
- •Этногенез восточных славян
- •Современная концепция этногенеза славян.
- •Образование государства у восточных славян Определение государства.
- •Образование государства у восточных славян.
- •2. Нормандская теория.
- •3. Происхождение термина Русь.
- •Завершение образования древнерусского государства.
- •Социально-экономическое развитие Киевской Руси (конец IX – начало XI)
- •Киевская Русь – раннефеодальная монархия (московская историческая школа)
- •Причины распада Киевской Руси. Концепция городов государств.
- •4. Завершение формирования системы приказов.
- •5. Завершение реформы местного управления (сер 50-х годов).
- •6. Военная реформа (50-е годы).
- •7. Налоговая реформа.
- •4. Завершение формирования системы приказов.
- •5. Завершение реформы местного управления (сер 50-х годов).
- •1. Реформа системы государственного управления
- •2. Военная реформа
- •3. Социальные реформы
- •4. Экономические реформы.
- •Николай 1
- •Изменения
- •Причины победы большевиков в гв:
- •Политика военного коммунизма:
- •Кризис 1920-1921 гг.:
- •Начало Великой Отечественной войны
- •Итоги первого этапа войны
- •Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны
- •Ссср на завершающем этапе Второй мировой войны.
Ссср на завершающем этапе Второй мировой войны.
Военно-стратегическая обстановка к началу 1944г.
Стремясь закрепить военный успех. Ставка Верховного главнокомандования приказала в 1944 г. обеспечить окончательный разгром немецкой армии и освобождение территории СССР.
В январе первый крупный удар был нанесен по противнику под Ленинградом. Была| снята блокада.В феврале—марте в результате крупного наступления советских войск от оккупации была освобождена практичеец ни вся Правобережная Украина. Красная Армия вышла к границе Румынии
А в сентябре—октябре были освобождены от немцев основные территории Эстонии и _Латвии, а 38 дивизий противника окружены и уничтожены южнее Риги.
Командующие советскими фронтами на заключительном этапе Великой Отечественной войны: И. С. Конев, А. М. Василевский. Г. К. Жуков, К. К. Рокоссовский. К. А. Мерецков Ф. И, Толбухин, Р, Я, Малиновский, Л. А. Говоров, А. И. Еременко, И. X, Баграмян
Крымская (Ялтинская) конференция.
В условиях стремительно развивавшегося наступления Красной армии 4—11 февраля под Ялтой (Крым) состоялась встреча лидеров антигитлеровской коалиции И. В. Сталина, Ф. Рузвельта и У. Черчилля. Были согласованы условия безоговорочной капитуляции Германии, оговорены условия ее оккупации и демилитаризации. Было принято решение о созыве учредительной конференции Организации Объединенных Наций, главной задачей которой должно было стать предотвращение в будущем новых войн. Была принята также Декларация об освобожденной Европе, которая провозглашала, что при решении всех вопросов европейского развития после войны СССР, США и Великобритания должны согласовывать свои действия. СССР вновь подтвердил свое обещание вступить в войну против Японии через 2—3
Потсдамская конференция.
17 июля — 2 августа 1945 г. в пригороде поверженного^ Берлина Потсдаме прошла кон," ференция лидеров держав-победительниц. Советскую делегацию возглавил И. В. Сталин, американскую — Г. Трумэн,' английскую — У. Черчилль. Было решено сохранить Германию, единым государством, осуществить меры по ее разоружению и демилитаризации, полной ликвидации остатков фашистского режима. Для осуществления этой задачи было решено ввести на территорию Германии войска стран-победительниц (включая Францию), причем срок их пребывания не ограничивался. На конференции установили новые границы в Европе-Были признаны довоенные границы СССР, а территория Польши расширена за счет германских земель. Между Польшей и СССР была поделена территория Восточной Пруссии.
Основные тенденции политического и социально-экономического развития СССР (середина 1950-х – середина 1980-х гг.)
Период постепенного разочарования в «социалистической системе», ее способности решать все более и более сложные вопросы.
Хрущевская оттепель (1953-1964 года).
5 марта 1953г. умер Сталин. В результате борьбы за власть в итоге в сентябре 1953 года первым секретарем ЦК КПСС избран Хрущев. В марте 1958 года Хрущев, устранив всех своих противников, стал Председателем Совета Министров, соединив в своих руках партийную и исполнительную государственную власть. В новом уставе КПСС появилось положение о том, что партийные работники, за исключением особо выдающихся, не могут занимать свои посты более двух сроков подряд. В 1962 году была проведена перестройка партийного аппарата. Он был разделен по производственному принципу в существовавших административных границах на промышленные и сельские партийные организации. Теперь в одной области было два обкома со своими вертикалями подчинения. Это увеличивало неразбериху, вызывало раздражение партийного аппарата.
