Исковая давность

1. Иногда носитель субъективного права может получить защиту у соответствующего органа (ст. 11 ГК) лишь в течение установленного срока. Поскольку в гражданском праве основной является исковая защита, то большое значение имеют связанные с нею сроки, исковая давность (ст. 195 ГК). Исковой давностью называется период времени, после которого утрачивается правомочие на принудительное осуществление субъективного права с помощью суда. В сложных правоотношениях исковая давность действует по каждому требованию отдельно, а не по всему правоотношению⁹⁷.

Понятие исковой давности в гражданском праве связано с понятием права на иск в материальном смысле по гражданскому процессуальному праву⁹⁸. Право на иск в процессуальном смысле, право на предъявления иска в суде исковой давностью не погашается (п.1 ст.199 ГК)⁹⁹.

Значение исковой давности заключается прежде всего в том, что она облегчает выяснение судом действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. По истечении длительного срока установление истины становится затруднительным, потому что нельзя бесконечно хранить все документы, держать в памяти все факты и т.п. Далее исковая давность дисциплинирует участников правоотношений, побуждает их своевременно заботиться о защите своих субъективных прав. Своевременность защиты субъективных прав означает и своевременность ответственности нарушителя, что тоже важно¹⁰⁰.

⁹⁷ См.: Лапиров-Скобло М.Я. Исковая давность по имущественным спорам между хозяйственными организациями. М., 1953; Кириллова М.Я. Исковая давность. М., 1966.

⁹⁸ См.: Гражданский процесс. М., 1972. С. 150.

⁹⁹ См.: Суд. практика. 1945. № 5. С.27; 1947. № 3. С.12, 23; 1949. № 4. С.37; 1950 № 1. С.44; № 5. С.46; 1951. С.35; 1952. № 3. С.45; № 9. С.31.

¹⁰⁰ См.: Болотников И.М. Проблемы исковой давности в советском гражданском праве. Л., 1964. С.З.

241

Наконец, исковая давность имеет своей целью создание большей определенности в гражданских правоотношениях. Приобретатель субъективного права для лучшего его осуществления должен быть уверен в том, что это право со временем упрочивается, приобретает более бесспорный характер.

Различаются два вида сроков исковой давности: общий и специальные. Их различие основано на различии предмета спора¹⁰'.

Общий срок исковой давности применяется во всех случаях, когда законом не установлено иное. Изменение сроков и порядка их исчисления по соглашению сторон не допускается (ст. 198 ГК). Общий срок установлен законом в три года (ст. 196 ГК)¹⁰².

Специальными называются сроки, установленные законом для отдельных видов требований (ст. 197 ГК). В большинстве своем они являются более короткими, чем общие сроки, от двух месяцев до трех лет, вследствие чего их подчас называют сокращенными сроками исковой давности, но в отдельных случаях они могут быть и более длительными (ст.181ГК,306КТМ)¹⁰³.

На ряд требований исковая давность не распространяется¹⁰⁴. Основные случаи названы в ст.208 ГК.

Исковая давность не распространяется на:

1) требования о защите личных неимущественных прав, кроме случаев, предусмотренных законом (ч.З ст.45 Закона РФ «О средствах массовой информации»'⁰⁵, п.9 от.21 Патентного закона и др.);

2) требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

3) требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (ст. 130 Основ); однако требования, предъявленные по истечении срока давности, удовлетворяются не более чем за три года, предшествующие предъявлению иска;

4) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК).

Законом могут быть предусмотрены и другие случаи. 2. Течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск. Право на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1 ст.200 ГК). Надо сказать, что действующее законодательство решает вопрос о начале течения срока исковой давности значительно лучше, чем ГК 1964 г., но, на мой взгляд, хуже, чем ГК 1922 г., по которому течение срока начиналось с возникновением права на предъявление иска (ч.1 ст.45). Поэтому право

¹⁰¹ См.: Бюлл. Верх. суда РСФСР. 1986. № 4. С.9.

1⁰² См: Суд. практика. 1950. № 1. С 42; 1952. №9 С 31

""См.: Бюлл Верх суда РФ. 1995. № 5. С.З.

l⁰⁴ См.: Суд. практика. 1949. №4. С.33; 1952. № 3 С 46: 1956. № 3. С 46

""См.: Ведомости РФ 1991. № 7. Ст.ЗОО.

