3. Теоретические основы и практические функции «Безопасности жизнедеятельности»
Как отмечено выше, опасности техносферы во многом антропогенны. В основе их возникновения лежит человеческая деятельность, направленная на формирование и трансформацию потоков вещества, энергии и информации в процессе жизнедеятельности. Изучая и изменяя эти потоки, можно ограничить их величину допустимыми значениями. Если сделать это не удается, то жизнедеятельность становится опасной.
Мир опасностей в техносфере непрерывно нарастает, а методы и средства защиты от них создаются и совершенствуются со значительным опозданием. Остроту проблем безопасности практически всегда оценивали по результату воздействия негативных факторов – числу жертв, потерям качества компонент биосферы, материальному ущербу.
Сформулированные на такой основе защитные мероприятия оказывались и оказываются несвоевременными, недостаточными и, как следствие, недостаточно эффективными. Ярким примером вышеизложенного является начавшийся в 70 –е годы с тридцатилетним опозданием экологический бум, который по сей день во многих странах, в том числе и в России, не набрал необходимой силы.
Оценка последствий от воздействия негативных факторов по конечному результату – грубейший просчет человечества, приведший к огромным жертвам и кризису биосферы.
Где же выход? Он очевиден. Решение проблем безопасности жизнедеятельности необходимо вести на научной основе.
Наука – выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности.
В ближайшем будущем человечество должно научиться прогнозировать негативные воздействия и обеспечивать безопасность принимаемых решений на стадии их разработки, а для зашиты от действующих негативных факторов создавать и активно использовать защитные средства и мероприятия, всемерно ограничивая зоны действия и уровни негативных факторов.
Реализация целей и задач в системе «безопасность жизнедеятельности человека» приоритетна и должна развиваться на научной основе.
Наука о безопасности жизнедеятельности исследует мир опасностей, действующих в среде обитания человека, разрабатывает системы и методы защиты человека от опасностей. В современном понимании безопасность жизнедеятельности изучает опасности производственной, бытовой и городской среды, как в условиях повседневной жизни, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного происхождения.
Реализация целей и задач безопасности жизнедеятельности включает следующие основные этапы научной деятельности:
– идентификация и описание зон воздействия опасностей техносферы и отдельных ее элементов (предприятия, машины, приборы и т.п.);
– разработка и реализация наиболее эффективных систем и методов зашиты от опасностей;
– формирование систем контроля опасностей и управления состоянием безопасности техносферы;
– разработка и реализация мер по ликвидации последствий проявления опасностей;
– организация обучения населения основам безопасности и подготовки специалистов по безопасности жизнедеятельности.
Главная задача науки о безопасности жизнедеятельности – превентивный анализ источников и причин возникновения опасностей, прогнозирование и оценка их воздействия в пространстве и во времени.
Современная теоретическая база БЖД должна содержать, как минимум:
– методы анализа опасностей, генерируемых элементами техносферы;
– основы комплексного описания негативных факторов в пространстве и во времени с учетом возможности их совместного воздействия на человека в техносфере;
– основы формирования исходных показателей экологичности к вновь создаваемым или рекомендуемым элементам техносферы с учетом ее состояния;
– основы управления показателями безопасности техносферы на базе мониторинга опасностей и применения наиболее эффективных мер и средств зашиты;
– основы формирования требований по безопасности деятельности к операторам технических систем и населению техносферы.
При определении основных практических функций БЖД необходимо учитывать историческую последовательность возникновения негативных воздействий, формирования зон их действия и защитных мероприятий.
Достаточно долго негативные факторы техносферы оказывали основное воздействие на человека лишь в сфере производства, вынудив его разработать меры и технику безопасности. Необходимость более полной защиты человека в производственных зонах привела к охране труда. Сегодня негативное влияние техносферы расширилось до пределов, когда объектами защиты стали также человек в городском пространстве и жилище, биосфера, примыкающая к промышленным зонам.
Нетрудно видеть, что почти во всех случаях проявления опасностей источниками воздействия являются элементы техносферы с их выбросами, сбросами, твердыми отходами, энергетическими полями и излучениями.
