2.2. Западноевропейская интеграция – как наиболее «классический» вариант региональной экономической интеграции

ЕЭС – ЕС. Западноевропейский «классический» вариант региональной интеграции представляет собой Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) – Общий рынок с 1992 г. – Европейский Союз (ЕС).

Эволюция западноевропейской интеграции схематично можно выразить следующим образом:

ЕЭС  Общий рынок  ЕС  ЕЭВС  ПС.

Созданию ЕЭС в 1957 г. предшествовало образование Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, Париж, 1951 г.) – международной государственной организации, объединяющей каменноугольную, железнодорожную, металлургическую промышленнность Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга и Евратом (организация по разработке и использованию атомной энергии в мирных целях) и они занимали ведущие позиции в названных межотраслевых комплексах.

К тому времени, в рамках составляющих (ЕОУС и Евратом) уже действовали принципы зоны свободной торговли (ЗСТ), вследствие чего Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) было основано на принципах Таможенного союза (ТС).

В декабре 1969 г. в Гааге было принято решение о расширении европейского сообщества и углублении экономической интеграции. С 1 января 1973 г. к «шестерке» присоединились Дания, Ирландия, Великобритания, в 1981 г. – Греция, в 1986 г. – Испания и Португалия, в 1995 г. – Австрия, Финляндия, Швеция. В настоящее время в состав ЕС входят 15 государств с общей численностью населения более 370 млн. человек.

Цель ЕЭС – постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами, установление общего таможенного тарифа в торговле с развивающимися странами, ликвидация ограничений для свободного передвижения людей, капиталов и услуг, проведение общей политики в области сельского хозяйства и транспорта, унификация налоговой системы, создание валютного союза. В целях их реализации были созданы – Совет Министров ЕЭС, Комиссия европейских сообществ (КЭС), Европейский Совет, каждый из которых в свою очередь, сформировал многочисленные организации и учреждения, в том числе Европейский Суд и Парламент, с целью постепенного перехода к политической интеграции.

Создана европейская валютная система (ЕВС). После вступления в ЕЭС Испании и Португалии «Общий рынок» насчитывает уже 12 членов в составе Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Великобритании, Греции, Дании, Ирландии, Франции, Германии, Италии.

Соглашение с сообществом заключили Австрия, Швейцария, Исландия, Финляндия, Норвегия, Швеция, Турция.

Создана система «особых отношений» ЕЭС более чем с 60 развивающимися странами Африки, Карибского бассейна и Тихого океана. Уже к концу 60-х годов был создан Таможенный союз, отменены таможенные пошлины и сняты количественные ограничения во взаимной торговле, введен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам.

Качественно новый этап в развитии западноевропейской интеграции – это Маастрихтские (Нидерланды) соглашения (февраль 1992 г.). Это свидетельство завершения третьего этапа эволюции ЕЭС. При этом ставятся задачи сближения стран на макроуровне, ликвидации множества налоговых, таможенных и других барьеров.

Маастрихтские отношения предоставляли ЕС следующие функции:

• создание и управление единой валютой;

• усиление единой экономической политики;

• основание и защита единого рынка на принципах свободной и справедливой конкуренции;

• перераспределение средств между богатыми и бедными регионами;

• поддержание законности и правопорядка;

• признание и развитие фундаментальных прав отдельных граждан;

• управление единой внешней политикой, включая политики безопасности, общей обороны и т.д.

Процесс одобрения Маастрихтских соглашений имел свои особенности и противоречия. Например, во Франции в ходе референдума по Маастрихту многие голосовали против сельскохозяйственного курса ЕС, Дания высказалась за присоединение к договору только после второго референдума.