Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
рабочая тетрадь по ИГПЗС.doc
Скачиваний:
32
Добавлен:
04.12.2018
Размер:
907.78 Кб
Скачать

2.Правовая природа ес.

Европейские Сообщества возникли в результате взаимодействия и взаимного согласия суверенных государств. Сообщества и Союз обладают собственной системой институтов, которые самостоятельно осуществляют полномочия, входящие в сферу ведения интеграционных образований и обладают правом принятия обязательных правовых актов. Это такие органы как Совет ЕС, Европейская комиссия, Европейский парламент, Суд ЕС, отчасти Европейская система центральных банков и Европейский центральный банк.

Основанный в 1949г. Совет Европы является старейшей на континенте международной политической организацией. В настоящее время членами Совета Европы являются 47 государств, в том числе 21 государство Центральной и Восточной Европы. РФ является участником Совета Европы с 1996г. Статус наблюдателя при Совете Европы имеют 6 государств (Израиль, Ватикан, Канада, Мексика, США и Япония). Совет Европы следует отличать от Европейского союза, объединяющего 27 стран, которые до вступления в ЕС уже являлись членами Совета Европы. Совет Европы представляет собой межправительственное образование, где государства сохраняют свой суверенитет, но она все же имеет некоторые наднациональные элементы: Парламентскую Ассамблею, в которой национальные делегации не связаны инструкциями или политикой своих правительств, а также наднациональным судом (Европейский Страсбургский суд по правам человека), являющимся высшей апелляционной инстанцией, хотя его юрисдикция и ограничена защитой прав человека.

3.Институциональная структура ес.

Важнейшим из условий обеспечения целостности и единства ЕС является его институциональное единство. Институты ЕС – это высшие органы Союза, прямо упомянутые в этом качестве в Договоре о Европейском Сообществе и имеющие полномочия принимать юридически обязательные для государств-членов, граждан, юридических лиц и органов Союза решения.

В настоящее время ЕС имеет 5 институтов:

- Европейский парламент (законодательная власть),

- Совет Европейского Союза (законодательная власть),

- Европейская Комиссия (исполнительная власть),

- Европейский Суд (судебная власть) и

- Счетная Палата (контрольная власть).

Суд и Счетная Палата – как неполитические институты, в своих действиях должны руководствоваться исключительно нормами права. В то же время, к институтам ЕС не относится такой орган как Европейский Совет, определяющий общие политические ориентиры Союза. Лиссабонский договор предполагает создание нового поста Президента Совета Министров ЕС, который будет выполнять роль представителя ЕС, а также председательствовать на саммитах лидеров 27 государств-членов ЕС. Первым президентом ЕС стал Херман Ван Ромпей (Бельгия).

Тема 26 европейский соцлагерь

Вопросы:

  1. Восточная Европа после 2-й мировой войны.

  2. «Бархатные революции».

  3. Право Восточной Европы.

1.Восточная Европа после 2-й мировой войны.

Поражение фашистской Германии и ее союзников привело к освобождению народов Европы от нацистского господства. Победа союзников по антигитлеровской коалиции привел к восстановлению независимости этих стран, или к смене политического режима в тех странах, которые являлись союзниками Германии. Тем не менее, страны Восточной Европы оказались, во-первых, перед выбором дальнейшего пути своего развития, а во-вторых, всецело зависели от воли союзных держав-победительниц, которые на Ялтинской и Потсдамской конференциях договорились о разделе Европы на сферы влияния. Тот факт, что Восточная Европа была освобождена советской армией, имел ключевое значение.

С развязыванием «холодной войны» (конец 1946г.), правительственные силы в государствах Восточной Европы, не поддерживавшие СССР, были легко отстранены от власти. В результате, к 1949г. коммунисты взяли всю полноту власти в странах региона. Советскими сателлитами стали:

- Польша,

- Чехословакия,

- ГДР,

- Венгрия,

- Румыния,

- Болгария,

- Югославия,

- Албания.

В качестве образца в смысле государственного строительства брался СССР – диктатура пролетариата провозглашалась целью преобразований. Многопартийность либо ликвидировалась (Венгрия, Румыния, Югославия, Албания), либо партии теряли политическую самостоятельность, становясь частью руководимых коммунистами коалиций (ГДР, Польша, Чехословакия, Болгария). В программах стран Восточного региона определялись огосударствление экономики, переход к однопартийной системе, установление контроля государства над обществом. Особое значение придавалось утверждению коммунистической идеологии как общегосударственной. В результате, тоталитарный социализм охватил всю Восточную Европу. Включение региона в СЭВ 1949г. и ОВД 1955г. означало, что в своей внешней политике сателлиты следовали курсу, взятому СССР.

Тем не менее, страны тоталитарного социализма постоянно сотрясали политические кризисы. Первым таким кризисом стал разрыв руководителя советской Югославии маршала И.-Б. Тито с руководителем СССР И. В. Сталиным в 1948г. Контакты между СССР и Югославией были остановлены лишь по инициативе Н. С. Хрущева после смерти Сталина. Однако, в Югославии был избран собственный путь развития социализма. Подавление восстания в Венгрии (1956) и Чехословакии (1968) сделали силовой вариант зависимости стран Восточной Европы от СССР главнейшим фактором их политической жизни.