Идентичность источников воздействия во всех зонах техносферы неизбежно требует формирования общих подходов и решений в таких областях защитной деятельности как безопасность труда, безопасность жизнедеятельности и охрана природной среды. Все это достигается реализацией основных функций БЖД. К ним относятся:
– описание жизненного пространства его зонированием по значениям негативных факторов на основе экспертизы источников негативных воздействий, их взаимного расположения и режима действия, а также с учетом климатических, географических и других особенностей региона или зоны деятельности;
– формирование требований безопасности и экологичности к источникам негативных факторов – назначение предельно допустимых выбросов (ПДВ), сбросов (ПДС), энергетических воздействий (ПДЭВ), допустимого риска и др.;
– организация мониторинга состояния среды обитания и инспекционного контроля источников негативных воздействий;
– разработка и использование средств экобиозащиты;
– реализация мер по ликвидации последствий аварий и других ЧС;
– обучение населения основам БЖД и подготовка специалистов всех уровней и форм деятельности к реализации требований безопасности и экологичности.
Не все функции БЖД сейчас одинаково развиты и внедрены в практику. Существуют определенные наработки в области создания и применения средств экобиозащиты, в вопросах формирования требований безопасности и экологичности к наиболее значимым источникам негативных воздействий, в организации контроля состояния среды обитания в производственных и городских условиях. Вместе с тем, только в последнее время появились и формируются основы экспертизы источников негативных воздействий, основы превентивного анализа негативных воздействий и их мониторинг в техносфере.
Основными направлениями практической деятельности в области БЖД являются профилактика причин и предупреждение условий возникновения опасных ситуаций.
Анализ реальных ситуаций, событий и факторов уже сегодня позволяет сформулировать ряд аксиом науки о безопасности жизнедеятельности в техносфере. К ним относятся:
Аксиома 1. Техногенные опасности существуют, если повседневные потоки вещества, энергии и информации в техносфере превышают пороговые значения.
Пороговые или предельно допустимые значения опасностей устанавливаются из условия сохранения функциональной и структурной целостности человека и природной среды. Соблюдение предельно допустимых значений потоков создает безопасные условия жизнедеятельности человека в жизненном пространстве и исключает негативное влияние техносферы на природную среду.
Аксиома 2. Источниками техногенных опасностей являются элементы техносферы.
Опасности возникают при наличии дефектов и иных неисправностей в технических системах, при неправильном использовании технических систем, а также из–за наличия отходов, сопровождающих эксплуатацию технических систем. Технические неисправности и нарушения режимов использования технических систем приводят, как правило, к возникновению травмоопасных ситуаций, а выделение отходов (выбросы в атмосферу, стоки в гидросферу, поступление твердых веществ на земную поверхность, энергетические излучения и поля) сопровождается формированием вредных воздействий на человека, природную среду и элементы техносферы.
Аксиома 3. Техногенные опасности действуют в пространстве и во времени.
Травмоопасные воздействия действуют, как правило, кратковременно и спонтанно в ограниченном пространстве. Они возникают при авариях и катастрофах, при взрывах и внезапных разрушениях зданий и сооружений. Зоны влияния таких негативных воздействий, как правило, ограничены, хотя возможно распространение их влияния и на значительные территории, например при аварии на ЧАЭС.
Для вредных воздействий характерно длительное или периодическое негативное влияние на человека, природную среду и элементы техносферы. Пространственные зоны вредных воздействий изменяются в широких пределах от рабочих и бытовых зон до размеров всего земного пространства. К последним относятся воздействия выбросов парниковых и озоно–разрушающих газов, поступление радиоактивных веществ в атмосферу и т.п.
Аксиома 4. Техногенные опасности оказывают негативное воздействие на человека, природную среду и элементы техносферы одновременно.
Ч
Т
Рис.1.2. Системы «человек
– техносфера» и «техносфера – природная
среда»
Аксиома 5. Техногенные опасности ухудшают здоровье людей, приводят к травмам, материальным потерям и к деградации при-родной среды.
Воздействие травмоопасных факторов приводит к травмам или гибели людей, часто сопровождается очаговыми разрушениями природной среды и техносферы. Для воздействия таких факторов характерны значительные материальные потери.
Воздействие вредных факторов, как правило, длительное, оно оказывает негативное влияние на состояние здоровья людей, приводит к профессиональным или региональным заболеваниям. Воздействуя на природную среду, вредные факторы приводят к деградации представителей флоры и фауны, изменяют состав компонент биосферы.
При высоких концентрациях вредных веществ или при высоких потоках энергии вредные факторы по характеру своего воздействия могут приближаться к травмоопасным воздействиям. Так, например, высокие концентрации токсичных веществ в воздухе, воде, пище могут вызывать отравления.
Аксиома 6. Защита от техногенных опасностей достигается совершенствованием источников опасности, увеличением расстояния между источником опасности и объектом защиты, применением защитных мер.
