- •2)Хронологические и географические границы отечественной государственности и действия права. Периодизация истории отечественного государства и права.
- •3)Особенности формационного и цивилизационного подходов к постижению истории отечественного государства и права.
- •6) Отечественные протогосударства и зачатки права.
- •7) Система органов государственной власти Древней Руси. Центральное и местное управление. Реформы середины X в.
- •8) Становление отечественной средневековой государственности, особенности формирования и развития семейной монархии.
- •9) Источники права Древней Руси.
- •10) Версии создания и основные редакции сборника правовых норм – Русская правда.
- •11) Становление дворцово- вотчиной системы управления в русских княжествах.
- •12) Правовое положение социальных групп древнерусского общества по Русской Правде.
- •13) Правовое регулирование гражданских отношений по Русской правде.
- •14) Регулирование уголовно-правовых отношений по Русской правде.
- •Соответственно пониманию преступления как «обиды» представлена в Русской правде и система преступлений. Закон называет два вида преступлений: против личности и имущественные преступления.
- •15) Судебный процесс по Русской правде.
- •16) Особенности государственности и права Руси в период средневековой раздробленности.
- •17) Государственность Новгородской и Псковской средневековых республик.
- •18) Источники права северо-западной Руси.
- •19) Правовое положение зависимого населения по Псковской судной грамоте.
- •20) Правовое регулирование имущественных отношений по Псковской судной грамоте.
- •21) Регулирование уголовно-правовых отношений по Псковской судной грамоте.
- •22) Нормы и институты процессуального права по Псковской судной грамоте.
- •23) Особенности взаимоотношения русских княжеств и земель с монголо-татарскими завоевателями.
- •24) Взаимообогащение русской и монголо-татарской государственности и права.
- •25) Объединение русских земель вокруг Московского княжества.
- •26) Система государственных органов и ее развитие в процессе становления централизованного русского государства.
- •27) Взаимоотношение православной церкви и русского государства в условиях клерикальной монархии.
- •28) Реформы центральных органов власти и управления в России в середине XVI в.
- •29) Земские соборы в России во второй половины XVI в.
- •30) Губная и земская реформы в России в XVI в.
- •31) Развитие приказной системы управления в России.
- •32) Источники русского права в XIV-XVI вв.
- •33) Общая характеристика Судебников 1497 г. И 1550 г.
- •34) Изменение социальной структуры русского общества и правового статуса привилегированных категорий населения в XIV-XVI вв.
- •35) Правовое положение зависимого населения России в XIV-XVI вв.
- •36) Правовое регулирование гражданских отношений по Судебнику 1497 г.
- •37) Уголовно-правовые нормы и институты по Судебнику 1497 г.
- •38) Процессуальные нормы и институты по Судебнику 1497 г.
- •39) Взаимоотношение православной церкви и русского государства в XIV-XVI вв.
- •40) «Смутное время» на рубеже XVI-XVII вв. И его последствия для развития российской государственности и права.
- •41) Формирование сословно-представительной монархии в России.
- •42) Государство и церковь в начале вхождения России в современную цивилизацию.
- •43) Общая характеристика Соборного Уложения 1649 г.
- •44) Этапы юридического оформления крепостничества в России.
- •45) Источники российского права в XVII в.
- •46) Правовое положение крестьян и холопов по Соборному Уложению 1649 г.
- •47) Формы землевладения по Соборному Уложению 1649 г.
- •48) Правовое положение посадского населения по Соборному Уложению 1649 г.
- •49) Нормы и институты гражданского права по Соборному Уложению 1649 г.
- •50) Регулирование уголовно-правовых отношений по Соборному Уложению 1649 г.
- •51) Судебная система и процесс по Соборному Уложению 1649 г.
- •52) Особенности развития абсолютной монархической власти в России в XVIII в.
- •53) Реформирование и развитие органов государственной власти российского абсолютизма в первой четверти XVIII в.
- •54) Реформы в социальной сфере жизни российского общества в первой четверти XVIII в.
- •55) Реформы местного управления в России в первой четверти XVIII в.
- •56) Реформирование в социальной сфере российского общества в первой четверти XVIII в.
- •57) Артикул воинский – первый военно-уголовный кодекс России.
- •58) Российское процессуальное законодательство первой четверти XVIII в.
- •59) Реформа губернского управления во второй половине XVIII в.
- •60) Сословное законодательство Российской империи второй половины XVIII в.
- •§2. Духовенство и полупривилегерованные группы
- •§3. Горожане
- •§4. Крестьянство
30) Губная и земская реформы в России в XVI в.
В середине XVI в реформа местного управления завершилась принятием в 1552 г. решения о ликвидации кормлений. Наместники и волостели были заменены выборными общественными властями. Так органами власти и управления на местах стали губные (дворянские) и земские (верхушки посада) избы. Выборные самоуправляющиеся избы первоначально приняли на себя: полицейско-судебную и финансово-налоговую функции.
Деятельность губных и земских изб контролировалась различными отраслевыми приказами, например, за губными избами контроль осуществлял Разбойный приказ.
