- •Раздел 1. Основы теории права.
- •Тема 1.1. Право в системе социального регулирования.
- •1. Понятие социальной нормы.
- •2. Виды социальных норм.
- •3. Понятие и признаки права.
- •Признаки права.
- •4. Функции права.
- •Тема 1.2. Формы (источники) права.
- •Понятие формы (источника) права.
- •Основные виды источников права.
- •Правила действия нпа.
- •Тема 1.3. Нормы права и их система
- •Понятие нормы права и ее признаки.
- •Структура нормы права.
- •Основные классификации норм права.
- •Понятие нормы права и ее признаки.
- •2. Структура нормы права.
- •3.Основные классификации норм права.
- •Тема 1.4. Система права. Основные отрасли права
- •Понятие системы права.
- •Основные отрасли современного Российского права.
- •1. Понятие системы права
- •2. Основные отрасли современного Российского права.
- •Тема 1.5. Правоотношения.
- •I. Понятие правоотношения.
- •II. Структурные элементы правоотношения.
- •III. Юридические факты.
- •Тема № 1.6. Правомерное поведение, правонарушение.
- •Понятие правомерного поведения и его классификация.
- •Правонарушение: понятие и признаки.
- •Состав правонарушения.
- •Виды правонарушений.
- •Тема 1.7. Юридическая ответственность.
- •Понятия и признаки юр. Ответственности.
- •Цель, функции и принципы юр. Ответственности.
- •Виды юр. Ответственности.
- •Презумпция невиновности.
- •Обстоятельства исключающие юр. Ответственность.
- •Понятие конституции и ее виды.
- •Конституция рф 1993 г.
- •Основы конституционного строя рф.
- •Конституция рф 1993 г.
- •Структура Кон. Рф
- •Основы конституционного строя рф.
- •Тема № Государство и личность.
- •Государство и личность.
- •Гражданство.
- •Виды прав человека.
- •1. Государство и личность.
- •Правовой статус личности.
- •2. Гражданство.
- •Виды прав человека
- •Механизм (аппарат) государства Государственный аппарат Механизм государства
- •Модели государственного аппарата
- •Государственные органы
- •Виды государственных органов
- •Государственная служба
- •Словарь занятия
- •Вопросы и задания
- •Система разделения властей Теория разделения властей
- •Система «сдержек и противовесов»
- •Исполнительная власть
- •Судебная власть
- •Система разделения властей сегодня
- •Словарь занятия
- •Государственные органы
- •Виды государственных органов
Система «сдержек и противовесов»
|
Ветви власти |
Законодательная |
Исполнительная |
Судебная |
|
Законодательная |
|
Право роспуска парламента у главы государства Право вето у главы государства на законы, принятые парламентом Возможность издания указов, конкретизирующих и дополняющих законы Право законодательной инициативы у президента и правительства |
Признание неконституционными законов, принимаемых парламентом Судебная ответственность депутатов |
|
Исполнительная |
Законодательное регулирование деятельности исполнительной власти Вотум недоверия парламента правительству Возможность выражения импичмента президенту Запросы и обращения парламентариев к должностным лицам исполнительной власти по вопросам текущей политики Парламентские слушания |
|
Признание несоответствующими законам актов исполнительной власти Судебная ответственность чиновников за должностные преступления |
|
Судебная |
Законодательное регулирование судоустройства и судопроизводства Амнистия Назначение (выборы) судей |
Назначение судей главой государства Право помилования у главы государства |
|
Ведущее место в системе разделения властей занимает законодательная ветвь власти.
Законодательная власть - это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью, главным образом в финансовой сфере.
Законодательная власть - это власть представительная. В ходе процедуры выборов народ передает власть депутатам и таким образом уполномочивает законодательные органы осуществлять государственную власть.
В различных государствах законодательные органы называют по-разному: в Российской Федерации - Федеральное Собрание, в США - Конгресс, в Великобритании - Парламент, во Франции -Национальное собрание. Исторически первым законодательным органом являлся английский Парламент (от франц. parler - говорить), поэтому часто законодательный орган называют парламентом.
Парламенты могут быть одно- и двухпалатными. Как правило, двухпалатные парламенты существуют в федеративных государствах. При этом верхняя палата отражает интересы субъектов федерации и формируется на основе равного их представительства. Кроме того, срок полномочий верхней палаты зачастую более длителен, чем нижней, ее депутаты имеют более высокий возрастной ценз и обычно она формируется на основе косвенных (непрямых) выборов. Во многих странах досрочному роспуску подлежат только нижние палаты парламента. Поэтому верхние палаты становятся своеобразным «заслоном» на пути поспешных и популистских законопроектов, принятых нижними палатами.
Палаты парламента образуют постоянные и временные комитеты и комиссии, основное назначение которых – представительное рассмотрение законопроектов. Депутаты от одной партии объединяются в парламенте во фракции для координации совместных действий.
Помимо исключительного права законодательства только парламент вправе устанавливать налоги и сборы, принимать бюджет, ратифицировать внешнеполитические договоры. Парламент участвует в формировании многих высших органов государственной власти. Свои полномочия парламент осуществляет на сессиях. Деятельность парламентов освещается средствами массовой информации. Депутаты обязаны периодически работать в своих округах, отчитываться перед избирателями. В некоторых государствах существует право отзыва депутата избирателями до истечения его полномочий (императивный мандат).
