- •Н. В. Макарейко Административное право Конспект лекций
 - •Содержание
 - •Тема 6. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
 - •Тема 7. Органы исполнительной власти
 - •Тема 8. Органы местного самоуправления
 - •Тема 9. Общественные и другие негосударственные объединения
 - •Тема 10. Предприятия и некоммерческие организации
 - •Тема 11. Государственные и муниципальные служащие
 - •Тема 12. Формы государственного управления. Административно-правовые акты
 - •Тема 13. Административно-правовой режим
 - •Тема 20. Производство по делам об административных правонарушениях
 - •Тема 21. Законность в сфере государственного управления
 - •Принятые сокращения
 - •Тема 1. Управление как объект административно-правового регулирования. Исполнительная власть
 - •1.1. Управление: понятие, признаки, виды
 - •1.2. Социальное управление: понятие, общие черты, виды, элементы
 - •1.3. Функции социального управления: понятие и виды
 - •1.4. Государственное управление: понятие, принципы, цели
 - •1.5. Исполнительная власть: понятие и признаки
 - •1.6. Цели, функции и уровни исполнительной власти
 - •Тема 2. Административное право как отрасль права
 - •2.1. Понятие и признаки отрасли административного права
 - •2.2. Предмет административного права
 - •2.3. Метод административного права
 - •2.4. Система административного права
 - •2.5. Источники (формы) административного права
 - •2.6. Административное право в системе российского права
 - •Тема 3. Административное право как наука
 - •3.1. Система наук и место в ней административного права
 - •3.2. Административное право: понятие и предмет
 - •3.3. Метод науки «административное право»: понятие и виды
 - •3.4. Функции науки «административное право»
 - •Тема 4. Механизм административно-правового регулирования
 - •4.1. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования
 - •4.2. Стадии и способы административно-правового регулирования
 - •4.3. Принципы административного права
 - •4.4. Административно-правовые нормы
 - •4.5. Акты официального толкования административно-правовых норм
 - •4.6. Акты применения административно-правовых норм
 - •4.7. Административно-правовые отношения
 - •Тема 5. Административно-правовой статус гражданина
 - •5.1. Понятие, элементы, правовая основа и виды административно-правового статуса гражданина
 - •1) Принципы административно-правового статуса граждан;
 - •5) Административная ответственность граждан;
 - •6) Юридические гарантии административно-правового статуса граждан.
 - •5.2. Принципы административно-правового статуса граждан
 - •5.3. Гражданство: понятие, виды, принципы, основание приобретения и прекращения
 - •5.4. Административная правосубъектность граждан: понятие и характеристика элементов
 - •5.5. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления
 - •5.6. Административная ответственность граждан
 - •5.7. Юридические гарантии административно-правового статуса граждан
 - •Тема 6. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
 - •6.1. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
 - •6.2. Административно-правовой статус беженцев
 - •6. З. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев
 - •Тема 7. Органы исполнительной власти
 - •7.1. Понятие и признаки органов исполнительной власти
 - •7.2. Классификация органов исполнительной власти
 - •7.3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
 - •7.4. Правительство Российской Федерации
 - •7.5. Система федеральных органов исполнительной власти
 - •7.6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Нижегородской области)
 - •7.7. Территориальные федеральные органы исполнительной власти
 - •Тема 8. Органы местного самоуправления
 - •8.1. Местное самоуправление: понятие и основы
 - •8.2. Понятие и виды органов местного самоуправления
 - •8.3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
 - •Тема 9. Общественные и другие негосударственные объединения
 - •9.1. Понятие, основные черты и виды общественного объединения
 - •9.2. Организационно-правовые формы общественных объединений. Принципы организации и деятельности
 - •9.3. Взаимодействие между государством и общественными объединениями
 - •9.4. Регистрация и ликвидация общественных объединений
 - •9.5. Административно-правовой статус общественных объединений
 - •9.6. Профсоюз: понятие, основные черты, права и их гарантии
 - •9.7. Религиозные объединения: понятие, признаки, формы
 - •9.8. Взаимосвязь государства и религиозных объединений
 - •9.9. Политические партии как субъекты административного права
 - •Тема 10. Предприятия и некоммерческие организации
 - •10.1. Предприятие: понятие, признаки и виды
 - •10.2. Правосубъектность предприятия: понятие и структура
 - •10.3. Государственная регистрация и органы предприятия
 - •10.4. Основания и порядок ликвидации предприятия
 - •10.5. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
 - •10.6. Виды некоммерческих организаций
 - •Тема 11. Государственные и муниципальные служащие
 - •11.1. Государственная служба: понятие, категории должностей и принципы
 - •11.2. Принципы государственной гражданской службы
 - •11.3. Государственный служащий: понятие, виды
 - •11.4. Права и обязанности гражданского служащего
 - •11.5. Запреты, связанные с государственной гражданской службой
 - •11.6. Прохождение государственной службы
 - •2) Аттестация государственных служащих и перемещение по службе;
 - •5) Прекращение государственной службы.
