Заключение

Земельным ресурсам как фундаментальному объекту государственной и частной собственности, купли-продажи, аренды, залога, наследования, как источнику природных и экономических благ и как предпосылке формирования экономических отношений всегда уделялось значительное место в науке о хозяйстве и хозяйствовании, в политической экономии, экономической теории. То же относится и к управлению земельными ресурсами, которые представляют собой территориально- природный базис исторического месторасположения этноса народа, но сложный социально- экономический объект управления. Современное развитие мировой экономики показывает, что в современных условиях регулируемая рыночная экономика требует такого государственного управления земельными ресурсами, которое обеспечивает строгое соблюдение системы земельного и гражданского законодательства в сочетании с экономической самостоятельностью субъектов землепользования.

Экономическое содержание земли как средства производства определяет двуединый характер управления ею как объектом собственности и хозяйствования. Вместе с тем, поскольку земля является основой жизнедеятельности общества, появление любых материальных благ без ее участия в производственном процессе невозможно. В силу уникального природного свойства пространственной ограниченности земли как элемента материального мира необходимо применение специальных экономико-правовых механизмов регулирования земельных отношений.

При поэтапном изучении вопроса управления земельными ресурсами были сделаны следующие выводы.

Очевидно, земля является особым объектом управления, который используется государством и предоставляется другим лицам в порядке целевого использования. При этом реализуется функция по внутренней организации земельных участков.

Управление земельными ресурсами Белгородской области в настоящий момент выступает в качестве системы взаимосвязанных экономических, технических, организационно-хозяйственных и правовых мер, которые принимаются государством и субъектом Российской Федерации (в данном случае Белгородской областью) и направляются на упорядочение земельных отношений, организацию полного, рационального и эффективного использования земельных ресурсов и их охрану в интересах как всей страны, так и различных собственников, землепользователей и землевладельцев.

В Белгородской области на сегодняшний день основная проблема, связанная с землями, находящимися в частной собственности, заключается в том, что в большинстве своем они представляют собой условные земельные участки, не выделенные на местности и не поставленные на государственный кадастровый учет. Необходимость же их постановки на учет и вовлечения в гражданский и налоговый оборот очевидна: это и упорядочивание земельных отношений, разрешение споров о наложении участков друг на друга и так далее, и основной источник доходов местных бюджетов. Для того чтобы стимулировать граждан к оформлению прав на ранее предоставленные участки, необходимо сделать эту процедуру максимально простой и прозрачной, где-то оптимизируя схему оформления прав, где-то путем информирования населения в вопросах земельного законодательства, а также повышения квалификации работников заинтересованных служб.

С целью увеличения доходной части местного бюджета представляется целесообразным ввести лизинг земельный участков. Имущество передается в аренду на срок, который короче его экономического функционирования (амортизационного периода). При этом отношения между арендатором и арендодателем заключаются в виде соглашения (договора аренды) на сравнительно небольшой срок. Аренда за пользование земельным участком, в качестве платежа за использование земли, по уровню выше земельного налога, что должно содействовать вовлечению земли в экономический оборот. Уровень арендной платы устанавливается по усмотрению собственника (по усмотрению местной администрации на государственные земли).

РЕКОМЕНДАЦИИ