостями, покупателями);

- эффективность;

- управленческие и организационные аспекты;

- социальная ответственность;

- инновации.

Тактическое планирование имеет цель направлять текущую деятельность предприятия на достижение стратегических це­лей, выбирать для этого оптимальные пути, обеспечивать со­гласованную работу структурных подразделений.

Оперативное планирование — процесс составления планов конкретных действий, мероприятий, акций, которые обеспе­чивают достижение намеченных целей. В процессе оператив­ного планирования намечаются конкретные задачи для каждо­го направления и участника работы, количественно измеряе­мые ориентиры, определяются рабочие функции, форма и время выполнения заданий.

Внутрифирменное планирование — процесс выявления пер­спектив развития внешнего окружения предприятия, форму­лирования целей и вероятных стратегий, определения перво­степенных задач, а также действий для их достижения.

Основными этапами внутрифирменного планирования яв­ляются:

• прогнозирование;

• постановка задач на базе прогноза, установление приблизи­тельных сроков их выполнения и определение ресурсного обеспечения;

• коррекция плана, в том числе конкретизация сроков выполне­ния его, увязка между отдельными стадиями программы;

• составление бюджетов (балансов), в том числе баланса денеж­ных доходов и расходов.