8)Доминирующее положение на рынке. Критерии доминирования.

Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации): а) доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим; б) доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.

Два критерия:

А) качественный (содержит указания на сущность поведения хоз.субъекта на товарном рынке – возможность воздействовать на конкуренцию)

Б) количественный (определяет долю рынка, которую хоз.субъект должен занимать, чтобы иметь возможность оказывать решающее влияние на рынок)

9)Коллективное доминирование

Коллективное доминирование – олигополия. Признаки:

а) Совокупная доля 2-3 участников – >=50%; 5 участников – >=70%. При этом доля каждого участника олигополии больше доли остальных участников рынка и составляет >=8%.

б) Долгосрочная характеристика долей.

в) Неэластичный спрос на товар.

г) Даже если <35%, но он обладает рыночной властью.

10)Субъекты естественных монополий. Сферы деятельности естественных монополий.

Субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии;

Настоящим Федеральным законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

транспортировка газа по трубопроводам;

железнодорожные перевозки;

услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

услуги общедоступной электрической и почтовой связи;

услуги по передаче электрической энергии;

услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

услуги по передаче тепловой энергии.

11)Функции и полномочия антимонопольного органа.

Антимонопольный орган выполняет следующие основные функции: 1) обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов; 2) выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения; 3) предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами; 4) осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении торгов в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Полномочия антимонопольного органа:

-возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного за­конодательства;

-выдает хозяйствующим субъектам, федеральным органам исполнитель­ной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и иным, осуществляющим функции указан­ных органов органам и организациям, а также государственным внебюд­жетным фондам, их должностным лицам обязательные для исполнения предписания. Например, хозяйствующему субъекту может быть выдано предписание о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученно­го вследствие нарушения антимонопольного законодательства, а органу исполнительной власти — об отмене или изменении акта, нарушающего антимонопольное законодательство;

-привлекает в случаях и порядке, установленных законодательством, к ответственности организации, должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушения ан­тимонопольного законодательства;

-обращается в суд или арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства; участвует в рассмотрении судом или арбитражным судом дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодатель­ства;

-устанавливает доминирующее положение хозяйствующего субъекта; ведет реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке опре­деленного товара в размере более 35%.

12)Государственный контроль за экономической концентрацией. Экономическая концентрация - сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции. Государственный контроль за экономической концентрацией проводится в следующих формах: а) предварительный контроль (направление заявителем ходатайства о совершении сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю, ДО их совершения); б) последующий контроль (направление заявителем уведомления о совершении сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю, в течение не более чем 45 дней ПОСЛЕ их совершения).