- •1. Общая характеристика федеральной региональной политики
- •1.1. Федеральная региональная политика в докризисный период: краткая история становления региональной политики в России
- •Инструменты федеральной региональной политики
- •2. Инструменты федеральной региональной политики
- •2.1. Федеральные целевые и государственные программы развития регионов
- •2.2. Инвестиционный фонд Российской Федерации Основные особенности Инвестиционного фонда
- •Поддержанные в рамках Инвестиционного фонда рф проекты Проекты общегосударственного значения
- •Региональные инвестиционные проекты
- •Итоги работы Инвестиционного фонда рф
- •2.4. Федеральная поддержка моногородов
- •3. Региональные аспекты общеэкономической политики: важнейшие примеры
- •3.1. Особые экономические зоны
- •Становление института оэз в России
- •Основные положения законодательства об оэз
- •Выбор регионов для создания оэз
- •Ход создания оэз и привлеченные в них резиденты
- •3.2. Поддержка инноваций в регионах
- •Система инструментов федеральной инновационной политики с четкой региональной привязкой
- •Программа создания технопарков в сфере высоких технологий
- •Наукограды
Наукограды
Наукограды являются самым «старым» инструментов федеральной инновационной политики с ярко выраженной региональной составляющей. Еще 7 ноября 1997 года был подписан Указ Президента РФ № 1171 «О мерах по развитию наукоградов как городов науки и высоких технологий». В этом указе впервые в рамках федерального нормативно-правового акта было дано определение наукограда как муниципального образования с градообразующим научно-производственным комплексом, осуществляющим научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки и подготовку кадров по приоритетным для государства направлениям развития науки и техники.
Дальнейшее развитие нормативно-правовой базы по федеральной поддержке наукограда связано с принятием федерального закона от 7 апреля 1999 г. № 70 «О статусе наукограда РФ». В соответствии с законом, наукоград Российской Федерации – муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом. Научно-производственный комплекс наукограда – это совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, а инфраструктура наукограда – совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда.
Научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда, должен быть градообразующим и отвечать следующим критериям:
1) численность работающих в организациях научно-производственного комплекса составляет не менее 15 процентов численности работающих на территории данного муниципального образования;
2) объем научно-технической продукции (соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации) в стоимостном выражении составляет не менее 50 процентов общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории данного муниципального образования, или стоимость основных фондов комплекса, фактически используемых при производстве научно-технической продукции, составляет не менее 50 процентов стоимости фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования, за исключением жилищно-коммунальной и социальной сферы.
Статус наукограда присваивается муниципальному образованию Правительством РФ, в настоящее время – в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2004 г. № 681 «Об утверждении порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении этого статуса» (до этого действовало Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1072 «Об утверждении критериев присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса»). Вместе с тем реально процесс отбора муниципальных образований для присвоения статуса наукограда является непрозрачным.
Первым статус наукограда в мае 2000 года получил город Обнинск Калужской области, в дальнейшем – на протяжении 2001-2008 годов такой статус получили еще 13 муниципальных образований (12 городов и один рабочий поселок – Кольцово Новосибирской области). При этом из 14 наукоградов – 9 расположены в Московской области. Это города Дубна, Жуковский, Королев, Протвино, Пущино, Реутов, Троицк, Фрязино, Черноголовка. Статус наукограда был также присвоен городам Бийск в Алтайском крае, Мичуринск в Тамбовской области, а также Петергофу.
Статус наукограда присваивается не на постоянной основе, а лишь на время, но статус наукограда может быть продлен. Двум наукоградам – Пущино Московской области и Бийску Алтайского края – их статус был сохранен. А вот Петергоф статус наукограда утратил.
Федеральная финансовая поддержка наукоградов в настоящее время регламентируется Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2007 г. № 917 «Об утверждении правил предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для осуществления мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации» (до этого действовало Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2004 г. № 682 «Об утверждении Порядка предоставления субвенций из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов наукоградов Российской Федерации»). Распределение по регионам трансфертов наукоградам в 2011 году представлено в таблице 6. Утверждается это распределение ежегодно принимаемыми законами о федеральном бюджете (отдельным приложением к закону).
