4. Размеры социальных пенсий

По своей сущности социальные пенсии не несут функцию возмещения (полностью или частично) утраченного заработка (дохода). Они могут рассматриваться как гарантированная государством денежная выплата нетрудоспособным гражданам в твердом размере, имеющая регулярный характер и осуществляемая за счет средств государственного бюджета. Среди условий назначения этого вида пенсий не содержится указание на материальное положение ее получателей.

При установлении социальных пенсий установлен категорийный подход, предусматривающий обеспечение всех нетрудоспособных граждан (независимо от того, идет ли речь о детях, молодых инвалидах или лицах, достигших пенсионного возраста) социальные пенсии на уровне не ниже 50 % бюджета прожиточного минимума.

Социальные пенсии назначаются в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении", иными законодательными актами.

Ст.73 Закона "О пенсионном обеспечении" устанавливает, что социальные пенсии исчисляются из наибольшей величины утвержденного Правительством Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала в следующих размерах:

инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства, – 85 процентов;

инвалидам с детства II группы – 75 процентов;

инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям в случае потери кормильца (пункт «а» части третьей и часть четвертая статьи 35 Закона) на каждого ребенка – 65 процентов;

инвалидам III группы – 55 процентов;

лицам, достигшим возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, – 50 процентов;

детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья: первой – 60 процентов, второй – 65 процентов, третьей – 75 процентов, четвертой – 85 процентов.

Указ Президента Республики Беларусь № 327 от 26 июля 2011 г. «О повышении пенсий и внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2010 г. №544» в целях дополнительной материальной поддержки пенсионеров внес корректировку исчисления социальных пенсий.

В соответствии с ним необходимо исчислять социальные пенсии, назначенные в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении", из наибольшей величины утвержденного Правительством Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала в следующих размерах:

инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства, - 110 процентов;

инвалидам с детства II группы – 95 процентов;

инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям в случае потери кормильца (пункт "а" части третьей и часть четвертая статьи 35 Закона "О пенсионном обеспечении") на каждого ребенка – 85 процентов;

инвалидам III группы, в том числе инвалидам с детства, – 75 процентов;

детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья: первой – 80 процентов, второй – 85 процентов, третьей – 95 процентов, четвертой – 110 процентов.

Социальные пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий назначаются в соответствии со ст. 40 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», исходя из величины средней заработной платы работников в республике, применяемой при назначении и перерасчете пенсии в связи с ростом средней заработной платы работников в республике в соответствии со статьей 70 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», в следующих размерах:

- инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет – 50 процентов;

- инвалидам II группы – 30 процентов;

- инвалидам III группы – 15 процентов;

- детям, потерявшим кормильца, – 25 процентов.

К социальной пенсии инвалидам I группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий устанавливается надбавка на уход за ними в размере 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Отметим, что в 2011 году c 1 февраля, 1 мая, 1 августа произведены перерасчёты социальных пенсий, а также надбавок и повышений к пенсиям в связи с изменением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. При этом перерасчет социальных пенсий с 1 августа обусловлен также изменением их размеров относительно бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (Указ Президента Республики Беларусь от 26 июля 2011 г. № 327).

Средний размер социальной пенсии в сентябре 2011 года составил 411598 рублей.

11