1. Мероприятия по защите населения и территории заблаговременно в режиме повышенной готовности.

Оценка обстановки и прогнозирование ее развития по параметрам конкретной ожидаемой ЧС производится на основе данных мониторинга и прогнозирования возможного возникновения ЧС различного характера. При ожидании обострения руководителем принимается решение о проведении дополнительных мер по предупреждению ЧС, защите населения и территории.

Такими мероприятиями могут быть:

1) Оценка прогноза ЧС, возможного характера ее развития и уточнение планирования защиты населения и территорий.

2. Усиление наблюдения и контроля обстановки и состояния потенциально опасных объектов (развертывание резервных пунктов наблюдения и подвижных средств контроля, ужесточение режима контроля, организация дополнительных линий связи с пунктам контроля).

3. Приведение в повышенную готовность профессиональных и нештатных спасательных формирований (перевод их на казарменное положение, подготовка спасательной техники, оснащение спасателей СИЗ и другими средствами проведения спасательных работ).

4. Усиление физической защиты потенциально опасных объектов (усиление режима охраны, подготовка к развертыванию сил и средств комендантской службы и дополнительных средств охраны общественного порядка).

5. Проверка готовности систем оповещения и информация населения при непосредственной угрозе ЧС по СМИ (с указанием вида ожидаемой ЧС, степени угрозы, расчетного времени ее начала и мер защиты, которые необходимо принять).

6. При необходимости — выдача населению СИЗ (доставка СИЗ со складов на пункты выдачи, выдача, подгонка и проверка, инструктаж населения по использованию СИЗ).

7. Контроль выполнения инженерных мероприятий, обеспечивающих функционирования объектов в экстремальных условиях, выявление недостатков и их устранение при возможности.

8. Подготовка защитных сооружений к приему укрываемых (освобождение от посторонних предметов и проверка ЗС на герметичность, устранение обнаруженных неисправностей внутреннего оборудования, подключение телефона и репродукторов, проверка исправности всех систем и отключающих устройств, оснащение нарами и др. необходимым инвентарем. Время на приведение ЗС в готовность — не более 12 часов).

9. Контроль готовности инфраструктуры в прогнозируемом районе воздействия ЧС (укрепление наиболее уязвимых объектов, ввод в действие дублирующих средств связи).

10. Усиление санитарного контроля, проведение в необходимых случаях профилактической вакцинации, йодной профилактики и др. мер.

11. При необходимости — проведение упреждающей эвакуации населения (проводится из соответствующей зоны, определенной при заблаговременном планировании защиты населения. В первую очередь организуется вывоз детей, беременных женщин и лиц пожилого возраста. При наличии личного транспорта население может эвакуироваться самостоятельно).

Мероприятия по ЗНиТ, проводимые заблаговременно в режиме повышенной готовности, подразделяются на 3 этапа в зависимости от времени проведения и объема работ:

1 этап — экстренные мероприятия, проводимые местными силами и средствами постоянной готовности (1 эшелон) со сроком готовности 10-30 мин.

2 этап — основные мероприятия, проводимые силами и средствами 1 и 2 эшелонов (2 эшелон — со сроком готовности до 3 часов). При необходимости возможно привлечение сил и средств 3 эшелона (срок готовности — более 3 часов).

3 этап — завершающие мероприятия, проводимые всеми привлекаемыми силами и средствами.

На всех 3 этапах в различных объемах проводятся комплекс мероприятий по ликвидации ЧС, включающий АС и ДНР, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение ущерба, наносимого окружающей среде и материальных потерь и т. д.

Мероприятия 1 этапа.

1. Экстренные мероприятия по непосредственной защите населения от ЧС: эвакуация, укрытие в СКЗ (средства коллективной защиты), использование СИЗ.

2. АС и ДНР в соответствие с силами и возможностями 1 эшелона.

Аварийно-спасательные работы (АСР).

Цели — поиск и деблокирование пострадавших, оказание им первой медицинской помощи (ПМП), эвакуация в лечебные учреждения.

Включают в себя: разведку маршрутов движения и участков работы; локализацию пожаров; подавление и доведение до минимального уровня возникших в результате ЧС опасных факторов; поиск и извлечение пострадавших из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, подвалов и блокированных помещений, оказание им ПМП и эвакуацию в лечебные учреждения; вывоз населения из опасных зон; санитарную обработку людей и ветеринарную обработку животных, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории, сооружений и продовольственных ресурсов.

Неотложные работы (НР).

Цель — создание благоприятных условий для проведения АСР, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызванных вторичными поражающими факторами.

Включают в себя: прокладку колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах загрязнения (заражения), локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях; укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих проведению АСР; обнаружение, обезвреживание и уничтожение боеприпасов и др. взрывных устройств; ремонт и восстановление СКЗ; санитарную очистку территории в зоне ЧС, первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

3. Подготовка к действиям и выдвижение в район ЧС сил и средств 2 эшелона.

Мероприятия 2 этапа.

Выполнение основного объема АС и ДНР.

Мероприятия 3 этапа.

1. Завершение выполнения АС и ДНР.

2. Продолжение работ по нейтрализации объектов инфраструктуры и окружающей среды от различных загрязнений.

3. Первоочередное жизнеобеспечение населения в зоне ЧС.

Жизнеобеспечение населения в ЧС — совокупность связанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, проводимых силами и средствами РСЧС и направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья населения в зонах ЧС на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых по разработанным и утвержденным стандартам.

К нему относятся: обеспечение населения водой, продовольствием, жильем, медицинскими услугами и средствами, коммунально-бытовыми услугами, транспортное и информационное обеспечение.

4. Завершение работ по ликвидации ЧС, передача управления в зоне ЧС от органов управления РСЧС местными органам управления исполнительной власти.

5. Вывод из зоны ЧС сил и средств РСЧС, привлекавшихся для ликвидации ЧС.