Губные органы возглавлялись выборными головами (губными старостами) от детей боярских (дворянами) данной волости. На съездах представителей губных организаций решались наиболее важные дела. Губные старосты в своей работе опирались на многочисленных избираемых губных целовальников. В компетенцию губных органов входило рассмотрение судебных дел по разбою и татьбе. Губное самоуправление вводилось преимущественно в тех местностях, где доминировало земледелие. В районах с преобладанием торговли и ремесла применялось земское самоуправление, притом в более поздние годы.
В 1555 г. был принят закон, провозгласивший земство общей и обязательной формой местного самоуправления. Территория земских округов обычно охватывала волость или город. Возглавляли земства земские старосты, опиравшиеся на выборных целовальников или земских судей. Делопроизводство вел выборный дьяк. В своей работе земские выборные опирались на выборных крестьянской общиной – сотских, пятидесятских, десятских.
В компетенцию земских органов входило разбирательство судных (гражданских) дел и тех уголовных дел, которые рассматривались в состязательном процессе (побои, грабёж и т.п.). Иногда более тяжкие дела (поджог, убийство, разбой и т.п.) земские старосты и целовальники рассматривали совместно с губными старостами.
Происходили изменения и в городском управлении. Города перешли под власть великого князя, который назначал городовых приказчиков (в основном из дворян), поручая им сбор податей, полицейские функции и т.п. Они являлись военными комендантами городов, возглавляя их вооруженные силы. Городовые приказчики подчинялись органам центрального управления, прежде всего Разрядному и Казенному приказам.
31) Развитие приказной системы управления в России.
Великие князья давали боярам поручения «ведать» ту или иную область управления, т.е. «приказывать». Из этих поручений возникают специализированные, отраслевые органы управления – приказы. Причем длительное время и дворцово-вотчинная и приказная системы управления существовали параллельно.
В настоящие отраслевые органы управления в Московском княжестве – приказы – «избы» (канцелярии) превратились уже к середине XV в., но при значительном расширении территории во второй половине XV века процесс создания отраслевых ведомств замедлился. Первыми общегосударственными ведомствами были приказы Большого дворец и Казенный. Приказ Большого дворца управлял землями великого князя, Казенный ведал финансами, государственной печатью, архивом и царским гардеробом.
Приказы создавались по мере необходимости без какого либо плана. В силу этого не существовало четкого разграничения компетенции между ними. Иногда несколько приказов выполняли одни и те же функции (например, три приказа ведали государственными доходами) или же один приказ занимался чрезвычайно разными делами (например, Приказ золотого и серебряного дела ведал царской посудой, руководил кавалерийскими полками иноземного строя). Ряд приказов совмещал выполнение общегосударственных задач с обеспечением личных потребностей князя (например, Казенный приказ, как отмечалось выше). Этот факт свидетельствует о том, что понятия «государственный» и «государев» в то время практически не различались.
В начале ХУ1 в. функционировало около 10 приказов. Вслед за приказами Большого дворца и Казенным появились: Разрядный (в котором сосредоточилось управление военной службой), Посольский (ведавший делопроизводством по внешним связям, дипломатической службой, пограничными делами, и т.д.), Разбойный (возглавлявший систему полицейско-сыскных органов, ведавший судом над бандитами, занимавшийся беглыми крестьянами), Большого прихода (организовывавший сбор общегосударственных налогов), Ямской (ведавший почтовой службой и средствами сообщения) и др.
Приказы совмещали территориальный принцип управления с отраслевым. Так кроме приказа Большого прихода, занимавшегося организацией сбора общегосударственных налогов и пошлин, существовал Земский приказ, выполнявший эту же работу в столице и ее пригородах. Причем Земский приказ выполнял в Москве еще и полицейские функции. Управляли вновь присоединенными землями приказы Казанского дворца, Сибирского дворца и т.п.
Во главе каждого приказа стоял начальник (судья, казначей, печатник, дворецкий и т.п.), который назначался из состава Боярской думы из думных чинов (бояр, окольничьих, думных дворян, думных дьяков). Бывали случаи, когда один начальник руководил несколькими приказами одновременно.
В помощь руководителю приказа для ведения делопроизводства назначались дьяки, происходившие из рядов мелкого дворянства, духовенства и купечества. Дьяки вместе с начальником рассматривали дела и принимали решения. Приказы делились на столы, а столы — на повытья.
Рабочим аппаратом в приказной «избе» были «товарищи», возглавляемые, как правило, думным боярином. Техническое обслуживание (подготовка текстов, составление справок, ведение архивов) осуществляли подьячие, подчинённые думному дьяку, работавшему в приказе.
Работа в приказах для дьяков и других приказных деятелей была основным занятием. Верхушка приказной бюрократии получала жалование из казны, зависела от великокняжеской власти, становилась ее верной опорой. Так в недрах второй акматической фазы средневековой цивилизации формировалась новая восходящая социальная группа – «дворянство мантии», которая особенно преуспеет в третьей фазе (надлома) средневековья, в рамках сословно-представительной монархии.
С середины ХVI в. приказы становятся монопольными органами центрального управления, совмещавшими административные и судебные функции и состоявшими из боярина (глава приказа), приказных дьяков и писцов. На местах находились специальные уполномоченные.