32. Зарубежные органы внешних сношений государств

К зарубежными органами внешних сношений являются дипломатические и консульские представительства, торговые представительства, представительства государств при международных организациях, делегации на международных совещаниях и конференциях, специальные миссии.

Зарубежные органы внешних сношений делятся на:

• постоянные – посольства, , торговые представительства, дип-е миссии, постоян-е предст-ва при международных организациях;

• временные – делегации или отдельные представители, направляемые за границу для реш-я определенных вопросов или для участия в работе конференций.

Дипл-я миссия открыв-ся во главе с предст-ми в ранге посланника или поверенного в делах. Ранги: 1.аташе; 2.секретари; 3.советник; 4.поверенный в делах; 5.посланник; 6. чрезвычайный и полномочный посол.

Назначение главы представительства: Прежде чем направить главу представительства в иностр-е г-во, необходимо запросить агреман, т. е. согласие на принятие лица в качестве главы представительства. Гос-во вправе отказаться без объяснения причин.

Глава представительства считается приступившим к выполнению своей функции с момента вручения верительных грамот главе гос-ва страны пребывания. Одно и тоже лицо не м. назнач-ся предстаителем нескольких гос-в по договоренностям этими гос-ми и гос-вом пребывания. Глава представительства д. иметь гражданство своей страны.

Функции дипломатических представительств:

1.представляют интересы своего гос-ва в стране пребывания;

2.защищают интересы своего гос-ва.

Задачи посольств:

1.обеспечение нац-х интересов. Реализация внешне-политического курса страны;

2.распространение в гос-ве пребывания офиц-ой информации о внешней и внутренней политике страны;

3.участие в подготовке и осуществлении межгосуд-х обменов на высшем уровне и нац-х делегаций;

4.защита имущ-х прав и интересов страны;

5.представительство и защита на осн-ии м\н договоренностей интересов 3-х гос-в и их граж-н;

6.участие в переговорах с правительством страны пребывания;

7.осущ-е консульск-х ф-ций;

8.информир-е своего Правительства о пол., культ., эк-кой жизни страны пребывания;

9.вручает ноты Правительству по поручению своего Правительства;

10.контролируют исполнение 1-сторон-х д-ров;

11.выполняет ряд церемониальных функций.

Глава представительства обязан соблюдать законы и уважать традиции страны пребывания. Не имеет права заним-ся хоз-й деят-тью, вмеш-ся во внут-е дела гос-ва, заним-ся полит-й пропагандой.

Торговые представительства – это зарубежные органы гос-ва, осущ-е внешнеторг-ю деят-ть на гос-м уровне. На деятельность ТП распр-ся действие Венской конвенции 61 г. «О дип-х пред-х». Функции ТП:

1.проводит различные операции от имени гос-ва по внешней торговле;

2.содействуетторговым отношениям с зарубежными странами;

3.выдают разрешения на совершения действий по внешней торговле;

4.утверждают внешнеторговые сделки;

5.изучают торговую конъюнктуру страны пребывания.

33. Виды дипломатических представительств и их функции

Дипломатическое право как подотрасль права внешних сношений представляет собой совокупность норм, регламентирующих статус и функции государственных органов внешних сношений. Существуют два вида дипломатических представительств:

посольства и миссии.

Большинство государств предпочитает обмениваться дипломатическими представительствами - посольствами. Посольство возглавляет чрезвычайный и полномочный посол, миссию - чрезвычайный и полномочный посланник либо поверенный в делах. Дипломатические отношения, как правило, устанавливаются на основании соглашения между соответствующими государствами.

Главы дипломатических представительств подразделяются на три класса: чрезвычайные и полномочные послы, аккредитуемые при главах государств;

чрезвычайные и полномочные посланники, аккредитуемые при главах государств;

поверенные в делах, аккредитуемые при министрах иностранных дел.

От поверенного в делах следует отличать временного поверенного в делах - лицо, временно исполняющее функции главы представительства любого класса во время его отсутствия (отпуска, отзыва и т.д.).

Дипломатические представительства выполняют следующие функции:

• представительство своего государства в стране пребывания;

• защита интересов аккредитующего государства и его граждан в стране пребывания;

• ведение переговоров с правительством страны пребывания;

• выяснение всеми законными средствами условий и событий в стране пребывания;

• поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания.

• участие в подготовке проектов международных договоров РФ с государством пребывания, предложений о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия договоров, осуществление контроля за выполнением договоров Российской Федерации с государством пребывания;

• защита в государстве пребывания прав и интересов российских граждан и юридических лиц;

• выполнение консульских функций, общее руководство деятельностью консульских учреждений Российской Федерации;

• выполнение других функций.

Этапы:

• Получение агремана (согласие) на назначение конкретного лица главой представительства в данном государстве. Отказ в агремане или отсутствие ответа на запрос препятствуют назначению лица главой представительства.

• Выдача главе представительства верительной грамоты - документ, адресованный властям страны пребывания, в котором просят верить тому, что данное лицо будет излагать от имени этого государства.

• Вручение главе гос-ва верит-ой грамоты.

Персонал дипломатического представительства подразделяется на три группы:

• дипломатический персонал образуют лица, имеющие дипломатические ранги (специальные звания). К относятся: послы и посланники, советники, торговые представители, специальные атташе (военный, военно-морской, военно-воздушный), первые, вторые, третьи секретари, атташе., административно-технический персонал и обслуживающий персонал.

• Административно-технический персонал - это лица, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства (переводчики, референты, секретари и т.д.).

• Обслуживающий персонал включает в себя лиц, выполняющих обязанности по обслуживанию представительства (водители, садовники, уборщицы и т.д.).

Члены дипломатического персонала являются гражданами представляемого ими государства, члены административно-технического и обслуживающего персонала могут быть гражданами страны пребывания. Посольство, его сотрудники и члены их семей пользуются в государстве пребывания привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания.