45) Источники российского права в XVII в.

В XVII в. Россия продолжала, как было отмечено ранее, развиваться в рамках средневековой цивилизации и постепенно входила в цивилизацию современную. Наложение цивилизационных процессов обусловили существенные особенности государственного и правового развития страны. Для этого периода характерно весьма интенсивное развитие права. Царь принимал законодательные акты вместе с Земским собором (сословно-представительная монархия), но постепенно возрастало и число так называемых «именных» царских указов, принимаемых царем единолично (абсолютная монархия).

Особенно по окончании Смутного времени правительство новой династии приступило к активной законотворческой деятельности. По традиции новые законы издавались по запросу того или иного приказа, их появление было обусловлено вполне конкретными обстоятельствами, и после их принятия и утверждения закон поступал для исполнения в соответствующий приказ.

Новый закон включался (приписывался) в нормативный корпус Судебника, в приказе он фиксировался в указной книге.

Так, росла нормотворческая деятельность приказов по подведомственным им вопросам. Например, с 1616 г. начинается разработка новой Уставной книги Разбойного приказа. В нее вошли многие положения Уставной книги 1555-1556 гг. и новые указы, содержащие нормы уголовного и процессуального права. Изменения характера вотчинного и поместного землевладения были засвидетельствованы в Указной книга Поместного приказа. В ней нашло отражение законодательства с 1626 по 1648 гг. Кроме отдельных указов, она содержала специальное Уложение о вотчинах и поместьях 1636 г. Особый интерес представляет Указная книга Земского приказа (1622-1648 гг.) – судебно-полицейского учреждения Москвы, ведавшего также сбором податей с посадского населения столицы.

В конце XVI-начале XVII вв. была сделана попытка осуществить общую систематизацию законодательства путем составления так называемых сводов судебников. Но работа эта не получила должного завершения, своды судебников не были официально утверждены.

46) Правовое положение крестьян и холопов по Соборному Уложению 1649 г.

Обычный сельский крестьянский труд превращается в обязательную службу по обеспечению государственных нужд. Крестьянин должен был трудиться без личного интереса. Православная идеология обеспечивала почти апатичное отношение крестьян к мирской жизни, душевное состояние, отрешенное от прелестей земного мира. Трудиться надо было, чтобы трудиться, чтобы нести бремя по обеспечению государства, которое в условиях низкой производительности труда изымало у крестьян не только излишки, но и часть необходимого продукта. Крестьяне – это самое большое по численности непривилегированное податное сословие в России.

До середины XVII в. не было единого правового акта, который прикрепил бы юридически свободных крестьян к земле или к личности её владельца. Ещё на Земском соборе 1619 г. было принято решение переписать и разобрать тяглых обывателей, беглецов вернуть на старое место жительства, а закладников вернуть в тягло. Тогда эта попытка не удалась.

В 1627 — 1628 гг. правительство провело очередную перепись населения. Эта акция должна была помочь распределить и прикрепить податное население к определённым местам, т.е. носила финансово-полицейский характер.

Срок урочных лет после «смуты» был вновь сокращён до пяти лет (в 1607 г. он достигал 15 лет). В 1641 г. дворяне обратились к царю с просьбой отменить урочные годы, вместо этого был просто продлён срок сыска беглых до 10 лет, для вывезенных (другими хозяевами) до 15 лет.

В 1646 г. в ходе новой переписи было обещано прикрепить крестьян без урочных лет, навсегда, и это было сделано в Соборном уложении 1649 г., в главе «Суд о крестьянах». В соответствующих статьях Уложения говорилось об отмене «урочных лет». Беглых крестьян могли возвращать независимо от срока, прошедшего после их ухода от прежнего владельца, вместе с семьей и всем имуществом. В законе давался полный перечень всех существовавших категорий крестьянского населения, подчеркивалось при этом, что процесс закрепощения охватывал и государственных, и дворцовых крестьян, а также крестьян, принадлежавших духовенству, монастырям, а не только вотчинных и помещичьих. Закон устанавливал наказание для тех, кто принимал и скрывал у себя беглых крестьян.

Прикрепление крестьян к земле и личности землевладельца было оформлено как наследственное и потомственное состояние, характерное для социального положения всего крестьянского сословия. Статьи Соборного уложения подробнейшим образом определяли права землевладельцев на крестьян, их труд, имущество, личность, закрепляли полное бесправие, полную зависимость крестьян от произвола господ.

Создание четко отрегулированной системы крепостной зависимости отражало интересы государственной власти, так как позволяло более эффективно усиливать налоговое бремя, возлагая на помещиков полицейские функции и ответственность за уплату крестьянами государственных податей.

Все больше сближались по своему положению с крепостными крестьянами холопы и кабальные люди. Полных холопов в России к концу XVI в. было уже немного. Широкое распространение получило кабальное холопство. Кабала – письменное долговое обязательство, приводившее к потере свободы. Она использовалась для установления фактически крепостной зависимости. В соответствии с кабальным договором должник либо выплачивал проценты, либо погашал эти проценты службой. Еще, начиная с Судебника 1550 г., законодательство пыталось оградить от служилой кабалы и превращения в холопа представителей государственного служилого класса. Об этом также идет речь в Соборном уложении 1649 г. Землевладельцы переводили часть своих холопов и кабальных людей «на землю», и положение переведенных мало, чем отличалось от крепостного крестьянства. Наделы холопов и кабальных людей облагались государственным тяглом наряду с крестьянскими дворами.

Так, в XVII в. завершился процесс унификации в делении крестьян на черносошных и частновладельческих, произошло оформление правового статуса крепостных крестьян.