Уменьшить потоки веществ, энергий или информации в зоне деятельности человека можно, уменьшая эти потоки на выходе из источника опасности или увеличением расстояния от источника до человека. Если это практически неосуществимо, то нужно применять защитные меры: защитную технику, организационные мероприятия и т.п.
Аксиома 7. Компетентность людей в мире опасностей и способах защиты от них – необходимое условие достижения безопасности жизнедеятельности.
Широкая и все нарастающая гамма техногенных опасностей, отсутствие естественных механизмов защиты от них, все это требует приобретения человеком навыков обнаружения опасностей и применения средств защиты. Это достижимо только в результате обучения и приобретения опыта на всех этапах образования и практической деятельности человека. Начальный этап обучения вопросам безопасности жизнедеятельности должен совпадать с периодом дошкольного образования, а конечный – с периодом повышения квалификации и переподготовки кадров во всех сферах экономики.
Рассмотрим основополагающие понятия и термины, которые используются при изучении «Безопасность жизнедеятельности» как учебной дисциплины.
Воздействие. Термин «воздействие» в разных научных дисциплинах и практической деятельности имеет разное по полноте толкование, зависящее от состава охраняемых объектов, предмета конкретной научной дисциплины, а иногда и от государственно–административной системы управления воздействием.
Чаще всего ограничиваются рассмотрением техногенных воздействий на человека и из всех воздействий разбирают один частный случай воздействия – загрязнение.
Воздействия можно определить как процессы, отношения, действия, в результате которых изменяются природные и социальные системы.
Под воздействием будем понимать любое событие, приводящее к изменениям в состоянии здоровья населения, природной среды, социальных систем или их элементов.
Воздействие в данном случае можно рассматривать как любой возмущающий фактор для рассматриваемых объектов.
Воздействия можно условно разделить на прямые и непрямые.
Оказывающий вредное воздействие фактор может иметь естественное (например, природные катастрофы), техногенное или антропогенное происхождение (повышение уровня загрязнения окружающей среды в результате производственной деятельности, аварий на производстве и т.д.).
Эти воздействия, как и вызываемые ими эффекты, могут иметь различную продолжительность во времени (разовое воздействие, непрерывное, периодическое и т.п.) и различный пространственный масштаб (локальное, региональное, глобальное).
Экологическое воздействие – воздействие, в результате которого изменяется окружающая человека природная среда.
Как следствие этого могут изменяться условия существования человека и общества.
В этом случае можно говорить об экологическом воздействии на человека и общество, которое проявляется через воздействие на окружающую среду.
Так как изменения в окружающей среде происходят под влиянием хозяйственной деятельности, то необходимо дать определение термина «техногенное воздействие».
Техногенное воздействие – воздействие техногенного производства, непосредственно или опосредованно приводящее к изменениям условий жизнедеятельности человека, общества и окружающей среды.
Строго говоря, принятие таких определений, как экологическое и техногенное воздействие, и построенных на их основе критериев, законов, методов и организации управления обязательно требует создания научных, административных структур, обеспечивающих необходимое единство подходов к обеспечению безопасности человека и окружающей среды.
Отметим некоторые различия в определениях экологического и техногенного воздействий. Когда рассматривается воздействие на человека и общество, то, как видно из определений экологического и техногенного воздействия, одно из различий заключается в том, что экологическое воздействие реализуется через изменение окружающей среды, а техногенное воздействие реализуется как непосредственно, так и через изменение окружающей среды.
В то же время экологическое воздействие может не иметь техногенной природы (стихийные бедствия, природные катастрофы и т.д.).
Безопасность. Самое общее определение термина «безопасность» дано в Законе Российской Федерации «О безопасности».
Под безопасностью РФ понимается качественное состояние общества и государства, при котором обеспечивается защита каждого человека, проживающего на территории РФ, его прав и гражданских свобод, а также надежность существования и устойчивость развития России, защита ее основных ценностей, материальных и духовных источников жизнедеятельности, конституционного строя и государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности от внутренних и внешних врагов.
Из этого общего определения безопасности мы выделим более узкое понятие безопасности, которым будем пользоваться в дальнейшем: безопасность есть состояние защищенности человека, общества и окружающей среды от чрезмерной опасности.
В настоящее время такое определение безопасности используется практически во всех высокоразвитых странах, и можно его рассматривать как общепринятое в анализе безопасности.
Однако, это определение не отражает полного взаимодействия объектов и субъектов безопасности. Если имеется субъект А и объект В, то при воздействии А на В безопасностью А будем считать свойство А выполнять некие функции, не осуществляя вредного воздействия на В. Если рассмотреть обеспечение безопасности со стороны В, то безопасностью В будем считать состояние В (защищенность), при котором В может обеспечить функционирование и противостоять воздействию А.
