49. Налоговая система и налоговая политика России.

Налоговая система – это сов-ть сущ-х в дан. момент в конк. гос-ве ус-й нал-ния юр-х и физ-х лиц.

Ус-я, хар-е нал. с-му в целом, включ.:

• Порядок уст-я и ввода в действие налогов;

• Виды налогов (система налогов);

• П-к расп-я налогов м/у бюд-ми раз-х ур-й;

• Права и об-сти нал-ков;

• Формы и методы налогового контроля;

• Ответ-сть уча-ков нал-х отн-ий;

• Способы защиты прав и инт-в нал-ков.

Налоговый кодекс РФ устанавливает следующие элементы системы РФ:

1. Виды налогов и сборов: фед-е, рег-е, местные.

2. Осн-я возн-я (изм-я, прекр-я) обяз-й по уплате налогов и сборов и порядок испол-я этих обяз-й

3. Осн-е пр-пы уст-я налогов на реги-м и местном ур-не

4. Права и об-ти: н-ков, н-х орг-в, др. уч-ов нал-х отн-й;

5. Ф-мы и мет-ы нал-го к-ля: учет нал-ков, виды проверок, экспертиза;

6. Формы ответс-ти за сов-е нал-х правонар-й (ст. 116-129, ст. 132-136);

П-к обж-я актов н-х орг-в и д-й (безд-я) их долж-х лиц

Налоги: содержание и виды

Важнейшую часть доходов гос. бюджета составляют налоги.

Налоги - это обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством.

Налоги выполняют две функции: фискальную (то есть с их помощью образуется гос. денежные фонды, создающие условия для функционирования гос-ва) и экономическую (то есть их использование для воздействия на экономику, прежде всего через перераспределение национального дохода).

Виды налогов:

1. Прямые - взимаются непосредственно с налогоплательщика (подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль корпораций, налог на имущество)

2. Косвенные - взимаются с налогоплательщика через включение налога в цену производителем (налог на добавленную стоимость, акцизы (добавочная цена определенных видов товаров), экспортно-импортные пошлины, налог с объема продаж.

3. Государственными - действующие на всей территории государства

4. Местными - действующие на данной территории

Замечание: косвенные налоги легче подсчитывать, изымать.

Налоговая система в странах с развитой рыночной экономикой характеризуется: прогрессивным характером налогообложения, частыми изменениями ставок в зависимости от экономической конъюнктуры в стране, наличием разнообразных налоговых льгот и скидок, определением начальных сумм, не облагаемых налогом. В современной рыночной экономике основными налогами считаются: подоходный, налог на прибыль предприятий, косвенные налоги и взносы на соц. страхование. Косвенные налоги - это надбавка к ценам и тарифам. Они распространяются на ограниченный круг торговых и производственных предприятий. Главная цель косвенных налогов - увеличение доходов гос. бюджета.

Важнейшим инструментом бюджетной политики является налоговая система. Ни одна из проблем перехода к рыночной экономике в России не является столь сложной и запутанной, как проблема налоговых отношений. Она связана с формированием финансовых ресурсов на разных уровнях.

Фундамент новой налоговой системы России был заложен в результате реформы 92 г. Смысл этих преобразований сводился к замене некоторых действовавших налогов, созданию равных условий деятельности для всех видов хозяйств независимо от форм собственности, превращению налогов в стимул производственной деятельности. В то же время налоговая система призвана препятствовать тем экономическим действиям, в которых общество не заинтересовано.