Департамент образования

Московский городской педагогический университет

Экономический факультет

РЕФЕРАТ

по дисциплине

«Государственные и муниципальные финансы».

на тему

«Государственные внебюджетные фонды».

Студентки 3 курса

Карая Екатерины Борисовны

Отделение – экстернат

Профиль «Финансовый менеджмент»

1 Полугодие

Москва 2011

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...1

Основная часть…………………………………………………………………….3

1. Понятие и характерные признаки внебюджетных фондов……………...3

   1. Классификация внебюджетных фондов………………………………5

2.Бюджеты Государственных внебюджетных фондов РФ…………………6

3. Правовые основы Фонда социального страхования Российской федерации………………………………………………………………………………7

3.1. Страхование.................................................................................................9

3.2. Обязательное государственное социальное страхование.....................10

3.3.Принципы социального страхования.......................................................11

3.4. Функции социального страхования.........................................................11

3.5.Участники обязательного социального страхования…………………..13

4.Пенсиооный Фонд Российской Федерации................................................14

4.1.Обязательное пенсионное страхование...................................................16

4.2.Бюджет ПФ РФ……………………………………………………………16

4.3.Трудовая пенсия………………………………………………………..…18

4.4.Индивидуальный (персонифицированный) учёт………………………22

5.Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.......................................................................................................25

Заключение.............................................................................................................28

Список источников................................................................................................30

Список литературных источников........................................................................31

Список интернет-источников................................................................................31

Введение

Внебюджетные фонды – это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, которые предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь, а также для удовлетворения других общественных потребностей, не финансируемых из бюджета.

Считается, что внебюджетные фонды возникли раньше бюджета и в какой-то мере послужили его основой. Объясняется это тем, что в процессе становления современной системы государственной власти происходило выделение отдельных функций государства и закрепления за ними специальных финансовых ресурсов.

Наличие этих фондов, хотя и было необходимо, создавало определённые финансовые неудобства. В одних фондах наблюдалась нехватка средств, а других – избыток. Кроме того, правительство могло использовать эти средства бесконтрольно. Поэтому по мере укрепления централизованного государства постепенно происходило объединение специальных фондов в едином государственном бюджете. Однако многие внебюджетные фонды сохранили своё значение и самостоятельность и существовали наряду с бюджетом.

Специальные счета создавались для строительства, правительственной предпринимательской деятельности, управление денежной массой и государственным долгом, системой социального страхования.

Широкое распространение в большинстве стран специальные внебюджетные фонды государства получили после Второй мировой войны. Сегодня они являются полноправным элементом финансовой системы и одним из способов перераспределения финансовых ресурсов.

Выделение наряду с бюджетом специальных внебюджетных фондов обусловлено несколькими причинами:

1. Необходимостью выделение специальных денежных ресурсов с целью их более эффективного и строго целевого использования;

2. Необходимостью определения особых и одновременно устойчивых финансовых источников для удовлетворения специальных потребностей государства;

3. Необходимостью изыскания дополнительных средств для удовлетворения общественных потребностей, которые не могут быть в полном объёме профинансированы из бюджета, но которые являются основой расширения сферы деятельности правительства в области военных расходов, научных исследований, социальных выплат населению и т.п.

На схеме, приведённой на рис.1, показано предназначение государственных внебюджетных фондов.

1

Рис.1. Предназначение государственных внебюджетных фондов.

Государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на:

Охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи

Социальное обеспечение по возрасту

Социальное обеспечение в случае безработицы

Социальное обеспечение по инвалидности, по болезни, в случае потери кормильца, рождение и воспитание детей и в других случаях, предназначенных законодательством РФ о социальном обеспечении

Цель данной работы – отразить сущность государственных внебюджетных фондов России.

Исходя из этого, основные задачи, которые мы поставили перед собой являются следующее:

1-ая задача – охарактеризовать понятие «Внебюджетные фонды»

2-ая задача – понять причины создания внебюджетных фондов

3-яя задача – определить бюджеты внебюджетных фондов РФ и охарактеризовать её составные части

4-ая задача – рассмотреть признаки и роль Государственного внебюджетного фонда.

Актуальность темы исследования системы государственных внебюджетных фондов обусловлена тем, что в России эта система переживает этап активного становления. Внебюджетным фондом называется фонд денежных ресурсов, не включаемый в бюджет и (или) исполняемый иным учреждением, нежели тем, что исполняет бюджет.

2

Основная часть