26. Народовластие в рф и формы его проявления.*

27. Референдум в рф.*

Референдум Российской Федерации – всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.

Может быть проведен для:

1) изменения статуса субъектов РФ

2) досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации и Государствен­ной Думы, а равно о проведении досрочных выборов Пре­зидента, Государственной Думы или досрочного формиро­вания Совета Федерации либо об отсрочке таких выборов (формирования);

3) принятия и изменения федерального бюджета, использования и изменения внутренних финансовых обязательств государства;

4) введение, изменения и отмены федеральных налогов и сборов, и также освобождения от их уплаты;

5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспече­нию здоровья и безопасности населения;

6) амнистии и помилования.

28. РФ – правовое государство: основные признаки и их государственно-правовая характеристика.

В ст.1 Конституции РФ закрепляется положение, что РФ является правовым государством.

В действительности, РФ в настоящее время не является в полном смысле правовым государством.

Правовым может считаться такое государство, которое имеет следующие признаки:

1. демократизм правотворчества;

2. создание права, сущностью которого является возведение в закон воли народа;

3. верховенство, господство закона;

4. тесная связь государства с законом;

5. осуществление национального суверенитета;

6. свобода личности;

7. надлежащий контроль и надзор за соблюдением законов;

8. укрепление законности и эффективность права.

Вышеуказанное конституционное положение надо понимать в таком смысле, что РФ в процессе своего развития становится (может стать) правовым государством.

На современном этапе РФ приобретает некоторые черты правового государства: соблюдение, исполнение, реализация конституционных норм, законов, подзаконных актов (хотя имеют место и правонарушения), демократических принципов организации и деятельности государства, основных прав, свобод и обязанностей личности; эффективность права, определенная эффективная деятельность правоохранительных органов, соблюдение (не полное, определенное) принципа неотвратности юридической ответственности.

29. Разделение властей в рф: основы теории; правовые и организационные основы правления рф.

Есть законодательная власть, (верхняя – федеральное собрание, которое принимает законы, нижняя палата – государственная дума, что законы предлаагает) исполнительная власть (министерство) и судебная (арбитражный, конституционный и верховный суды) так же есть и презадент.

30. Идеологические многообразие, общественные объединения, политические партии и многопартийность в рф.

Согласно п.1, 2 ст.13 Конституции РФ в Российской Федерации признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Идеология – это совокупность, система идей определенного класса, классов, социальных слоев или народов.

В период советской власти, социализма господствующий идеологией в СССР и РФ были Коммунистическая идеология. Она в настоящее время существует, но не в качестве господствующей. Таковой является не социалистическая, а буржуазная идеология.

Передовые идеи содержатся в трудах добуржуазных, буржуазных авторов, основоположников марксизма, специалистов по научному коммунизму. Многие из этих идей воплощены в действующей Конституции РФ: демократизм, законность, равноправие граждан, национальный суверенитет, республиканская форма правления, разделение властей и т.д.

В РФ признается политическое многообразие, многопартийность. Общественные объединения равны перед законом.

Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на:

1) насильственное изменение основ конституционного строя;

2) нарушение целостности РФ;

3) подрыв безопасности государства;

4) создание вооруженных формирований;

5) разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (п.п. 3, 4, 5, ст.13 Конституции РФ).

Политические партии и другие общественные объединения играют видную роль в организации и деятельности государства, в осуществлении государственной власти; выдвигают кандидатов в депутаты, главы государства, администраций и т.д.

Руководящая роль Коммунистической партии, закрепленная в ст.6 Конституции РСФСР 1978 г., ушла в прошлое.

Основы правового положения общественных объединений определены в Законе РФ от 19/V – 1995 г. «Об общественных объединениях».

Согласно этому Закону общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные объединения могут создаваться в таких формах, как общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Общественное движение – не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Общественные объединения подлежат регистрации в органах юстиции.

31. РФ – социальное государство.

Конституция РФ 1993 г. впервые устанавливает положение, что Россия – социальное государство (ст.7). Это значит, что политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальный характер государства выражается конкретно в обеспечении общественно-экономических условий, обеспечивающих удовлетворение материальных и культурных потребностей членов обществ.

К этим условиям относятся: охрана труда и здоровья людей, гарантированный минимальный размер оплаты труда и т.д. (см. выше: принципы конституционного строя РФ).

На современном этапе указанное положение Конституции реализуется недостаточно. Здоровье и труд большей части людей охраняются не вполне надежно; минимальный размер зарплаты не обеспечивает нормальную жизнь людей (прожиточный минимум); пенсии, пособия, зарплата выплачиваются нередко несвоевременно; значительная часть населения живет за чертой бедности. Реализация конституционной нормы о социальном характере государства, осуществление политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека должны привести к тому, что народ России будет жить достойно , а человек будет развиваться свободно.

32. РФ – светское государство.

РФ – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные организации отделены от государства и равны перед законом (ст.14 Конституции РФ).

Светским является государство, в котором власть принадлежит представителям социального слоя (класса, блока классов, социальных слоев, народов), не являющимся духовенством, не руководствующимся религиозными нормами. В таком государстве положение религии не считается правовыми нормами.

Светскими государствами были РСФСР, СССР, а ныне является РФ.

Согласно Конституции и Закону от 25 октября 1990 г. государство отделено от религии, церкви, мечети. Поэтому государство не вмешивается в вопросы определения личного отношения к религии и религиозной принадлежности детей, родителей, лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями, правом граждан на свободу совести. Государство не возлагает на религиозные организации выполнение функций органов государственной власти и местного самоуправления, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, не противоречащих Конституции и Законам.

Религиозные организации отделены от государства. Поэтому они образуются в соответствии с собственной структурой, не выполняют функций государственной власти и местного самоуправления.

Государственная регистрация религиозных организаций осуществляется органами юстиции. В регистрации религиозной организации должно быть отказано: если цели и действия ее противоречат конституционной норме, запрещающей создание и деятельность общественных объединений (ст.13 Конституции РФ). Запрещаются, такие религиозные организации, чья деятельность несовместима с закрепленным в Конституции правовым статусом личности, препятствует выполнению гражданами своих обязанностей.