Социальная сфера:
-
1956 год – были отменены антирабочие законы 1938 и 1940 годов; рабочие получили право на перемену места работы по своему желанию; было отменено уголовное преследование за опоздания и прогулы; в государственном секторе выросла минимальная зарплата; перевод на 7-ми часовой рабочий день (рабочая неделя – 42 часа)
-
для всех категорий горожан введены пенсии, их размер был увеличен
-
1957 год – началось промышленное жилищное строительство («хрущобы»)
-
НО: колхозники по-прежнему не имели паспортов и не могли свободно менять место жительства; до 1964 года колхозники не имели права на пенсию
-
в колхозах была введена денежная оплата труда
-
была отменена плата за обучение в старших классах школы и вузах
Экономическая сфера:
-
материальное стимулирование труда (т.к. в сельском хозяйстве отставание)
-
списаны недоимки по налогам, повышены заготовительные и закупочные цены, снижены нормы обязательных поставок государству
-
1954 год – для решения зерновой проблемы было решено начать освоение целинных и залежных земель в Северном Казахстане и Западной Сибири (попытка быстрого рывка экстенсивным путем). Огромные финансовые затраты на первых порах оправдали себя высокими урожаями даже при огромных потерях зерна в силу привычной бесхозяйственности (особенно урожайным выдался 1956 год). Через ряд лет привычная агротехника привела на целине к «черным бурям», невозможности собрать даже то, что посеяли, к необходимости искать другие приемы обработки почвы
-
(планово-распределительная экономика не имела стимулов, при Сталине проблема решалась энтузиазмом и репрессиями) 1957 год – были ликвидированы отраслевые министерства и созданы территориальные Советы народного хозяйства. Общесоюзным ведомством оставался Госплан СССР и созданные при Совете Министров государственные комитеты для научно-технического руководства отдельными отраслями. Реформа имела свои плюсы, дав возможность комплексного экономического развития, но она не устраняла главных пороков самой экономической системы: незаинтересованность в потребителе, работа ради выполнения плана, стремление получить как можно больше сырьевых и финансовых ресурсов, нежелание осваивать новые виды продукции и т.п.
-
1958 год – ликвидированы машинно-тракторные станции; техника была передана колхозам; но выплаты за технику привели к ослаблению финансовой базы колхозов, у них не было необходимой ремонтной базы;
-
1954 год – заработала опытная атомная электростанция; 1957 год – запущен первый искусственный спутник Земли; 12 апреля 1961 год – первый космический полет совершил Юрий Гагарин; в эти годы возводились огромные заводы ГЭС в Сибири
-
за пять лет резко возросли заготовки зерна, мяса, молока (в 1957 году – лозунг: догнать США в производстве этих продуктов на душу населения)
1961 год – принята третья программа КПСС, обещавшая народу за 20 лет «в основном построить коммунистическое общество»
Темпы экономического развития стали замедляться (перспектива невыполнения шестой пятилетки (1956-1960) в начале 1959 года принял семилетний план развития народного хозяйства на 1959-1965 годы)
Период застоя (1965-1984 года). -Брежнев
Пик все нарастающего социально экономического и политического кризиса, проявляющегося в постепенном застое экономики, оскудении духовной сферы, нарастающей коррупции и других деформаций общественной жизни.
Политическая сфера:
-
1964 год – было отменено деление партийных органов на сельские и промышленные
-
пребывание в рядах партийно-государственной элиты становилось, по существу, пожизненным; семейственность, повышение роли личных связей
-
создание иллюзорного мира показательного благополучия
-
борьба различных групп, представляющих интересы определенных структур
Противоречие между официальным благополучием и реальной жизнью система стремилась снять при помощи формальных перемен, инсценирующих демократическое развитие советского общества. В октябре 1977 года была принята новая, четвертая по счету Конституция.
1965 год – начало экономической реформы (попытки) (Косыгин)
В основы реформы были положены идеи хозрасчета и самостоятельности предприятий. Она включала: совершенствование системы управления (сокращение планируемых показателей, восстановление отраслевого принципа), усиление роли экономических рычагов (себестоимость, цена, прибыль и т.п.). Но также оставалось пять показателей, устанавливающихся сверху. Таким образом, реформа пыталась сочетать административную иерархию управления с экономической заинтересованностью коллектива. Попытка ее реализации встретила мощное сопротивление управленческого аппарата, не желавшего терять реальные права. К тому же реформа посягала на право партии распоряжаться хозяйственными кадрами. Наконец, в условиях монополизма, отсутствия конкуренции интересы отдельного предприятия и общества в целом все больше расходилось.
ХХIII съезд КПСС (март 1966 г.) провозгласил переход от административных к экономическим методам управления народным хозяйством.
В социальной сфере росла заработная плата, основная часть городского населения переезжала в отдельные квартиры. Пенсии обеспечивали скромные минимальные потребности пожилых людей. Был осуществлен переход к всеобщему среднему образованию. Если среднее образование и выше в 1939-ом году имели 11% населения, то в 1959-ом году – 36%, а к 1983 году – более 70% советских людей.
Экономика СССР только к началу 60-ых годов стала индустриальной и продолжала развиваться прежде всего за счет количественного роста. Руководители страны гордились огромными объемами производства, шло постоянное падение темпов экономического роста.