Таблица 6. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на 2011 год на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации
|
Субъект РФ, наукоград |
Сумма, тыс. руб. |
|
Алтайский край, г. Бийск |
124340,4 |
|
Калужская область, г. Обнинск |
59548,1 |
|
Московская область, в т.ч. |
336311,2 |
|
г. Дубна |
35356,7 |
|
г. Жуковский |
59096,9 |
|
г. Королев |
99246,8 |
|
г. Протвино |
20977,2 |
|
г. Пущино |
11447,2 |
|
г. Реутов |
47142,2 |
|
г. Троицк |
21202,7 |
|
г. Фрязино |
29999,6 |
|
г. Черноголовка |
11841,9 |
|
Новосибирская область, п. Кольцово |
6372,1 |
|
Тамбовская область, г. Мичуринск |
50130,9 |
|
Всего |
576702,7 |
Источник: федеральный закон от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (в редакции федерального закона от 1 июня 2011 г. № 105-ФЗ).
Как и в случае с технико-внедренческими зонами и технопарками, в случае с наукоградами приходится говорить о весьма скромных масштабах федеральной поддержки городов науки. Неофициально статус наукограда имеют в России порядка 70 муниципальных образований5, однако они никакой специальной поддержки со стороны федеральных органов власти не получают (за исключением закрытых административно-территориальных образований, которые мы в силу именно закрытости их статуса исключили из рассмотрения как совершенно особый вид муниципальных образований). Таким образом, основная рекомендация касается опять-таки расширения федерального внимания к городам науки.
Таблица П3. Характеристики финансируемых за счет средств Инвестиционного фонда РФ проектов, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 30 ноября 2006 г. № 1708-р, в редакции от 12 сентября 2011 г.
|
№ |
Проекты |
Цель проекта |
Участники проекта |
|
1 |
Строительство в г. Санкт-Петербурге автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» |
Создание автомобильной дороги на платной основе для обеспечения автомобильных перевозок пассажиров и грузов по направлениям их наибольшей концентрации между южными, центральными и северными районами г. Санкт-Петербурга и подключения транспортного узла города, включая Большой морской порт, к сети федеральных автомобильных дорог страны |
Федеральное дорожное агентство; правительство Санкт-Петербурга; концессионер; государственная управляющая компания |
|
2 |
Строительство в г. Санкт-Петербурге Орловского тоннеля под р. Невой в рамках развития Волго-Балтийского пути |
Создание первого в центральной части г. Санкт-Петербурга круглосуточного автодорожного сообщения между правым и левым берегами р. Невы, которое позволит увеличить время разводки мостов р. Невы для обеспечения растущего спроса на международные перевозки по трассе Волго-Балтийского водного пути, а также даст прямой выход из районов исторического центра города на кольцевую автомобильную дорогу и дорожную сеть страны |
правительство Санкт-Петербурга; частный инвестор (концессионер); Министерство регионального развития РФ; государственная управляющая компания
|
|
3 |
Строительство нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Москва – Минск |
строительство с последующей эксплуатацией на платной основе нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Москва - Минск; оптимизация бюджетных расходов за счет привлечения внебюджетных источников финансирования в строительство и эксплуатацию объекта в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях»; реализация пилотного проекта ГЧП в дорожном хозяйстве РФ |
Министерство транспорта РФ; государственная компания «Российские автомобильные дороги»; частный инвестор (концессионер)
|
|
4 |
Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке 15-й км – 58-й км |
создание в Московской области головного участка проектируемой скоростной автомобильной дороги на участке Москва - Санкт-Петербург 15-й км - 58-й км, обеспечивающего новое автодорожное сообщение с аэропортом Шереметьево, включая строящийся терминальный комплекс «Шереметьево-3»; оптимизация бюджетных расходов за счет привлечения внебюджетных источников финансирования в строительство и эксплуатацию объекта в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях»; реализация пилотного проекта ГЧП в дорожном хозяйстве РФ |
