4.3. Регистрация и реорганизация предприятия

Главным на начальном этапе учреждения юридического лица является выбор его формы собственности и правового статуса предприятия. Учредителями предприятия могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими лица.

На втором этапе ведется разработка учредительных документов, устава и учредительного договора. Содержание учредительных документов должно соответствовать требованиям, предусмотренных п. 2 ст. 52 ГК РФ. Заключительным этапом образования юридических лиц является их государственная регистрация, с момента которой организация получает статус юридического лица.

Устав предприятия определяет его правоспособность, устанавливает правовой статус. Основное назначение устава – информирование контрагентов и иных лиц о круге своей деятельности, правах и возможностях, установление организационно-правовой формы предприятия.

Ни сам устав, ни его отдельные положения не могут быть объявлены коммерческой тайной.

Учредительный фонд – договор о добровольном объединении двух или нескольких лиц, их имущества, в котором каждый из участников берет на себя определенные обязательства по отношению к другим участникам с целью получения прибыли. Поэтому акцент в нем делают на общем объеме уставного фонда, доле каждого из учредителей, ее форме (натуральной или имущественной), условиях передачи имущества в собственность юридического лица, порядок распределения прибыли и убытков, условия выхода учредителей из состава юридического лица.

Подписанию учредительного договора, как правило предшествует тщательное комплексное технико-экономическое обоснование деятель­ности предприятия, разработка бизнес-плана и, прежде всего, таких сто­рон документа, как расчет уставного фонда, ожидаемых прибылей, ба­ланса доходов и затрат на функционирование предприятия и др.

Поскольку в учредительном договоре особое внимание уделяется уставному фонду, рассмотрим его сущность и пути формирования.

Уставный фонд - совокупность имущественных (материальных, вещественных) и денежных средств и других нематериальных ценностей, которые являются постоянным взносом его основателей-участников в созданное ими хозяйственное общество с целью обеспечения деятельности предпри­ятия и получения на этой основе прибыли.

Взносами учредителей и участников общества являются:

- в имущественной форме - дома, сооружения, оборудование и прочие материальные ценности;

- в денежной форме - денежные ресурсы (в том числе в свободно конвертируемой валюте) и ценные бумаги;

- в форме нематериальных ценностей - все виды имущественных прав: на пользование землей и другими естественными ресурсами, в том числе интеллектуальной собственностью (в частности, использование изобретений в виде патентов и лицензий, "ноу-хау"). При создании акционерного общества в учредительных документах должны быть отображены данные о видах выпускаемых акций, их номи­нальной стоимости, количестве и соотношении акций разных видов.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (с изм. и доп. от 23.06.2003). Пред­приятие считается созданным и приобретает статус юридического лица с момента государственной регистрации и внесения в государственный реестр.

В 2002 голу введен новый порядок регистрации - открыть предприятие можно в "едином окне" налоговой инспекции по месту жительства. В течение 5 днем здесь можно подучить свидетельство о регистрации или мотивированный отказ. Извещать все инстанции о появлении нового предприятия должны специалисты налоговой инспекции. Пока еще кроме регистрирующего органа предпринимателям приходится обращаться в Пенсионный фонд РФ. Госкомстат РФ и множество других инстанций. Реализация принципа "единого окна" сократит время регистрации с 30 до 5 дней. Но этот механизм сдерживается из-за отсутствия соответствую­щих изменений в Налоговом кодексе РФ, в законах о социальном стра­ховании, пенсионном обеспечении.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания для отказа, и направлено лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о его вручении.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" в 2002 году все предприятия, имеющие такой статус, должны были пройти перерегистрацию. Таким образом, были ликвидированы фирмы, которые реально не работали. По данным Министерства по налогам и сборам после перерегистрации в единый государственный реестр в начале 2003 года было вписано 1883 тысячи организаций из ранее зарегистрированных 3 594 тыс. Теперь этот реестр является открытым. Информацию о зарегистрированных предприятиях может получить любое заинтересованное лицо, даже через Интернет. Наличие свидетельства о государственной регистрации дает право на открытие расчетного счета в банке.

Отмена государственной регистрации осуществляется по личному заявлению субъекта предпринимательской деятельности, а также на основании решения суда или арбитражного суда.

Предпринимательская организация может быть ликвидирована в порядке, определенном в ст. 61-65 Гражданского кодекса РФ и федеральными законами, например: Федеральным законом РФ от 08.02.98 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с измен, от 21.03.2002); Федеральным законом РФ от 26.12.95 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с измен, от 27.02. 2003) (ст. 22); Федеральным законам РФ "О государствен­ной регистрации юридических лиц" (ст. 20—22) и т. д. Прекращение деятель­ности предприятия происходит путем его ликвидации или реорганизации.

Реорганизация предприятия - процесс преобразования, перестройки организационной структуры и управления предприятием при сохранении его производственного потенциала, в частности, основных фондов.