Обострилась демографическая ситуация. Были исчерпаны трудовые ресурсы деревни. Ежегодно около 3 тысяч деревень исчезало с карты России.
Стремление к военному паритету, который понимался как равенство и даже превосходство в количественном уровне вооружений, в условиях резкого отставания в производительности труда вело к экономически непосильному соревнованию с США. На военные нужды уходило 80% национального дохода. Все это заставляло государство финансировать социальную сферу по «остаточному принципу». Сократилось жилищное строительство, вернувшись на уровень начала 60-ых годов. Все больше обострялась ситуация с продовольственными товарами. В начале 80-ых годов во многих городах появилась «талонная система».
Принимаемые в центре решения на местах не выполнялись. Руководство утратило представление о реальном положении дел в обществе.
Понимая необходимость экономических реформ, неэффективности существующей системы хозяйствования все более осознавалось в обществе и в «коридорах власти».В 1979 году была сделана новая попытка начать экономическую реформу. Не получилось.
В мае 1982 года была принята Продовольственная программа. Она провозглашала комплексный подход к решению накопившихся проблем: соединение экономических, организационных и социальных мер. Подчеркивалась необходимость наладить переработку сырья в районах его производства. Реально были сформированы агропромышленные объединения (АПО) и агропромышленные комитеты. В результате, в значительной части все закончилось разрастанием бюрократических структур и новыми вывесками. Капиталовложения в сельское хозяйство не давали желаемой отдачи. Таким образом все более проявлялся тупиковый характер советской планово-распределительной экономики, сформированной еще в 30-ые годы и лишенной реальных стимулов к саморазвитию и самообновлению. Предприятия и министерства не были заинтересованы в быстрейшем использовании научно-технических достижениях, структурных изменениях.
НО В ЭТО ВРЕМЯ 66-70Г. –8АЯ ПЯТИЛЕТКА –САМАЯ УСПЕШНАЯ, НО С ДРУГОЙ СТОРОНЫ ДЕФИЦИТ.
Основные направления внешней политики СССР (1920-е – начало 1940-х гг.)
Генуэзская конференция 1922 -международная конференция по экономическим и финансовым вопросам. Проходила в Генуе (Италия) с 10 апреля по 19 мая при участии представителей 29 государств . Работой делегации РСФСР руководил В. И. Ленин, назначенный её председателем. Заместителем председателя делегации был Г. В. Чичерин. Официальной целью Г. к. было изыскание мер "к экономическому восстановлению Центральной и Восточной Европы". Но главным вопросом, стоявшим на конференции, был, по существу, вопрос об отношениях между Советским государством и капиталистическим миром после провала попыток свержения Советской власти путём военной интервенции.
Капиталистические страны, в первую очередь Великобритания, в поисках преодоления послевоенных экономических трудностей пытались вернуть на мировой рынок Советскую Россию (чтобы, пользуясь её временной экономической слабостью, широко эксплуатировать её ресурсы), а также Германию и бывших союзников Германии, потерпевших поражение в 1-й мировой войне 1914-18. Советское правительство, заинтересованное в нормализации экономических и политических отношений с капиталистическими государствами, согласилось принять участие в работе Г. к. Капиталистические страны пытались с помощью дипломатического нажима добиться от Советского правительства экономических и политических уступок; они рассчитывали заставить Советское государство признать все долги царского и Временного правительств и т.д. Советская делегация по указанию В. И. Ленина отвергла эти требования и, в свою очередь, выдвинула контрпретензии о возмещении Советскому государству убытков, причинённых иностранной интервенцией и блокадой Вместе с тем, желая найти почву для соглашения и восстановления экономических связей с капиталистическими государствами, советская делегация на Г. к. 20 апреля 1922 заявила, что Советское правительство готово признать довоенные долги и преимущественное право за бывшими собственниками получать в концессию или аренду ранее принадлежавшее им имущество, при условии признания Советского государства де-юре, оказания ему финансовой помощи и аннулирования военных долгов и процентов по ним
Лига Наций -международная организация, создана в 1919. Официальная цель — развитие международного сотрудничества, гарантия мира и безопасности.СССР стал членом Лиги Наций в сентябре 1934; исключён из Лиги в декабре 1939 в связи с началом советско-финляндской войны. В годы второй мировой войны Лига Наций фактически бездействовала; формально распущена в 1946 после создания Организации Объединённых Наций.
Подписание 23 августа 1939 г. Германией и СССР Пакта о ненападении, а спустя три недели и Договора о дружбе и границах
Летом 1940г. с помощью спецслужб, просоветски настроенных кругов населения, здесь были подготовлены социалистические революции и установлена Советская власть. В качестве союзных республик Эстония, Латвия, Литва были включены в состав СССР.
Летом 1940 г. Советское правительство потребовало от Румынии вернуть Бессарабию, которая была оккупирована последней в 1918 г. Румыния удовлетворила требование СССР, Бессарабия была включена в состав Молдавской ССР.