 - •11.7. Поступление на государственную службу
 - •11.8. Служебный контракт
 - •11.9. Аттестация государственных служащих и перемещение по службе
 - •11.10. Поощрения и льготы государственных служащих
 - •11.11. Юридическая ответственность государственного служащего
 - •11.12. Прекращение государственной службы
 - •11.13. Муниципальные служащие
 - •Тема 12. Формы государственного управления. Административно-правовые акты
 - •12.1. Понятие, общие черты, виды и классификация форм государственного управления
 - •12.2. Правотворчество и правоприменение
 - •12.3. Административный договор: понятие, признаки, виды
 - •12.4. Неправовые формы государственного управления
 - •12.5. Понятие, основные черты и виды правовых актов управления
 - •12.6. Действие правового акта управления
 - •12.7. Государственная регистрация нормативных правовых актов
 - •12.8. Юридическое значение правовых актов управления
 - •12.9. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления
 - •Тема 13. Административно-правовой режим
 - •13.1. Понятие и признаки административно– правового режима
 - •13.2. Назначение и правовая основа административно-правовых режимов
 - •13.3. Содержание административно-правовых режимов
 - •13.4. Виды административно-правовых режимов
 - •13.5. Лицензирование отдельных видов деятельности
 - •13.6. Экстраординарные административно-правовые режимы
 - •13.7. Режим чрезвычайного положения
 - •13.8. Режим военного положения
 - •13.9. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации
 - •Тема 14. Методы государственного управления
 - •14.1. Понятие, основные черты и виды методов государственного управления
 - •14.2. Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
 - •14.3. Убеждение как метод государственного управления
 - •14.4. Поощрение как метод государственного управления
 - •14.5. Методы косвенного государственного управления
 - •Тема 15. Административное принуждение
 - •15.1. Государственное принуждение: понятие, признаки, виды
 - •15.2. Административное принуждение: понятие, особенности, цели, виды
 - •15.3. Меры административного предупреждения
 - •15.4. Меры административного пресечения
 - •15.5. Меры административно-процессуального обеспечения
 - •15.6. Административные правовосстановительные меры
 - •15.7. Меры административного наказания
 - •Тема 16. Административное правонарушение
 - •16.1. Понятие и признаки административного правонарушения
 - •16.2. Состав административного правонарушения: понятие, элементы, виды
 - •16.3. Объект административного правонарушения
 - •16.4. Объективная сторона административного правонарушения
 - •16.5. Субъект административного правонарушения
 - •16.6. Субъективная сторона административного правонарушения
 - •16.7. Виды административных правонарушений
 - •Тема 17. Административная ответственность
 - •17.1. Понятие, особенности и виды административной ответственности
 - •17.2. Принципы, цели, функции и основания административной ответственности
 - •17.3. Законодательство об административной ответственности
 - •17.4. Освобождение от административной ответственности и ее исключение по действующему российскому законодательству
 - •Тема 18. Административное наказание
 - •18.1. Понятие и цели административного наказания
 - •18.2 Виды административных наказаний
 - •18.3. Назначение административного наказания
 - •Тема 19. Административный процесс
 - •19.1. Понятие, признаки и принципы административного процесса
 - •19.2. Административно-процессуальные нормы и отношения
 - •19.3. Субъекты административного процесса
 - •19.4. Структура и стадии административного процесса
 - •19.5. Административно-нормотворческий процесс: понятие и черты
 - •19.6. Административно-правонаделительный процесс: понятие, черты, структура
 - •19.7. Административно-юрисдикционный процесс: понятие, черты, структура
 - •Тема 20. Производство по делам об административных правонарушениях
 - •20.1. Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях
 - •20.2. Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях
 - •20.3. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
 - •20.4. Возбуждение дела об административных правонарушениях и административное расследование
 - •20.5. Рассмотрение дела об административном правонарушении
 - •20.6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
 - •20.7. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
 - •Тема 21. Законность в сфере государственного управления
 - •21.1. Законность в государственном управлении: понятие, общие черты, принципы
 - •21.2. Гарантии законности: понятие и виды
 - •21.3. Способы обеспечения законности в государственном управлении: понятие и виды
 - •21.4. Государственный контроль: понятие и виды
 - •21.5. Государственный надзор: понятие, виды, характеристика
 - •21.6. Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
 - •21.7. Общественный контроль за законностью в сфере государственного управления
 - •Структура федеральных органов исполнительной власти
 
9.3. Взаимодействие между государством и общественными объединениями
Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений:
1) учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено ФЗ «Об общественных объединениях», а также законами об отдельных видах общественных объединений;
2) иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами РФ или федеральными законами;
3) иностранные граждане и лица без гражданства могут быть избраны почетными членами (почетными участниками) общественного объединения без приобретения прав и обязанностей в данном объединении.
Не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения:
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством РФ порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;
2) лицо, включенное в перечень в соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
3) общественное объединение, деятельность которого приостановлена в соответствии со ст. 10 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
5) лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда.
Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет. Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений. Требование об указании в официальных документах на членство или участие в тех или иных общественных объединениях не допускается. Принадлежность или непринадлежность граждан к общественным объединениям не может являться основанием для ограничения их прав или свобод, условием для предоставления им государством каких-либо льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
Отношения между государством и общественными объединениями:
1) не допускается вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений;
2) не допускается вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц;
3) не допускается как вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, так и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц;
4) государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, предоставляет льготы и преимущества;
5) вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных законом случаях, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними;
6) органы юстиции проводят регистрацию общественных объединений и осуществляют контроль за их деятельностью;
7) общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию, общепризнанные принципы и нормы международного права, информировать учреждения юстиции о продолжении своей деятельности, публиковать отчеты о своей деятельности;
8) общественные объединения вправе участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе вносить предложения о совершенствовании деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
