5. Государственный аппарат поражен коррупцией;

Мы не можем сказать, что произошли какие-то фундаментальные изменения. Самым лучшим и объективным доказательством того, что ситуация осталась такой же ужасающей как и была, может служить показатель Индекс восприятия коррупции (http://ru.wikipedia.org/wiki/Индекс_восприятия_коррупции) подсчитанный Transparency International. Из него мы можем увидеть, что в 2000 году Россия занимала 82 место из 90 стран, подвергнутых анализу (чем ниже позиция, тем выше уровень коррупции в стране). По результатам 2010 года по этому индексу Россия заняла 154 место из 178 стран. Конечно чисто формально можно сказать, что ситуация стала чуть лучше, но с другой стороны на фоне всеобъемлющих программ по борьбе с коррупцией и увеличению прозрачности экономики это улучшение выглядит довольно смешно.

6. предпринимательская энергия людей гасится чрезмерным государственным регулированием, отсутствием отделенности власти от бизнеса, незащищенностью прав собственности;

В течение всего периода 2000 – 2010 правительством предпринимались попытки по либерализации ранка, помощи малому предпринимательству и развитию бизнеса. Однако предприниматели страдают скорее не из-за негибкого законодательства, а из-за коррупции в контролирующих органах, которые «давят» на бизнес.

7. безнаказанность за нарушение Конституции и закона стала одним из ярких элементов образа власти;

Этот проблема напрямую связана с вопросом 4. Ситуация практически не изменилась. Произвол и нарушения законов как со стороны граждан так и со стороны представителей власти имеют массовый характер.

В целом мы можем сказать, что нами были проанализированы основные цели, поставленные в программе реформирования органов власти, изложены индикаторы достижения этих целей. Так же была проанализирована ситуация на период создания «Программы 2010» (2000 год) и сравнена с текущей. Плюс к этому были сформулированы причины отказа от реализации данной программы.

Публичность предложений президента Медведева в посланиях Федеральному Собранию рф: планируемые результаты, оценка целесообразности и достижимости.

Если кратко описать «Послание», то можно отметить, что Дмитрий Анатольевич ориентировал свою речь не только на Федеральное собрание, но и на широкую общественность. «Послание» составлено подробно и в полной мере излагает не только стратегию развития и планы по реформированию государства, но и формирует направление морально-этического развития государства, напоминает о незыблемых ценностях и принципах.

Что же касается оценки результатов программы представленной в данной речи, то их можно проанализировать поподробнее, разделив по целям, поставленным Дмитрием Анатольевичем перед органами государственной власти и страной в целом.

Дмитрий Анатольевич говорит о том, что «государство будет выполнять все свои обязательства перед людьми. Денежные сбережения граждан, уровень пенсионного обеспечения….». Подвергать оценке данную задачу я считаю смысла не имеет, так как она бесспорно исполнима и целесообразна, так как является основной задачей государства как института.

Далее Дмитрий Анатольевич формирует одни из самых, на мой взгляд главных задач государства: формирование зрелой правовой системы, справедливого и независимого суда и свободы предпринимательства. Несмотря на нечёткость поставленных целей, эти принципы одни из важнейших для формирования зрелого государства.

Далее президент выдвигает предложение об усилении роли населения в управлении государством, усиление демократии. Как конкретные рычаги он предлагает, например, снижение порога голосов для вхождения в государственную думу, для того, чтобы небольшие партии могли получать хотя бы по 1 -2 места в думе. Это вполне реализуемая программа, абсолютно адекватно сформулированная для того чтобы свои интересы в думе могло представлять и меньшинство.

Также Дмитрий Анатольевич предлагает Расширить конституционные права Федерального Собрания, отнести к предметам ведения Государственной Думы контрольные функции в отношении исполнительной власти, установив конституционную норму, обязывающую Правительство России ежегодно отчитываться в Государственной Думе по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом и Увеличить сроки конституционных полномочий Президента и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно. Это абсолютно реализуемая задача, которая позволит, как с одной стороны расширить горизонт планирования президента и думы, так и повысить контроль за исполнительной властью.

Что же касается планирования экономических результатов, то Дмитрий Анатолевич говорит о том, что нужно совершенствовать саму систему государственных органов, оптимизировать и конкретизировать их полномочия. Обеспечивать конкуренцию и объективность при проведении конкурсов, заключении государственных или муниципальных контрактов. Устранять необоснованные запреты и ограничения в сфере экономической деятельности. Создавать условия для эффективной адресной поддержки людей в социальной сфере.

Они безусловно целесообразны, однако сформулированы крайне нечётко, что не позволит никак дать оценку: достигнуты они или нет.

В целом можно сказать, что Дмитрий Анатольевич в своем обращении ориентируется на довольно нечеткие результаты, однако абсолютно целесообразные. Такие например, как формирование справедливой и независимой судебной системы, обеспечение социальных гарантий, развитие малого бизнеса, создание инновационной экономики, основанной на интеллектуалных продуктах и высококлассных специалистах. Действительно, именно такого вектора мы и должны придерживаться, однако немного непонятным остается вопрос: Как определить, мы уже в инновационной экономике или ещё не совсем? Обеспечены ли все социальные гарантии?

Ответить на этот вопрос будет довольно сложно, поэтому и судить о том добились ли мы запланированных результатов или нет, будет также трудно. Однако стоит сказать, что со времени обращения прошло более трех лет, и мы действительно можем заметить, что все направления, обозначенные в обращении, действительно реализуются. Возможно не в той мере, в какой бы хотелось, однако реализуются, и немалую роль в этом сыграл и лично Дмитрий Анатольевич Медведев.