Попытка Советского Союза мирно решить проблему безопасности Ленинграда (граница с Финляндией проходила в 32 км от города) успехом не увенчалась. СССР начал войну против Финляндии. Она продолжалась 105 дней (30 ноября 1939г.— 12 марта 1940г.) и обнаружила слабую военную подготовку Красной Армии. Потеряв свыше 300 тыс. убитыми и ранеными, советские войска сумели «прогрызть» финскую оборону. Лига Наций объявила Советский Союз агрессором и исключила из своего состава. Согласно мирному договору, СССР получил Карельский перешеек с Выборгом, ряд островов в Балтийском море.
7 сентября 1949 г. - западные державы объявили о создании нового государства – Федеративной республики Германии, через месяц последовал ответ СССР – в советской зоне оккупации была образована Германская демократическая республика. На две части оказался расколот и Берлин.
В 1949г. под эгидой США был образован Североатлантический союз (НАТО), вошло 12 гос-в.
В 1955г. СССР и его союзники в Восточной Европе создали военно-оборонительный союз Варшавского договора.
+ вторая мировая.
От холодной войны к разрядке. Внешняя политика СССР (1950-е – конец 1980-х гг.)
Внешняя политика послесталинского руководства отличалась большей взвешенностью и предсказуемостью. Ее основные принципы были сформулированы на XX съезде КПСС. Мирное сосуществование и соревнование двух систем, возможность предотвращения третьей мировой войны были провозглашены отправными направлениями внешней политики СССР.
Ослабление международной напряженности в отношениях двух мировых систем в начале 50-х гг. выдвинулось на одно из первых мест. В 1955 г. в Женеве впервые за послевоенный период состоялось совещание представителей четырех великих держав. Гак возник «дух Женевы», предвестник отступления «холодной войны". Проблема европейской безопасности заняла на совещаниях ведущее место. В 1955 г, бывшие члены антигитлеровской коалиции пришли к решению о выводе оккупационных войск из Австрии па условии, что она будет нейтральной. В середине 50-х гг. СССР предложил сократить вооруженные силы крупнейших государств. Получив отказ. Советский Союз в одностороннем порядке сократил армию на 1,2 млн. человек.
Самым острым вопросом в Европе оставалась германская проблема. Западный Берлин был подобен «занозе» в теле ГДР. С образованием ФРГ между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции шла жесткая полемика о его принадлежности- Попытки СССР (1958 г.) договориться о статусе Западного Берлина встретили отказ. В ночь с 12 на 13 августа 1961 г. руководство ГДР силами военнослужащих возвело вокруг Западного Берлина стену. Страсти резко накалились, грозили привести к войне. В итоге возобладало благоразумие: американцы отвели от стены свои танки, их противники — свои.
В сентябре 1959 г. Н. Хрущев по приглашению президента Д. Эйзенхауэра посетил США. Беседа лидеров двух великих держав продолжалась два часа. Стороны обсудили вопросы, связанные с укреплением европейской безопасности. Было решено созвать в мае 1960 г. конференцию четырех держав в Париже. Американский президент должен был с ответным визитом посетить Москву а 1960 г. Во время турне по Америке, а Хрущев провел здесь 13 дней, "коммунист № 1» произнес несколько речей. Они носили противоречивый характер: с одной стороны, он всячески пропагандировал идею мирного сосуществования, с другом — заявлял, что их система обречена и внуки американцев будут жить при коммунизме.
Но ни ответный визит, ни конференция четырех держав так и не состоялись. За две недели до нее, 1 мая 1960 г., советские ПВО в районе Свердловска сбили американский разведывательный самолет У-2. Госдепартамент США заявил, что этот самолет сбился с курса. Тогда советская сторона предъявила взятою в плен Ф, Пауэрса. который рассказал о разведывательных целях полета. Разразился скандал, американцы были уличены во лжи. Хрущев потребовал публичного извинения Эйзенхауэр отказался. Все это привело к резкому ухудшению советско-американских отношений.
Но самым острым кризисом в начале 60-х годов, который поставил человечество на грань третьей мировой войны, стал Карибский кризис. С победой на Кубе революции (1959г.) противостояние СССР и США в этом регионе усилилось. Попытки свергнуть власть Ф. Кастро не дали желаемого результата, но привели к отказу США от затеи. Советское руководство с согласия кубинского правительства разместило на Кубе ракеты (42 ракеты. радиус действия которых составлял 2 тыс. км) и 40-тысячный военный контингент. Американцы сумели со спутника сфотографировать ракеты и потребовали убрать их как оружие наступательное. Советская сторона отвергла факт размещения на острове ракет. Тогда американцы в ООН распространили фотографии, полученные со спутника. Теперь уже СССР был уличен во лжи, разгорелся международный скандал. Обстановка резко накалилась.
Военные силы двух стран были приведены в состояние полной боевой готовности. 27 октября 1962 г, над Кубой был сбит американский разведывательный самолет У-2. Ряд американских военных и политиков потребовали от президента Дж. Кеннеди нанесения по Кубе ядерного удара. Президент должен был принять решение 29 октября.