242

на иск, естественно, возникало с момента нарушения либо возникновения угрозы нарушения субъективных прав и законных интересов истца'⁰⁶. Теперь же вопреки логике, право возникает не с момента юридического факта, а со времени его познания. В. А. Рясенцев еще больше осложнял дело, полагая, что исковая давность не начинает течь, если собственник, зная о нарушении, не знает, кто нарушитель¹⁰⁷. Это время слишком неопределенно и подрывает все основания самого существования исковой давности. Практика показывает, что «должно было узнать» правоприменительные органы усматривают только в нормативно определенных сроках (когда истец должен был принять продукцию или груз, когда составить акт, предъявить претензию и т.п.) и вовсе не исследуют наличие «необходимой заботливости» и «наличие интереса», как толкуют некоторые авторы слово «должно»¹⁰⁸. Примером этого может служить дело Жильцовых: супруги в 1950г. построили дачу, в 1960 г. расторгли брак, в 1961 г. муж вступил в ДСК, который в 1962 г. принял дачу на свой баланс, а Жильцова, по ее словам, узнала об этом только в 1968г. и предъявила иск, удовлетворенный су дом¹⁰⁹.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникло право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства (п.п.2 и 3 ст.200 ГК). Начало течения срока исковой давности уточняется многими специальными нормами: со дня установления недостатков поставленной продукции, со дня принятия работы или заявления о ее недостатках и т д. Во многих случаях начало течения срока исковой давности связывается со сроками заявления претензии (ст.ст.725, 797 ГК)¹¹⁰.

¹⁰⁶ См.: Соц. законность. 1955. № 8. С.91; Сов. юстиция. 1960. № 5. С.86

¹⁰⁷ См.: Сов. юстиция. 1981. № 5. С.26.

¹⁰⁸ См.: Болотников И.М. Указ. соч. С. 10.

¹⁰⁹ См.: Вюлл. Верх. суда РСФСР. 1970. № 7. С.6. Это дело показательно также по вопросам всщно-правовой защиты.

'¹⁰ См.: Суд. практика. 1947. № 1 С.27; 1951. № 5. С.32, 45; 1954. № 1 С.38; № 4. С.37; Сов. юстиция 1964. № 3. С.32; 1965. № I. C.32; 1972. № 14. C.33; 1973. № 9. C.33;

1975. № 16. С. 33; 1976. №3. С.34; №9. C.33; Хоз-во и право. 1977. № 6. С.82; 1978. № 8. С.66; 1979. № 9. С.91; 1980. № 12. С.79; 1984. № 7. С.92; 1989. № 10. С.145; Бюлл. норм. актов. 1983. № 9. С.28; Бюлл. Верх. суда РСФСР. 1964. № 3. С. 14; 1970. № 7. С.6;

1977. №11. С.8; 1978. №12- С.8; 1981. № 9. С.6; 1982. №7.012; 1985. № 10. С.2;

1989. № 1. С.11; Бюлл. Верх. суда СССР. 1986. № 1. С. 18.

243

На течение исковой давности влияют определенные обстоятельства, предусмотренные законом. Влияние этих обстоятельств различно, в соответствии с чем говорят о приостановлении и о перерыве течения сроков исковой давности.

Приостановлением называется такое положение, когда во время действия обстоятельств, предусмотренных законом, срок исковой давности не течет. Приостановление определяется периодом действия данного обстоятельства. Статья 202 ГК предусматривает четыре таких обстоятельства:

1) непреодолимая сила;

2) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

3) мораторий;

4) приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Под непреодолимой силой понимается чрезвычайное событие, внешнее по отношению к деятельности субъекта, которое не может быть предотвращено при данных обстоятельствах любым таким же участником современного гражданского оборота'".

Второе обстоятельство действует в тех случаях, когда все Вооруженные Силы или хотя бы только одна та часть, в которой находится участник данного правоотношения, переведены на военное положение. Само по себе пребывание в Вооруженных Силах не оказывает влияния на течение сроков исковой давности"².

Мораторием называется устанавливаемая правительством на основании закона отсрочка исполнения обязательства. Такая отсрочка может быть объявлена при чрезвычайных обстоятельствах, например,при землетрясении.

В отношении исков о возмещении вреда, связанного с повреждением здоровья либо причинением смерти, течение исковой давности приостанавливается, кроме общих оснований, также обращением истца к соответствующим органам с заявлением о назначении пенсии или пособия - до их назначения либо отказа в их назначении (ст.471 ГК 1964 г.).