Формами реорганизации являются слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование предприятий:

- слиянием организаций признается возникновение новой организации путем передачи ей всех прав и обязанностей двух или нескольких организаций с одновременным прекращением деятельности последних;

- присоединением организации признается прекращение одной или нескольких организаций с передачей всех их прав и обязанностей другой организации;

- разделением организации признается прекращение деятельности орга­низации с передачей всех ее прав и обязанностей вновь создаваемым организациям;

- выделением организации признается создание одной или нескольких организаций без прекращения ее деятельности. При выделении из состава действующей организации одной или нескольких к каждой из них переходит часть прав и обязанностей реорганизованной организации в соответствии с разделенным балансом;

- под преобразованием организации понимается преобразование юридического лица одной организационно-правовой формы в другую в соответствии с положением ГК и федеральным законом.

Ликвидация предприятия может осуществляться:

- добровольно - ликвидационной комиссией, которая создается собст­венником или уполномоченным им органом, назначенным ликвида­ционной организацией;

- принудительно - комиссией, назначенной судом или соответствующим государственным органом.

Ликвидация и реорганизация предприятия проводятся по решению собственника и с участием трудового коллектива.

Основными причинами ликвидации предприятия являются:

- его банкротство, то есть невозможность платить по своим обязательствам, а также погасить имеющиеся долги. Под несостоятельностью (банкротством) понимается процесс прекращения деятельности орга­низации (индивидуального предпринимателя) в соответствии с реше­нием арбитражного суда (или добровольно) при невыполнении в со­ответствии с законом денежных обязательств перед кредиторами и других обязательств перед бюджетами. К конкретным причинам бан­кротства предприятий относятся: их низкая конкурентоспособность, чрезмерные затраты производства и оборота, недостаток оборотных средств, высокие проценты по кредиту, ухудшение экономической конъюнктуры и др.;

- окончание срока, на который предприятие создавалось, или достижение цели, поставленной субъектами предпринимательской деятельности при организации предприятия;

- принятие решения о запрете деятельности предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности;

- признание решением суда недействительными учредительных документов и разрешения на создание предприятия;

- систематические и грубые нарушения действующего законодательства.

Выводы

1, Для организации собственного бизнеса нужен начальный капитал, размеры которого неодинаковы в разных сферах и отраслях народного хозяйства, организационно-правовых формах предприятий (общества с ограниченной ответственностью, открытого акционерного общества и т.п.). Основные источники формирования начального капитала - сбережения домохозяйств и внешние источники финансирования (получение займов, выпуск акций, средства частных лиц и др.).

2. Действующее законодательство определяет различные способы организации собственного бизнеса (решение собственника имущества, трудового коллектива, принудительное деление предприятий, выделение из состава действующих предприятий отдельных подразделений и др.).

3. Для получения лицензии необходимо подать в лицензирующий орган заявление, копию учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации соискателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, документ об оплате лицензионного сбора, сведения о квалификации. Лицензию выдают в течение не более 60 дней со дня получения заявления и срокам, как минимум, на 5 лет. Отказ в предоставлении лицензии может быть обжалован в суде.

4. Основные учредительные документы - устав и учредительный договор. Устав предприятия - зарегистрированный и утвержденный в соответствии с действующим законодательством документ, в котором записан комплекс положений и правил деятельности юридического лица, определяющих организационно-правовую форму предприятия, виды его деятель­ности, права и обязательства, а также взаимоотношения с другими лица­ми (физическими и юридическими) и государственными органами.

5. Учредительный договор - договор о добровольном объединении двух или нескольких лиц, их имущества, в котором каждый из участников берет на себя определенные обязательства по отношению к другим участникам с целью получения прибыли. Важнейшие разделы этого документа: о предмете и цели деятельности предприятия, его юридическом статусе, уставном фон­де, вкладах участников в этот фонд и их правах и обязанностях, порядке накопления и распределения прибыли, налогах на прибыль и др.

6. Уставный фонд - совокупность материальных и нематериальных ценностей (в том числе все виды имущественных прав) и интеллектуаль­ной собственности, которые являются постоянным вкладом его учредителей-участников в созданное ими хозяйственное общество с целью обеспечения деятельности предприятия и получения на этой основе при­были. Величина уставного фонда и порядок его создания неодинаковы в разных хозяйственных обществах.

7. Для государственной регистрации большинства субъектов предпринимательской деятельности необходимы: заявление, подписанное заявителем; решение собственника (собственников) имущества или уполномоченных им (ими) органов в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ; устав предприятия; документ об уп­лате государственной пошлины; выписка из реестра иностранных юри­дических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного лица-учредителя.

8. Прекращение деятельности предприятия происходит путем его ликвидации или реорганизации (перестройки организационной структуры и управления предприятием), формами которой являются: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование предприятия. Одна из основных причин ликвидации предприятия - его банкротство, то есть невозможность платить по своим обязательствам, а также возвратить имеющиеся долги.