В этой критической ситуации два лидера проявили благоразумие. 28 октября СССР открытым текстом заявил о своей готовности убрать ракеты с Кубы. Американская сторона отказалась от свержения кубинского правительства военным путем, а также убрала свои ракеты из Турции, нацеленные на СССР.
Но «холодная война» в отношениях двух систем, несмотряна отдельные эпизоды «потеплени», оставалась ведущим фактором мировой политики. Карибский кризис усилил стремление мировой общественности поставить под запрет ядерное оружие. В 1963 г. СССР, США, Англия, Франция подписали договор о запрете его испытания в трех сферах: атмосфере, космосе, подводой.
На XX съезде КПСС тезис о многообразии путей перехода к социализму получил теоретическое обоснование. Это развязывало руки правящим партиям социалистического лагеря в их методах, темпах строительства социализма. Визит в 1955 г. Н. Хрущева в Югославию и нормализация с нею отношений, роспуск Коминформа подтверждали, казалось, эти намерения СССР.
Критика культа личности Сталина была с одобрением встречена коммунистическими партиями. В них тоже начались процессы десталинизации и демократизации. Наиболее драматические события развернулись в Венгрии. Здесь в октябре 1956г. процессы демократизации общества вылились в восстание против просталинского руководства. Советское правительство расценило его как переворот, подготовленный западными спецслужбами. В Будапешт были введены советские войска, которые подавили восстание.
Разногласия с Албанией носили несколько иной характер. Руководство этой страны отказалось присоединиться к коллективному осуждению Китая на совещании коммунистических и рабочих партий в 1960 г. Идеологические разногласия была расценены как измена. Поэтому Н. Хрущев решил «наказать» Албанию. Против нее были пременены экономические санкции. Под нажимом Хрущева все социалистические страны, за исключением Венгрии, ограничили в 1961 г. экономическую помощь этой стране. Отношения СССР и Албании были свернуты.
Но самая острая борьба внутри социалистического лагеря развернулась с китайской компартией. В первой половине 50-х гг. отношения с Китаем отличала теплота и сердечность. В 1950 г. между двумя странами был подписан договор о дружбе и взаимной помощи. В 1954 г. Н. Хрущев посетил КНР, вел переговоры с Мао Цзэдуном. СССР передал Китаю Порт-Артур, поддержал требование о передаче ему о. Тайвань.
Однако со второй половины 50-х гг. отношения двух стран
стали ухудшаться. Одной из причин явилась претензия Китая на роль лидера мирового коммунистического движения. Политика мирного сосуществования встретила критику Мао, который полагал, что в результате третьей мировой войны коммунизм восторжествует во всем мире, а потому ее нельзя бояться.
Политика нагнетания международной напряженности китайским руководством особенно ярко проявились во время Тайваньского кризиса (1958 г.), что грозило глобальной войной. Позицию СССР в Карибском кризисе Мао расценил как «капитулянтскую» и «оппортунистическую», что привело к дистанцированию Китая от СССР, предъявлению нашей стране территориальных претензий, росту напряженности между двумя государствами.
СССР приветствовал крушение колониальной системы империализма, рассматривал национально -освободительное движение как составной -элемент мирового коммунистического движения. СССР оказывал освободившимся гос-вам эк., полит., военную и др. помощь. Наиболее тесное сотрудничество установилось с Индией, Египтом и другими государствами. Результатом этого явилось региональное противостояние СССР и США.
В конце 60-х — начале 70-х гг. в мире сложились новые реалии — между двумя сверхдержавами и возглавляемыми ими блоками сложился военно-стратегический паритет(равноценность). Это открыло путь к переговорам между СССР и США.
В 1969г. участники Варшавского Договора обратились с Призывом к европейским государствам провести общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Он встретил положительный отклик стран НАТО и нейтральных государств.
В августе 1970г. в Москве между СССР и ФРГ был подписан договор, по которому стороны признали послевоенные границы в Европе, отказались от применения силы. Позднее аналогичные соглашения были подписаны ФРГ с Польшей, Чехословакией, ГДР. В сентябре 1971 г, было подписано 4-стороннее соглашение по Западному Берлину, в котором его участники (СССР, США, Англия, Франция) взяли на себя обязательство не применять силы (угрожать ею) при решении статуса этого города.
1 августа 1975 г. в Хельсинки главы 33 европейских государств, США и Канады подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. 10 принципов составили его основу- суверенитет, отказ от применения силы, нерушимость границ, невмешательство во внутренние дела друг друга, мирное урегулирование споров, уважение прав человека и основных свобод и др. Это была беспрецедентная акция; казалось, гонке вооружений пришел конец.
В мае 1972 г. состоялся первый в истории визит президента США Р. Никсона в СССР. В ходе переговоров было подписано Соглашение об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1) и бессрочный Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО). В ходе ответного визита Л. И. Брежнева в 1973 г. стороны подписки Договор об основах взаимоотношений СССР и США, в котором констатировалось, что в ядерный век иной альтернативы, кроме мирного сосуществования, нет. Одновременно с этим велись переговоры о заключении нового договора об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2).
