3.1. Современные модели экономического развития

Экономика — это сфера жизнедеятельности обще-ства, связанная с производством, распределением и потреблением материальных благ. Основной функци-ей экономики является удовлетворение материаль-ных потребностей как отдельных членов общества, так и общества в целом. Именно экономика обеспе-чивает жизнеспособность общества, создает матери-альные условия для развития человека и социума в целом.

На состояние экономических процессов оказыва-ет влияние деятельность государства. Его экономиче-ская политика обусловлена не только теми процесса-ми, которые происходят в экономической сфере, но и идеологическими ориентациями правящих элит. Программы «левых» партий ориентированы на идеи равенства, социальной справедливости, на сильную роль государства в перераспределении доходов. Про-граммы «правых» нацелены на рост продуктивности, повышение производительности экономики путем расширения индивидуальной свободы человека, ко-торая стимулирует производительный труд, и это, с точки зрения правых, является более важным, чем социальная справедливость. Политическое преобла-дание «левых» приводит к возрастанию в деятельно-сти государства расходов на социальные цели, а до-минирование «правых» партий всегда приводит к их снижению.

Но при этом надо отметить, что и на политику «левых», и на политику «правых» влияют социальные и экономические условия, которые существуют в стране, так как никакая политика не может вы-рабатываться в вакууме. Выбор тех, кто формули-рует политические цели и принимает политические решения, опирается на возможности общества и его материальные ресурсы. Сложность проблемы состоит в адекватной оценке тйтребностей экономического развития и тех тенденций, которые в данное время преобладают.

В современном обществе отчетливо .выделяются три тенденции в развитии отношений государства и экономики:

1) усиление государстпвенного регулирования эко-номической системы общества, возрастание роли ма-кроэкономической политики государства;

2) формирование государстпвенного сектпора в эко-номике; современное государство все больше напоми-нает совокупного коллективного производителя, соз-дающего те блага, которые потребляются обществом совместно;

3) расширение объема общесоциалъных функций го-сударстпва, возрастание роли социальных программ.

С точки зрения экономической теории понятие «государственная экономическая политика» шире понятия «государственное регулирование экономи-ки», так как первая может основываться и на прин-ципе невмешательства государства в хозяйственную жизнь. Экономическая политпика государстпва — это стратегия, которая определяет принципы поведения государства в экономике. Многие ученые рассматри-вают экономическую политпику как совокупность государственных мер воздействия на экономиче-ские процессы и считают, что главным инструментом реализации экономической политики является государство в лице своих организаций и институ-тов. Государстпвенное регулирование — конкретные меры по регулированию экономических процессов в соответствии с главными целями экономической по-литики.

Современный этап развития общества подтверж-дает, что характер экономической политики зависит от господствующей в обществе политической систе-мы. Но при этом очень многие ученые подчеркива-ют, что никакие политические приоритеты и пред-почтения не могут отменить действие экономических законов.

Экономические теории о роли государства можно разделить на классические и кейнсианские. Классиче-ские теории признают, что рыночная экономика — это система, способная к автоматическому саморегулиро-ванию, которое обеспечивается механизмом конкурен-ции. Дж. М. Кейнс сформулировал свою теорию в 30-е гг. XX в. Он обосновал необходимость государственного регулирования экономических процессов. Его тео-рия послужила основой выхода США и ряда других стран из «великой депрессии» конца 20-х — начала 30-х гг. В рамках классического и кейнсианского под-ходов формировались различные варианты экономи-ческой политики государств. Но все они включают в себя систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых го-сударственными учреждениями; для всех характерно использование в той или иной степени экономических и административных методов управления.

Административно-распорядитпелъные методы ре-ализуются в форме разрешения, запрета или предупреждения государственных органов. Данные методы носят обязательный характер и оформляются в виде законодательных актов, распоряжений, постановле-ний и т.д.

Экономические методы воздействуют на интересы субъектов хозяйствования через экономические ин-тересы: экономическое поощрение, экономическую ответственность. Экономические методы реализуют-ся через финансово-кредитную систему (инвестиции, субсидии, дотации, кредиты), через налоги и т. д. К экономическим методам относятся: государственное экономическое прогнозирование и программирова-ние; бюджетно-налоговое, кредитно-денежное, ва-лютное, ценовое регулирование.

Прямые методы воздействуют непосредственно на объект регулирования через приказ, распоряжение, прямое финансирование и т. д.; косвенные — опосре-дованно, например через налоги, кредитование.

Все методы тесно связаны друг с другом. Акту-альным является поиск оптимального сочетания го-сударственного вмешательства и функционирующего рыночного механизма.

К основным экономическим системам современно-го общества относятся: плановая (командно-админи-спграпгивная) экономика, рыночная экономика и сме-шанная экономика. Большинство стран современного мира имеют смешанные типы экономических систем. Смешанные экономические системы, в свою очередь, различаются соотношением государственного (обще-ственного) и частного секторов экономики, степенью государственного вмешательства в экономические процессы. Во многих современных развитых государ-ствах сформировались такие смешанные экономические системы, как социально ориентированнаде эко-номики.

Социально ориентированные модели отличают-ся высокой долей государственной собственности, широкими масштабами государственного регули-рования, государственной поддержкой малого и среднего бизнеса, развитой системой социальной поддержки, наличием института производственвой демократии. Модель социально ориентированной рыночной экономики позволяет сочетать свободную частную инициативу, конкуренцию с активной ро-лью государства, экономическую эффективность с высоким уровнем социальной защиты населения. В условиях рыночных отношений государственный сектор необходим там и в той мере, где рыночный мехакизм не может либо недостаточно быстро и эф-фективно решает общие и частные социально-эко-номические проблемы. Примером социально ори-ентированной модели рыночной экономики может служить экономика таких стран, как Германия, Австрия, Голландия, Франция, Италия, Испания, Португалия.

На современном этапе наблюдается тенденция к некоторой унификации механизмов государственно-го регулирования экономики. Однако универсаль-ную модель экономики создать нельзя, ибо каждая страна имеет специфические условия развития, осо-бенности хозяйственной жизни, природных условий, свою структуру экономики, национальные традиции, менталитет народа.