24.Внутрення политика Александра I. Преобразования м.М.Сперанского.

В

24

начале своего правления Александр I попытался провести ряд реформ, которые должны были стабилизировать экономическое положение в стране. В своей реформаторской деятельности он опирался на так называемый Негласный комитет, в который входили государственные деятели умеренно-либеральных настроений (Строганов, Кочубей, Чарторыйский). Наиболее серьезными были реформы в сфере политического строя. В 1802 г. появились новые центральные органы управления – министерства., которые в совокупности с местными учреждениями, введенными губернской реформой, образовали единую, строго централизованную бюрократическую систему управления Россией. В том же году было определено место Сената в этой системе как органа надзора – опять-таки бюрократического – за соблюдением законности. Подобные преобразования облегчали самодержавной власти управление страной, но не вносили в государственный строй ничего нового. В сфере социально-экономической Александр предпринял несколько робких попыток смягчить крепостное право. Указом о вольных хлебопашцах помещику предоставлялась возможность освободить своих крестьян с землей на выкуп. Предполагалось, что благодаря этому указу возникает новое сословие лично свободных крестьян; помещики же получат средства для переустройства своего хозяйства на новый, буржуазный лад. Но помещиков такая возможность не заинтересовала – указ, носивший необязательный характер, практически не имел последствий. После Тильзитского мира царь снова поставил вопрос о реформах. В 1808-1809 гг. М.Сперанский, ближайший сотрудник Александра I, разработал «План государственного преобразования», по которому параллельно с административно-бюрократической системой управления, проводящей политику центра, предполагалось создать систему выборных органов местного самоуправления – своеобразную пирамиду из волостных, окружных (уездных) и губернских дум. Венчать эту пирамиду должна была Государственная дума – высший законодательный орган страны. План Сперанского, предусмотревший введение в России конституционного строя, вызвал резкую критику со стороны высших сановников и столичного дворянства. Из-за противодействия консервативных сановников удалось учредить лишь Государственный совет – прообраз верхней палаты Думы. Несмотря на то, что проект создавался в соответствии с указаниями самого царя, он так и не был осуществлен. Сперанский в 1812 г. был отправлен в ссылку. Отечественная война и заграничные походы надолго отвлекли Александра I от внутриполитических проблем. В эти годы царь переживает серьезный духовный кризис, становится мистиком. Последнее десятилетие его царствования вошло в историю как аракчеевщина – по имени главного доверенного лица царя – Аракчеева, волевого, беспощадного человека. Для этого времени характерно стремление к наведению бюрократического порядка во всех сферах русской жизни. Наиболее яркими приметами стали погромы молодых русских университетов, из которых изгонялась неугодная правительству профессура, и военные поселения – попытка сделать часть армии самоокупаемой, посадив ее на землю, соединить в одном лице солдата и земледельца.