Эти договоры растопили лед недоверия, способствовали налаживанию контактов в сфере торговли, экономики, культуры между Востоком и Западом, вошли в историю как время разрядки международной напряженности. Однако «политика разрядки» продолжалась недолго и скоро пошла на убыль, сменилась новой конфронтацией. Причины этого многообразны:
1. Стороны не смогли преодолеть взаимного недоверия друг к другу. Так, в вопросах контроля за процессами разоружения СССР высказывался за контроль, который осуществлялся бы только с помощью национальных средств, США же предлагали дополнить его контролем на местах.
2. В этот период времени был сделан очередной рывок в создании новых сооружений (нейтронная бомба у США, новые атомные подводные лодки чипа "Трайдент», создание в СССР нового поколения крылатых ракет». Каждая из сторон пыталась извлечь немедленные выгоды из этого. Так, СССР в конце 70-х гг. тайно разместил крылатые ракеты на территории ГДР и Чехословакии. Американцы ответили тем, что решили разместить подобное оружие в ФРГ.
3. Наконец, ввод советских войск а Афганистан в декабре 1979 г. дал повод Западу для обвинений ССС в «советском империализме». А провокация, приведшая к гибели южнокорейского «Боинга» (1 сентября 1983 г.) с 269 пассажирами на борту, резко усилила противостояние между СССР и США. Снова началась разорительная для нашей страны гонка вооружений.
Процесс самоисчерпания сталинской модели социализма в странах Восточной Европы шел быстрее, чем в СССР. В результате смены руководства в Чехословакии президентом стал А.Дубчек, который предложил программу обновления социализма. Она предусматривала проведение комплекса реформ (децентрализация экономики, введение частной собственности, рыночные отношения, демократизация общества), которые призваны были придать социализму «человеческое лицо», вывести его на новый уровень. Эта линия была встречена первоначально настороженно, а потом расценена как «оппортунистическая и антисоциалистическая».
Страны-участнииы Варшавского Договора приняли решение о введении войск в Чехословакию (август 1968 г.) «во имя спасения социализма». Попытка обновления социализма была раздавлена гусеницами танков.
В Польше в конце 70-х - нач. 80-х гг. в результате просчетов правительства повысились цены на продукты питания. Под руководством профсоюза «Солидарность» но стране прокатилась волна забастовок. Перед руководством СССР встал вопрос о том, что делать в данной ситуации. Ввод войск Варшавского Договора грозил вылиться в кровавые схватки. Поэтому в 1981 г. в Польше было введено «военное положение.» во главе с генералом В. Ярузельским.
Постоянной «головной болью для СССР являлись отношения с Китаем. Во время войны США во Вьетнаме китайское руководство обвинило СССР в «трусости»', поскольку последний не поставлял Вьетнаму современного оружия, попыталось утвердиться в роли лидера мирового коммунистического движения. В 60-е гг. китайское руководство временно ушло из международной политики, занявшись «культурной революцией». Но напомнило о себе, предъявив территориальные претензии. На границе начались военные провокации (о. Даманский, 1969 г.), которые привели к дополнительным расходам (270 млрд, руб.) на оборону со стороны СССР.
В эти годы от СССР дистанциировались Югославия, Албания. Румыния, Северная Корея. Все это свидетельствовало о кризисе мировой социалистической системы.
Важнейшим направлением политики СССР оставалась в это время поддержка национально-освободительных движений и дружественных режимов в странах «третьего мира». Регионы Азии. Африки, Латинской Америки стали ареной противостояния двух сверхдержав.
Так, в период войны США во Вьетнаме (1964- 1975) СССР оказывал Демократической Республике Вьетнам военную, политическую, моральную и другую помощь. Во время арабо-израильских войн (1967, 1973) СССР однозначно встал на сторону арабских государств, оказывая им огромную военную помощь.
Значительную помощь оказывал СССР странам, которые боролись за национальное освобождение, свержение диктаторских режимов. — Анголе, Мозамбику, Гвинее. Никарагуа.
Материальная помощь странам «третьего мира» была также весьма значительна. Развитие энергетики, строительство предприятий машиностроения, металлургии, геологоразведка, подготовка национальных кадров, льготные кредиты с годами становились все более обременительными для СССР.
Не обошлось и без авантюр. Введение советских поиск в Афганистан в декабре 1979 г. ради сохранения просоветского режима обернулось для страны 10-летней войной, которая унесла жизни более 13 тыс. военнослужащих, свыше 35 тыс. раненых. Эта война подорвала авторитет СССР в мире, способствовала росту политической и социальной напряженности внутри страны.
Система гос управления СССР в начале 1980-х гг.
Перестройка в СССР: цели, ход, итоги.
Тяжелейшая экономическая ситуация в стране, моральный кризис общества, разорительная гонка вооружений, рост международной напряженности показали, что советская модель социализма полностью исчерпала себя. Требовались срочные меры по выводу системы из кризиса.