Исходя из вышеупомянутого, под безопасностью жизнедеятельности (жизни и деятельности) понимается состояние защищенности общества, человека и окружающей среды от чрезмерных опасностей в любых условиях обитания и при любых видах деятельности.
Объектами безопасности являются:
– человек и общество;
– окружающая среда, включающая в себя природную среду и антропогенные объекты.
Субъектами безопасности являются:
– государство;
– юридические лица и организации, обладающие правами и обязанностями по обеспечению безопасности;
– другие государства.
Опасность. Под термином «опасность» понимается любой фактор, воздействие которого может привести к неблагоприятному отклонению здоровья человека или состояния окружающей среды от их среднестатистических значений.
Природа этих факторов связана как с причинами естественного, природного характера (с природными катастрофами, недостаточными уровнями питания, здравоохранения, образования и т.д.), так и с причинами техногенного характера (с повышенным уровнем загрязнения окружающей среды в результате производственной деятельности, с авариями на производстве и т.д.).
Техногенная опасность – любой фактор техногенного воздействия, который может привести к нарушению жизнедеятельности человека, общества и окружающей среды.
Экологическая опасность – любой фактор экологического воздействия, в результате которого могут произойти изменения в окружающей среде и вследствие этого измениться условия существования человека и общества.
В общем смысле, под чрезмерными опасностями понимают такие уровни воздействия, при которых нарушается состояние среды обитания человека, которое может привести к тяжелым заболеваниям или его гибели, а также к нанесению невосполнимого ущерба окружающей природной среде.
По мнению многих специалистов, с накоплением в 80 –е годы критической массы нового знания, интеллектуального ресурса мир совершил фазовый переход от разумных форм человеческой цивилизации к интеллектуальной революции. При этом появились возможности посредством применения искусственно созданных систем и технологий, получения и использования знаний о высших психических свойствах человека входить в его духовные, интеллектуальные сферы, оказывая позитивное или негативное воздействие.
Человеческий интеллект создал новый, никогда ранее не существовавший на Земле мир радио и телевидения, компьютеров, сверхчистых материалов, лекарств, продуктов. Стало ярко проявляться уникальное свойство интеллекта – чем больше он используется, тем больше воспроизводится.
Наступило время, когда невозможно развиваться дальше, исходя из существующих морально–нравственных ценностей, критериев выживания и способов жизнедеятельности людей, основанных на потреблении материальных благ. Определяющее значение приобретает способность людей производить, накапливать и использовать новые знания. Отсюда резко возрастает внимание к интеллектуальной и психологической безопасности.
С одной стороны, знания, мысль и слово остаются самые взрывоопасным веществом, а с другой – есть немалые опасения в отношении того, что наступающие неконтролируемые изменения в мозговой системе человека могут вызвать потерю психологического равновесия, а также потерю разума и вследствие этого привести к возвращению его на уровень животного.
В связи с этим возникает настоятельная необходимость перехода с уровня устоявшихся охранительных представлений о безопасности на уровень ее интеллектуального обеспечения. Одной из основных задач такого обеспечения является подготовка другого общества через совершенствование личности, формирование человека безопасного типа, через подготовку компетентного в вопросах безопасности гражданина. Речь идет об изменении сознания, а значит, об изменении общества через системное образование людей в сфере безопасности. Фундаментальное базирование на интеллектуальном ресурсе обосновывается также и тем, что человечество вступает в эпоху новых типов войн: информационных, психологических, концептуальных, смысловых, ресурсных (в том числе интеллектуальных ресурсов).
Учитывая сложные взаимодействия современного мира с его рас-ширившимся спектром опасностей, можно сделать вывод, что безопас-ность жизнедеятельности как учебная дисциплина должна охватывать все стороны жизни и деятельности не только отдельного человека, но и группы людей, объединенных совместной деятельностью.
В нашем университете дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» читается на всех факультетах и всем специальностям.
Основными целями дисциплины являются:
– сформировать у выпускников научное понимание основ обеспечения безопасности жизнедеятельности личного состава и понимание роли человека как основного объекта в системе обеспечения безопасности жизнедеятельности;
– заложить выпускникам основы знаний и практических навыков, необходимых для успешного решения задач по предупреждению несчастных случаев, поломок, аварий, катастроф и бытового травматизма;
– воспитать у выпускников чувство личной ответственности за обеспечение безопасных условий работы личного состава на боевых постах и рабочих местах, сохранения здоровья и недопущения травм, увечий и гибели подчиненных при несении боевого дежурства, гарнизонной и караульной службы, в процессе эксплуатации вооружения и техники, при проведении хозяйственных работ, спортивных и культурно–массовых мероприятий, занятий по боевой подготовке и в свободное от службы время.
