28. Понятие, правовая природа и классификация международных организаций

Международная организация – это объединение не менее трех государств, создаваемое на основе международного договора для выполнения определенных целей, имеющее систему постоянно действующих органов, обладающее международной правосубъектностью и учрежденное в соответствии с МП.

Признаки международной организации:

1)участие суверенных государств;

2)договорная основа – заключается в том, что учредительным актом (уставом) международной организации является многосторонний международный договор, который не только устанавливает права и обязанности участников, но и создает международную организацию;

3)наличие определенных целей, – так как именно цели характеризуют ее правомерность, компетенцию и в целом характер ее внутриорганизационного механизма; 4)международная право субъективность организации, которая проявляется в международных и обязанностях и способности приобретать таковые через свои действия; 5)система постоянно действующих органов;

6)учреждение в соответствии с МП – означает – правомерный характер международной организации и соответствие Устава и деятельности общепризнанным принципам и нормам МП.

В современных международных отношениях действуют около четырех тысяч международных организаций, являющихся одной из организационно-правовых форм сотрудничества государств и охватывающих практически все его аспекты. Международная организация создаётся государствами как постоянно действующее объединение, что проявляется в её стабильной структуре и системе органов. Объединение основано на принципе суверенного равенства государств и членство подчинено определённым правилам. В частности государства связаны принимаемыми организацией резолюциями и имеют определённые обязательства по отношению к организации.

Каждая международная организация обладает совокупностью прав, свойственных юридическому лицу: организация может вступать в гражданско-правовые сделки, возбуждать дела, быть стороной в споре.

Международные организации имеют привилегии иммунитеты, которые обеспечивают ей нормальную деятельность в месте нахождения штаб-квартиры, а также в любом государстве, где они осуществляют свою деятельность.

Международные организации могут иметь разные наименования – союз, фонд, организация, банк, содружество, агентство центр. Виды международных организаций:

• по кругу участников: 1)универсальные – создаются в интересах всех государств мира. Любое государство может стать участником этой организации; 2)региональные – входят страны, где решаются вопросы, представляющие интерес для отдельных регионов;

• по компетенции: 1)общей – решают вопросы сотрудничества в различных областях международных отношений; 2)специальной – сотрудничество в отдельной области международных отношений. (например, Всемирная организация здравоохранения, ЮНЕСКО);

• по характеру полномочий: 1)с межгосударственными полномочиями – принимают решения для государства в целом; 2)с наднациональными полномочиями – вправе принимать как решения, обязательные для государств, так и решения обязательные для физических, юридических лиц, государственных структур, учреждений, исполнительных органов власти;

• по порядку вступления: 1)открытые – для вступления играет желание государства (заявление + соблюдение Устава) (например, ООН и многие другие); 2)закрытые – необходимо получить приглашение от этой организации, соответствовать определённым требованиям, предъявляемым этой организацией и чтобы за вступление этого государства проголосовали все члены этой организации единогласно (например, ЕС).

29. ОНН

Создана после Второй мировой войны. Устав ООН был принят на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945 г. и вступил в силу 24 октября 1945 г. Этот день с 1947 г. отмечается как ОНН. Учредительный документ ООН (Устав ООН) является универсальным международным договором и закрепляет основы современного международного правопорядка. ООН преследует цели:

• поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии;

• развивать дружественные отношения между государствами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;

• осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении уважения к правам человека;

• быть центром согласования действий государств в достижении этих общих целей.

Для достижения указанных целей ООН действует в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство членов ООН; добросовестное выполнение обязательств по Уставу ООН; разрешение международных споров мирными средствами; отказ от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости или каким-либо способом, несовместимым с Уставом ООН; невмешательство во внутренние дела государств; оказание помощи ООН во всех действиях, предпринимаемых по Уставу, обеспечение Организацией такого положения, чтобы государства, не являющиеся членами ООН, действовали в соответствии с принципами, изложенными в Уставе (ст. 2), и рядом других принципов.

Первоначальными членами ООН являются государства, которые, приняв участие в конференции в Сан-Франциско по созданию ООН или подписав ранее Декларацию Объединенных Наций от 1 января 1942 г., подписали и ратифицировали Устав ООН.

Членом ООН может быть любое миролюбивое государство, которое примет на себя содержащиеся в Уставе обязательства и которое может и желает эти обязательства выполнять. Прием в члены ООН производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности. В случае принятия Советом Безопасности против какого-либо члена ООН принудительных мер Генеральная Ассамблея, по рекомендации Совета Безопасности, вправе приостанавливать осуществление прав и привилегий, вытекающих из членства в ООН. Государство, систематически нарушающее принципы Устава, может быть исключено из ООН решением Генеральной Ассамблей по рекомендации Совета Безопасности.

Специальные органы ООН:

МОТ (международная организация труда). Создана в 1919 г., в 1946 г. закл-н д-р и стала специал-м учр-м ООН. Основные цели: содействие установлению мира путём установления соц-ой справедливости, улучшения условий труда, жизн-го уровня трудящихся, решение вопросов миграции населения, разработка м\н стандартов по трудовым отношениям.

ВОЗ (всемирная организация здравоохранения). Создана в 1946 г. Цель: улучшение показателей здоровья в мире. Для этого разработаны санитарные правила, мероприятия по борьбе с инфек-ми заб-ми, финансирование подготовки кадров.

ЮНЕСКО (организация ООН по вопросам образования, науки и культуры). Цели: сотрудничество в области науки, культуры, просвещения, повышение образовательных стандартов, стремление повысить жизнен-й уровень путём научных исследований, распространение науки, культуры. Штаб-квартира в Париже.

ВОИС (всемирная организация интеллектуальной собственности). С 1974 г. специализированное учреждение. Отвечает за защиту интел-ой собст-ти. М\н сотр-во. Осущ-т управл-е интел-ми м\н союзами.

ЮНИДО (орг-я ООН по пром-му разв-ю). Создана для содействия пром-му развитию развивающ-ся стран.

МВФ, МБРР (м\н банк реконструкции и разв-я), МАР (м\н ассоциация разв-я), МФК (м\н фин-я корпор-я). МАР и МФК – филиалы МБРР. Теперь МАР, МФК, МБРР наход-ся в Вашингтоне (около 180 членов). Чтобы стать членом МБРР необходимо вступить в МВФ. МВФ координирует валютно-финановую политику г-в, предоставляет займы для урегулирования платёжных балансов и поддержание валютного курса в стране. МБРР содействует реконструкции и развитию эк-ми г-ва и предоставляет кредиты на развитие пр-ва, торг-х отн-й, решение соц-х проблем.

В настоящее время ООН продолжает оставаться главным инструментом поддержания международного мира и безопасности; в рамках ООН разрабатывается большое число международных договоров, принимаются решения по разблокированию международных конфликтов и обеспечению правопорядка и законности в международных отношениях.