Новый лидер в первый период деятельности свою задача видел в «совершенствовании развитого социализма». Соответственно этому была разработана концепция перестройки экономики страны, получившая название «стратегии ускорения». Интенсификация производства, ускорение научно-технического прогресса, перестройка планирования и управления, учет материального интереса человека легли в ее основу. Предполагалось в течение 2—3 лет придать экономике страны новое качество, не затрагивая ее фундаментальных основ.
Изначально «стратегия ускорения» имела серьезный недостаток — концепция подводилась под экономику, которая переживала стадию стагнации. Неслучайно поэтому к 1987 г. «стратегия ускорения» «повисла в воздухе», обнаружила свою несостоятельность,
Были сделаны первые шаги по либерализации политического режима: академик А. Д. Сахаров был возвращен из ссылки, произошли первые изменения в духовной жизни людей, Страна поверила в нового лидера, поверила в то, что за словами последуют дела.
Неудачи в экономической сфере подвигли руководство к решению реформирования политического строя страны, что было зафиксировано в решениях январского 1987 г. Пленума ЦК КПСС. -э Больше демократии, больше социализма» — становится главным лозунгом перестройки. Основными элементами ее стали демократия и гласность. Целью этой либеральной политической реформы явилось придание социализму «человеческого лица».
Ослабление цензуры привело к переосмыслению советской истории. В это время публикуются произведения, запрещенные цензурой.
Процессы перестройки отразились на репертуаре театра, кино, телевизионных программах.
Население СССР стало самой читающей страной мира- Газеты, журналы шли нарасхват. Публикации обсуждались дома, на работе, в транспорте, вызывали неоднозначную оценку.
В 1987 г. решением Политбюро была создана комиссия по реабилитации жертв сталинских репрессий, которую возглавил А. Н. Яковлев. В 1989 г. были признаны незаконными и преступными репрессии против народов, которые подверглись насильственному переселению в годы сталинизма. Также незаконными признавались репрессии против крестьян в период коллективизации.
Завершение процесса десталиниэации явилось важнейшей заслугой перестройки. Однако этот процесс протекал отнюдь не просто- 13 марта 1988 г. «Советская Россия» опубликовала статью Н. Андреевой «Не могу поступиться принципами», в которой защищался сталинизм, а демократизация общества расценивалась как антисоциалистическая кампания. Только через 3 педели (5 апреля) «Правда» дала ответ, в котором эта статья характеризовалась как «антиперестроечный манифест» -
Начиная либерализацию политического режима, власть полагала, что ей удастся сохранить контроль над обществом. Однако Гласность переросла в саморазоблачение, самобичевание- Исторические события в соответствии с конъюнктурой подавались согласно требованию момента. Общество раскололось. Новая ложь, как и скрываемая ранее правда, принесли в итоге огромный ущерб обществу.
В это время были сделаны первые шаги по перестройке политической системы страны. На XIX всесоюзной партийной конференции (1988) принимается решение о создании «социалистического правового государства», в котором власть должна принадлежать Советам. Высшим органом власти становился съезд народных депутатов. Все новации сводились к тому, чтобы перераспределить власть между партийными и советскими органами. Для этого предполагалось соединить два поста — Генсека и Председателя Верховного Совета СССР. Такое соединение властей должно было пронизывать политическую систему сверху донизу.
Несмотря на несовершенный избирательный закон (пра-. во выбирать народных депутатов на своих съездах получили общественные организации: КПСС, ВЛКСМ, союзы архитекторов, композиторов и т. п.), выборы проходили в острейшей борьбе на альтернативной основе.
1-й съезд народных депутатов (май 1989г.) вызвал огромный общественный интерес. Здесь решались самые разные проблемы. Но самым важным явилось оформление политических фракций.
На 3-м внеочередном съезде народных депутатов (март 1990 г.) М. С. Горбачев был избран Президентом СССР. На этом съезде была отменена 6-я статья Конституции СССР, которая законодательно закрепляла руководящую роль КПСС в жизни страны.
Демократизация общественной жизни привела к появлению в стране движений и партий.
Одним из первых организационно оформилось общество «Память», для которого были характерны великорусский шовинизм и антисемитизм. «Демократический союз» во главе с В. Новодворской заявил о бескомпромиссной борьбе с существующей властью.
Но самой распространенной формой общественно-политического движения стали Народные фронты. Их программные положения сводились к необходимости проведения решительных реформ во всех сферах жизни страны. Народные фронты в союзных республиках выступали за национальное и культурное возрождение своих народов, а ряд из них — «Саюдис» (Литва), «Рух» (Украина) и др. — за выход из состава Союза ССР. В противовес этим движениям в Прибалтике и других регионах создаются Интерфронты, в которые входило некоренное население республик, они выступали против выхода из состава СССР.
В 1990- 1991 гг. в стране партийность была предстаиле';:! самым широким
«Демократическая Россия» — блок политических партий и организаций — главный оппонент КПСС к этому времени значительно усилил свое влияние и авторитет.
