4. Функции права.

Функция права – это проявление его специфических свойств.

Функции права делятся на основные и неосновные. К основным относятся регулятивная и охранительная функции, а к неосновным – ограничительная, компенсационная, восстановительная.

Во всех своих формах право проявляет свое основное назначение – регулировать важнейшие общественные отношения. В ней усматривается две подфункции: регулятивная статистическая и регулятивная динамическая.

Регулятивная статистическая функция состоит в воздействии на общественные отношения путем их закрепления в соответствующих институтах права, юридических нормах.. Право нормативно закрепляет те общественные отношения, которые представляют собой основу нормального, стабильного существования общества, соответствуют интересам его большинства или силам, находящимся у власти.

Регулятивная динамическая функция проявляется в воздействии права на общественные отношения в ходе стимулирования, оформления юридическими нормами их движения, развития. Эта функция связана с активной деятельностью субъектов права.

Регулятивная функция права – это обусловленное его социальным назначением направление правового воздействия, состоящее в установлении позитивных правил поведения, предоставлении необходимых субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права.

Охранительная функция – это направление правового воздействия, нацеленного на охрану общезначимых и наиболее важных экономических, политических, личных и иных отношений, вытеснения явлений, чуждых данному обществу.

Тема 1.2. Формы (источники) права.

1. Понятие формы (источника) права.

2. Основные виы источников права.

3. Правила действия НПА.

1. Понятие формы (источника) права.

Нормы права устанавливаются в официальном, регламентируемом законом порядке, именуемом правотворчеством. В процессе правотворчества нормы права находят закрепление и выражение в особых юридических формах, называемых источниками права.

Под источником права в формально-юридическом смысле следует понимать формы выражения, закрепления, объективации юридических норм, действующих в данном государстве.

Под источником позитивного (исходящего от государства) права принято понимать форму выражения государственной воли, направленной на признание факта существования права, на его формирование или изменение.

Форма права в идеале характеризуется рядом особенностей. Она призвана:

1. Выразить нормативно закрепляемую волю граждан и в конечном счете должна быть обусловлена существующим социально-экономическим базисом;

2. Закрепить и обеспечить политическую власть народа, служить его интересам;

3. Утвердить приоритетное значение наиболее демократических форм, какими являются законы;

4. Быть выражением демократической процедуры подготовки и прохождения нормативных актов в законодательном органе.

2. Основные виды источников права.

Общепризнаными, сложившимися формами (источниками) права являются:

1. Правовой обычай. Был исторически первым источником права, регулировавшим общественные отношения в период становления государственности. Нормы обычаев достигают регулятивной цели благодаря тому, что люди эмоционально, духовно совершают действия и поступки, ставшие привычными, естественными, в конечном счете это становится своеобразной жизненной потребностью. Правовым становится лишь тот обычай, который получает официальное одобрение государства, санкционируется им, т.е. получает юридическую силу.

2. Правовой прецидент. Это решение юрисдикционного (административного) органа по конкретному делу, которое многократно используется при рассмотрении аналогичных дел в качестве общего обязательного правила, которое в конечном счете становится источником права. Прецедент как источник права доминирует в странах англо-саксонского права (Англия, США, Канада, Австралия).

3. Нормативный договор. Это такой источник права, который содержит в себе правила, нормы общего характера, предназначенные для многократного регулирования поведения неопределенного круга лиц.

4. Нормативно-правовой акт – основной, самый совершенный и распространенный источник права в странах континентальной Европы (Германия, Италия. Россия, Франция и др.).

Под НПА понимаются официально выраженные в письменной форме документы, решения компетентных государственных органов, содержащие в себе нормы права - юридические предписания общеобязательного значения.

Основные признаки НПА

• Каждый правовой акт имеет точное наименование, свидетельствующее об органе, его издавшем, что позволяет определить юридическую силу акта;

• Правовой акт издается в пределах компетенции соответствующего правотворческого органа, что определяет легитимность акта;

• Правовой акт отличается четкостью и определенностью содержания юридических норм;

• Правовой акт носит общеобязательный характер, поддерживается возможностью государственного принуждения;

• Правовые акты имеют особый порядок опубликования и вступления в силу.

По юридической силе все НПА делятся на два вида: законы и подзаконные акты.

Закон – это обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти либо непосредственно народом, регулирующий наиболее важные общественные отношения и имеющий свойства прямого действия.

Признаки закона:

• Закон – результат правотворческой деятельности высшего органа государственной власти (парламента) или всего народа;

• Закон – особый юридический документ общего и общеобязательного свойства, содержащий нормы права;

• Закон обладает высшей юридической силой, подзаконные акты должны соответствовать закону и не противоречить.

• Закон регулирует сущностные, типичные, устойчивые общественные отношения;

• Закон характерезуется особым и строгим порядком принятия;

• Закон – фундаментальный нормативный акт, лежащий в основе правотворчества иных государственных органов, он служит базой совершенствования и развития законодательства.

В РФ действуют следующие виды законов:

• Конституция РФ;

• Федеральные конституционные законы;

• Федеральные законы;

• Законы субъектов Федерации.

Подзаконный акт – это официальный нормативный акт, установленный компетентным органом исполнительной государственной власти, органом местного самоуправления (иными структурами), содержащий обязательные юридические нормы.

Виды подзаконных актов:

• Нормативные Указы Президента РФ;

• Постановления и распоряжения Правительства РФ;

• Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов;

• Решения и постановления органов исполнительной власти субъектов РФ;

• Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов

• Локальные нормативные акты – это предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь.