62.Первый этап французской буржуазной революции. Утверждение Конституционной монархии (1789-1792гг.). Декларация прав человека и гражданина 1789г. Конституция 1791г.

В августе 1789 г. Учредительное собрание при- няло знаменитую Декларацию прав человека и гражданина. Декларация заключала в себе круг идей, выражавших скорее осуждение внутренней политики королевской власти, чем действительную программу действий. Но изложены эти идеи были в виде политической платфор- мы основы предлагаемого законодателями режима. Одной из основных идей Декларации 1789 г. была идея законности. Она получила свое закреп- ление в виде общих принципов организации госу- дарственной власти и прежде всего – в разделе- нии властей. Основные права: 1) равенство и право на сопротивление; 2) верховная власть принадлежит народу; ч 3) каждый может участвовать в образовании закона и др. Последовавшими за принятием Декларации зако- нодательными актами Учредительное собрание на- ционализировало церковное имущество и земли духовенства (Декрет от 24 декабря 1789 г.), ко- торые были пущены в распродажу и попали в руки крупной городской и сельской буржуазии. Учредительное собрание упразднило старые фео- дальные границы и ввело во Франции единообраз- ное административно-территориальное деле- ние (на департаменты, дистрикты, кантоны, коммуны). Оно отменило сословные деления и цеховой строй, а также феодальную систему наследования (майорат). Главным итогом первого этапа революции и деятельности Учредительного собрания являлась Конституция. Окончательный ее текст был состав- лен на основе многочисленных законодательных Ее фактов, принятых в 1789-1791 гг. Она была утверж- дена 3 сентября 1791 г., а через несколько дней король принял Конституцию. Депутаты предлагали следующую модель государ- ственного устройства: законодательная власть передавалась Национальному собранию, состоящему из одной палаты. Собрание избиралось на два года, и оно не могло быть распущено королем. Конститу- ция содержала перечень полномочий и обязанностей Законодательного собрания. Введение имущественно- го ценза для избирателей и избираемых противоре- чило Декларации прав, и это стало предметом острой критики. Законодательная и судебная власти очень скоро оказались в руках представителей буржуазии. Исполнительная власть по Конституции при- надлежала королю. Он назначал министров и всех высших должностных лиц, командовал армией, ве- дал внешними сношениями, подписывал законы. Таким образом, были подготовлены основы для нормального функционирования конституционной монархии. Вместе с тем Конституция объявляла осо- бу короля ≪неприкосновенной и священной≫, гаран- тировала некоторые привилегии. Местные органы власти создавались на основе выборов. Но и здесь действовала цензовая избира- тельная система. Взамен старых провинций – круп- ных феодов (герцогств и графств) – согласно при- нятой Конституции было создано 84 департамента. Все судебные органы по вертикали были выбор- ными. Судопроизводство стало осуществляться с участием присяжных заседателей. Разделение властей было на самом деле разгра- ничением сфер влияния и политических функций по управлению между буржуазией и дворянством при явном преобладании буржуазии. Не доверяя коро- левской армии, находившейся под контролем зе- мельной аристократии, Национальное собрание создает собственные вооруженные силы.