Тема 9. Правотворчество
I. Семинарское занятие проводится в форме ролевой игры «Парламент» на примере имитации деятельности Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по рассмотрению и принятию закона.
С целью качественной подготовки и проведения ролевой игры, изучите и проанализируйте схемы о структуре, компетенции Парламента, стадиях законодательного процесса в Республике Беларусь.
-
Структура Национального собрания Республики Беларусь:
|
П |
|
Совет Республики |
|
|
|
|
|
Совет Палаты представителей |
|
Президиум Совета Республики |
|
|
|
|
|
Четырнадцать постоянных комиссий |
|
Шесть постоянных комиссий |
|
- председатель; - заместитель председателя; - члены комиссии |
|
- председатель; - заместитель председателя; - члены комиссии |
|
|
|
|
|
Секретариат Палаты представителей |
|
Секретариат Совета Республики |
алата
представителей
2
.
Компетенция Национального собрания
Республики Беларусь
Совет Республики
Палата представителей
Одобряет или
отклоняет принятые Палатой представителей
проекты
законов, в том
числе о внесении изменений и дополнений
в Конституцию и ее толкования
Рассматривает
проекты законов, в том числе и по внесению
изменений, дополнений и толкования
Конституции
3. Схема законодательного процесса в Республике Беларусь
Одобрение принятого
Палатой представителей законопроекта
Подписание закона
Неподписание
закона и возвращение с возражениями в
Палату представителей
Включение закона
в Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь
Опубликование
закона
4. Схема ролевой игры «Парламент» (на примере деятельности Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь).
Каждому студенту – участнику игры определяется его роль:
|
Роль |
Задача |
Исполнитель |
|
Председатель Правительства как представитель субъекта законодательной инициативы |
вносит законопроект в Палату представителей:
|
Студент, чья фамилия в списке группы значится под номером 14 (дублирует и помогает готовить документы студент, чья фамилия в списке группы значится под номером 3) |
|
Члены Правительства:
|
помогают при подготовке текста проекта закона; отвечают на вопросы парламентариев |
15,16,17 (26,27,28) |
|
Совет Палаты представителей (президиум):
|
ведет пленарное заседание; помогает председателю |
6,7 (29,30) |
|
Члены Палаты представителей:
|
Докладывает законопроект для обсуждения на первое и второе чтение.
Участвуют в дискуссии по законопроекту, задают вопросы членам Правительства; вносят поправки в законопроект, готовят его для первого и второго чтения; готовят проекты постановлений Палаты представителей по результатам первого и второго чтения |
4 (1)
5,18,19,20,21,22,25,27
2,23,24,28,29,30 |
|
Наблюдатели |
фиксируют все нарушения процедуры обсуждения законопроекта; в конце игры зачитывают свои наблюдения участникам игры |
2,23,24 |