– расширить знания о характере опасных и вредных эксплуатационных факторов и о поражающих факторах при эксплуатации средств электроснабжения, их классификации, об основах обеспечения безопасности технологических и эксплуатационных процессов.
В результате изучения дисциплины выпускник должен быть подготовлен к решению следующих задач:
– подготовка подчиненного личного состава к самостоятельной работе на закрепленных военно–технических средствах и средствах электроснабжения;
– осуществление мероприятий по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний;
– предотвращение поломок, аварий и катастроф на военно–техничес-ких средствах, нанесения ущерба окружающей среде;
– руководство действиями подчиненных в чрезвычайных ситуациях и при эксплуатации средств электроснабжения;
– строгое и точное соблюдение правил и мер безопасности на службе и в быту.
Для выполнения указанных задач выпускник должен
ИМЕТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:
– о методах качественного и количественного анализа опасных и вредных поражающих факторов при эксплуатации специальных технических систем и средств электроснабжения;
– о научных основах мер по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
– о составе и содержании документов, разрабатываемых в части и подразделении по обеспечению безопасности жизнедеятельности личного состава;
– о требованиях «Правил устройства электроустановок» и «Правил эксплуатации электроустановок потребителей»;
– об основных направлениях совершенствования и перспективах развития системы обеспечения безопасности СЭС и их элементов, технических систем и комплексов.
ЗНАТЬ:
– правовые нормы, и социально–экономические аспекты обеспечения безопасности жизнедеятельности личного состава;
– основы обеспечения безопасности систем электроснабжения и ЭУ, входящих в них, ЭУ РКК и ОКИК;
– опасные и вредные эксплуатационные факторы, их предельно–до-пустимые уровни воздействия на человека, технику, окружающую среду;
– организационно–технические и санитарно–гигиенические мероприятия, обеспечивающие безопасность занятий и работ;
– основы электробезопасности в объеме требований ПМБЭ КН для III квалификационной группы до и выше 1000 В (в зависимости от специализации);
– устройство и принцип действия приборов безопасности, средств защиты и пожаротушения, их браковочные признаки;
– возможные чрезвычайные ситуации, происшествия и мероприятия по их предупреждению и организацию работ по ликвидации их последствий;
– правила освобождения пострадавшего от действия электрического тока в электроустановках напряжением до 1000 В и выше 1000 В;
– правила оказания доврачебной помощи пострадавшим от действия электрического тока и при других несчастных случаях;
– основы пожарной безопасности;
– структуру, цель, задачи и основные направления деятельности органов и должностных лиц технического надзора.
УМЕТЬ:
– анализировать и оценивать опасность при эксплуатации средств электроснабжения и в чрезвычайных условиях, принимать меры по ликвидации последствий происшествий;
– обеспечивать условия обитаемости боевых постов в соответствии с требованиями производственной санитарии;
– разрабатывать организационно–технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
– обеспечивать безопасность при выполнении работ на закрепленных технических средствах;
– организовывать учет, хранение и правильное использование средств защиты и пожаротушения;
– разрабатывать инструкции и проводить инструктажи по правилам и мерам безопасности;
– руководить действиями подчиненных в чрезвычайных ситуациях, при проведении опасных работ, работ с повышенной опасностью, а также при выполнении работ в электроустановках;
– освобождать пострадавших от действия электрического тока;
– оказывать первую помощь пострадавшим от действия электрического тока и при других несчастных случаях;
– проводить расследование происшествий;
– оформлять распорядительные и учетно–отчетные документы по обеспечению электробезопасности.
ВЛАДЕТЬ:
– приемами оказания первой помощи пострадавшим от действия электрического тока;
– приемами применения средств индивидуальной защиты, пожаротушения и средств электроснабжения;
– приемами применения по назначению объектов гостехнадзора.
ИМЕТЬ ОПЫТ (НАВЫК):
– организации работ в электроустановках (ЭУ) по нарядам, распоряжениям;
– контроля за техническим состоянием средств защиты и состоянием безопасности эксплуатации ЭУ, СЭС, а также РКК, ТК и ОКИК;
– организации работ с повышенной опасностью;
– оформления учетно–отчетных документов по обеспечению безопасной эксплуатации средств электроснабжения.
ПОЛУЧИТЬ:
– III квалификационную группу по электробезопасности выше 1000 В или до 1000 В в зависимости от специальности.