Кафедра государственного управления и менеджмента курсовая работа

по дисциплине «Система государственного и муниципального управления»

Тема: ПРЕЗИДЕНТ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Допустить к защите Научный руководитель: __________________________ (подпись) (ф.и.о.) «___» ___________200__г.

Студента(ки) ___ курса, группа ______ Специальность «Государственное и муниципальное управление» __________________________________ (ф. и. о.) Научный руководитель: _____________ (ученое звание и степень) _______________________________________ (ф. и. о.)

ТВЕРЬ

200__ г.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ .………………………………………………………………….…. 3

Глава 1. Институт президентства как составная часть политического механизма государственного управления ………………………………………...…….………………… 5

1.1. Понятие, структура и назначение политического механизма государственного управления ……………………………………………..…… 5

1.2. Общая характеристика основных современных моделей института президентства ………………………………………………………………..…. 13

Глава 2. Анализ конституционно-правового статуса президента российской федерации ……………………..…… 27

2.1. Общая характеристика функций Президента Российской Федерации как главы государства …………………………………………..... 27

2.2. Полномочия Президента Российской Федерации ...……………… 33

2.3. Порядок выборов Президента Российской Федерации ...…………48

Глава 3. Проблемы организации президентской власти в современной россии и основные пути её оптимизации …………………………………………………………...…57

3.1. Проблемы взаимоотношений Президента Российской Федерации с иными органами государственной власти .…………………………………... 57

3.2. Механизм ответственности главы российского государства и проблемы досрочного прекращения его полномочий ..…… ..…………...…. 63

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...……………………………………………………………...70

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ...…………………….. 74

ПРИЛОЖЕНИЯ ...…………………………………………………………….. 80

Введение

Тема данной дипломной работы для условий современной России весьма актуальна, и в пользу этого свидетельствуют следующие обстоятельства:

1) особо важная роль президента в системе органов государственной власти полупрезидентских республик, к числу которых относится и Российская Федерация, поскольку он обладает в таких странах огромными властными полномочиями и непосредственно участвует в принятии всех наиболее важных решений, фактически определяющих судьбу соответствующего государства (вооруженный конфликт России с Грузией в конце лета 2008г. является ярким тому подтверждением);

2) относительная новизна института президентства в России, в связи с чем его особенности еще не до конца осознаны не только рядовыми гражданами, но и политической элитой, чиновничеством, научной общественностью;

3) неоптимальность правовых основ организации и функционирования интересующего нас государственного института в условиях современной России;

4) достаточно противоречивое освещение исследуемой проблемы в отечественной научной литературе (например, до настоящего времени среди российских специалистов нет единого мнения относительно типа республиканской формы правления, существующей в России, структуры исполнительной власти и характера её отношений с Главой Российского государства и т.д.).

Научно-нормативной базой данной дипломной работы послужили: действующая Конституция Российской Федерации²; Федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ от 17 декабря 1997г. (с последующими изменениями) «О Правительстве Российской Федерации»³; Федеральный закон №19-ФЗ от 10 января 2003г. (с последующими изменениями) «О выборах Президента Российской Федерации»⁴; Указ Президента РФ от 6 апреля 2004г. №490 «Об утверждении положения об Администрации Президента Российской Федерации»⁵, Указ Президента РФ от 13 мая 2000г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»⁶; ряд иных нормативных правовых актов, а также труды таких известных отечественных специалистов, непосредственно занимающихся исследуемой нами проблемой, как И.Е. Козлова, О.Е. Кутафин, Л.А. Окуньков, Н.А. Сахаров, и другие.

Объектом проведенного исследования является политический механизм системы государственного управления в Российской Федерации.

Предмет исследования – организационно-правовой статус Президента Российской Федерации.

Целью данной дипломной работы является уяснение особенностей правового положения Президента России в отечественной системе государственного управления и разработка предложений по его совершенствованию.

Для достижения указанной цели в процессе написания дипломной работы решались следующие задачи:

1) уяснение политико-правовой природы института президентства и его роли в политическом механизме современных государств.

2) анализ основных особенностей конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации;

3) разработка предложений по оптимизации правовых основ организации и функционирования президентской власти в современной России.

При написании дипломной работы использовались следующие методы исследования:

- формально-логический;

- системный;

- сравнительный;

- иные методы.