В это же время КПСС переживала кризис. За 1985 - 1991 гг. из ее рядов вышло свыше 5 млн. человек. В самой партии появляются группировки как консервативного, так и радикально-реформаторского направления. На XVIII съезде КПСС (1990 г.) разногласия о месте и роли партии, путях перестройки жизни общества преодолены не были, кризис в ее рядах углубился. Все чаще стали звучать требования отставки М- Горбачева с поста Генсека КПСС.
Если реформирование политического строя страны хотя с трудом, но шло, то в экономике ситуация не улучшалась. Она оставалась самым слабым местом в реформах М. С. Горбачева. В июне 1987 г- в этом направлении был сделан еще один шаг. Основой его стал «Закон о государственном предприятии», который вступал в силу с 1 января 1989 г. По нему предприятия переводились на хозрасчет и получали значительную хозяйственную самостоятельность. Но реформа в итоге вне пошла» и оказалась фикцией; I) предприятие могло заниматься самостоятельной хозяйственной деятельностью только после выполнения обязательного госзаказа. Этим сразу же воспользовались министерства и ведомства, установив производителям почти 100%-ый госзаказ; 2) система материального снабжения осталась централизованной, а потому сохранилась зависимость от центральных управленческих структур; 3) ценообразование по-прежнему сохраняло государственные 4) управленческий аппарат сохранил свои позиции и в условиях этой реформы.
Неудачи в реформировании экономики, рост социальной напряженности в обществе потребовали более радикальных шагов. 8 июня 1990 г. советское руководство решает перейти к регулируемой рыночной экономике, ввести частную собственность, провести постепенную демонополизацию и децентрализацию- Правительство во главе с Н. Рыжковым предложило свой вариант вывода экономики из кризиса, для се стабилизации оно просило 1,5 года. Программа «ЗООдней», которую предложил Г. Явлинский, отличалась радикализмом и предлагала в кратчайшие сроки провести приватизацию и перейти к рыночным отношениям.
Президент М- Горбачев в итоге принял компромиссный вариант- А положение в экономике стремительно ухудшалось, дефицит приводл к огромным очередям, карточная система проблемы не решала. Полки магазинов стремительно пустели, деньги обесценивались
Резко обострились национальные отношения. Начало им было положено в декабре 1986г. в Алма-Ате, когда произошла смена партийного руководства республики- Это вызвало 2-дневные беспорядки в столице Казахстана. В Закавказье армяне и азербайджанцы начали настоящую войну из-за Нагорного Карабаха-
Силовые методы решения вопроса властью сопровождались жертвами населения (апрель 1989г.— Баку, январь 1990 г- — Вильнюс) и только обостряли ситуацию, усиливали националистические настроения.
В 1989 - 1990 гг. состоялись выборы в высшие органы власти республик, краев, областей- На них убедительную победу одержали представители национальных элит. В крупных городах уверенно победили сторонники «Демократической России» (Москва, Ленинград). 12 июня 1991 г. в России состоялись выборы президента. Убедительную победу уже в 1-м туре одержал Б. Н. Ельцин.
К. лету 1991 г. большинство республик приняли законы о суверенитете, заявили о верховенстве республиканских законов над общесоюзными. Началась «война законов».
В этих условиях подписание нового союзного договора позволяло сохранить единое государство, гарантировать самостоятельность его субъектов. Подписание его было назначено на 20 августа 1991 г..
Августовский путч 1991 г. и конец перестройки
Однако подписание нового союзного договора было сорвано. В ночь на 19 августа группа высокопоставленных государственных деятелей совершила анти конституционный переворот. М. Горбачев был отстранен от власти и блокирован в крымской резиденции. Вся полнота власти перешла к Государственному комитету по чрезвычайному положению (ГКЧП). Стране было объявлено, что М- Горбачев болен и не может выполнять свои обязанности. В обращении ГКЧП к народу говорилось о том, что перестройка зашла в тупик, а экстремистские силы взяли курс на развал СССР и приход к власти. ГКЧП ввел чрезвычайное положение в отдельных районах страны.
ГКЧП брал на себя обязанность вывести страну из кризиса
Главные события разыгрались в Москве, куда были введены войска, установлен комендантский час. Президент РСФСР Б. Ельцин и правительство выступили с обращением к россиянам, в котором объявляли ГКЧП незаконным, а его деятельность антиконституционной. По призыву Президента России тысячи москвичей пришли на защиту Белого дома. В этих условиях путчисты не решились на силовые действия. 21 августа путч был подавлен. М- Горбачев освобожден и вернулся в Москву, а члены ГКЧП арсстованы-
В новых условиях президент СССР предпринял попытку заключить новый Союзный договор, но она завершилась провалом. 8 декабря 1991 г. лидеры трех республик — России, Украины, Белоруссии — денонсировали Союзный договор 1922 г. и заявили о прекращении деятельности СССР. Вместо него решено было образовать Содружество независимых государств (СНГ). Первоначально в него вошли 11 государств-25 декабря 1991г. М-С. Горбачев ушел в отставку. Союз ССР прекратил свое существование.