Министерство транспорта РФ; государственная компания «Российские автомобильные дороги»; частный инвестор (концессионер) |
|
5 |
Комплексное развитие Нижнего Приангарья (комплексный инвестиционный проект) |
Укрепление промышленного потенциала территорий на востоке страны (Нижнее Приангарье) на основе создания и развития транспортной и энергетической инфраструктуры, освоения природных ресурсов и строительства промышленных объектов на принципах ГЧП |
правительство Красноярского края; Федеральное дорожное агентство; Федеральное агентство железнодорожного транспорта; Министерство энергетики РФ; ОАО «Корпорация развития Красноярского края»; ОАО «Русский алюминий»; ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания»; Внешэкономбанк |
|
6 |
Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края |
Строительство в рамках ГЧП железнодорожной инфраструктуры, необходимой для освоения полиметаллических месторождений на юго-востоке Забайкальского края |
Федеральное агентство железнодорожного транспорта; ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» |
|
7 |
Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамске (комплексный инвестиционный проект) |
Строительство в г. Нижнекамске комплекса высокотехнологичных нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов с годовым объемом 7 млн. тонн нефти; строительство объектов инфраструктуры (железная дорога, магистральные нефтепровод и нефтепродуктопровод) |
Министерство энергетики РФ, Федеральное агентство железнодорожного транспорта; ОАО «Татнефть» |
|
8 |
Строительство железнодорожной линии Кызыл – Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва |
Создание опорной железнодорожной транспортной инфраструктуры для ускорения социально-экономического развития Республики Тыва на основе вовлечения в хозяйственный оборот месторождений ценных полезных ископаемых |
Федеральное агентство железнодорожного транспорта; ЗАО «Енисейская промышленная компания» |
|
9 |
Строительство и последующая эксплуатация многопрофильного перегрузочного комплекса «Юг-2» в морском торговом порту Усть-Луга |
Образование территории площадью 98 га, строительство причалов и закупка перегрузочной техники, которая позволит перегружать накатные грузы, в т.ч. новые легковые автомобили, контейнерные, генеральные, рефрижераторные грузы, лесные грузы, в том числе пиломатериалы и топливные гранулы |
Федеральное агентство морского и речного транспорта; Министерство транспорта РФ, ОАО «Компания Усть-Луга» |
|
10 |
Организация производства интегральных микросхем на пластинах диаметром 300 мм с проектными нормами 65-45 нм |
Строительство, освоение и ввод в эксплуатацию первого в Российской Федерации производства для выпуска интегральных микросхем по проектно-технологическим нормам, соответствующим мировому уровню (диаметр пластин - 300 мм, топологические размеры элементов - 65 - 45 нм, мощность производства - 10000 пластин в месяц) |
Министерство промышленности и торговли РФ; ОАО «Ситроникс-НТ» |
|
11 |
Промышленный комплекс г. Новомосковск Тульской области (комплексный инвестиционный проект) |
Создание с использованием принципов ГЧП условий для развития крупного промышленного района на основе строительства новых и модернизации действующих производств и реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, необходимой для реализации крупных инвестиционных проектов |
Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное дорожное агентство; администрация Тульской области; ФГУП «Единая группа заказчика Федерального агентства железнодорожного транспорта»; ОАО «Российские железные дороги»; ОАО «Корпорация Новомосковскинвест», ОАО «НАК «Азот», ООО «Проктэр энд Гэмбл - Новомосковск», ОАО «Кнауф Гипс Новомосковск», ОАО «Территориальная генерирующая компания № 4», ЗАО «Управляющая компания Группы предприятий ГОТЭК» |
|
12 |
Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Бусловская Октябрьской железной дороги (комплексный инвестиционный проект) |
Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Бусловская со скоростью до 200 км в час; строительство новой железнодорожной линии Петяярви – Каменногорск с целью переноса грузового движения к портам Финского залива на направление Ручьи – Петяярви – Каменногорск – Выборг |
Федеральное агентство железнодорожного транспорта; ОАО «Российские железные дороги» |
|
13 |
Реконструкция участка Оунэ – Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань (комплексный инвестиционный проект) |
Устранение барьерных мест на железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань и увеличение пропускной способности направления; создание необходимых условий для наращивания товарообмена между РФ и странами Азиатско-Тихоокеанского региона; повышение уровня безопасности и устойчивости транспортной системы страны; развитие подходов к портам Ванино и Советская Гавань; обеспечение устойчивого социально-экономического развития дальневосточных регионов страны |
Федеральное агентство железнодорожного транспорта; ОАО «Российские железные дороги» |
|
14 |
Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области (комплексный инвестиционный проект) |
Развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области, повышение качества услуг по водоснабжению и водоотведению, снижение негативного воздействия на р. Дон, Азовское и Черное моря |
Министерство регионального развития РФ; администрация Ростовской области; администрация г. Ростова-на-Дону; ОАО «Производственное объединение «Водоканал города Ростова-на-Дону» |
Источник: составлено на основе указанного распоряжений Правительства РФ
Таблица П4. Объемы финансируемых за счет средств Инвестиционного фонда РФ (ИФ) проектов, утвержденных распоряжениями Правительства РФ от 30 ноября 2006 г. № 1708-р (в редакции от 12 сентября 2011 г.) и от 18 августа 2007 г. № 1082-р (в редакции от 7 сентября 2011 г.)
|
№ |
Проекты |
Форма предоставления средств ИФ |
Срок реализации |
Срок окупаемости |
Инвестиции, млрд. руб., на 1 января прогнозного года |
|||
|
Всего |
ИФ |
Внебюджетные |
Бюджет субъекта РФ |
|||||
|
1 |
Строительство в г. Санкт-Петербурге автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» |
Субсидии субъекту РФ |
2004-2014 |
28 лет |
212,725 |
50,710 |
107,863 |
54,153 |
|
2 |
Строительство в г. Санкт-Петербурге Орловского тоннеля под р. Невой в рамках развития Волго-Балтийского пути |
Субсидии субъекту РФ |
2005-2015 |
26 лет |
47,741 |
15,578 |
16,695 |
15,468 |
|
3 |
Строительство нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Москва – Минск |
Субсидии Госкомпании «Российские автомобильные дороги» |
2008-2012 |
12 лет |
23,661 |
13,172 |
10,489 |
– |
|
4 |
Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке 15-й км – 58-й км |
Субсидии Госкомпании «Российские автомобильные дороги» |
2008-2012 |
17 лет |
66,081 |
29,487 |
36,594 |
– |
|
5 |
Комплексное развитие Нижнего Приангарья |
Субсидии бюджету субъекта РФ |
2006-2015 |
20 лет |
273,727 |
41,192 |
232,535 |
– |
|
6 |
Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края |
Бюджетные инвестиции |
2007-2016 |
14 лет |
104,598 |
24,18 |
80,418 |
– |
|
7 |
Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамске |
Бюджетные инвестиции |
2006-2012 |
9 лет 5 месяцев |
129,615 |
15,83 |
113,785 |
– |
|
8 |
Строительство железнодорожной линии Кызыл – Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва |
Бюджетные инвестиции |
2008-2014 |
11 лет |
131,622 |
49,272 |
82,35 |
– |
|
9 |
Строительство и последующая эксплуатация многопрофильного перегрузочного комплекса «Юг-2» в морском торговом порту Усть-Луга |
Бюджетные инвестиции |
2005-2010 |
11,1 года |
8,502 |
1,953 |
6,549 |
– |
|
10 |
Организация производства интегральных микросхем на пластинах диаметром 300 мм с проектными нормами 65-45 нм |
Бюджетные ассигнования в уставный капитал |
2008-2010 |
10 лет |
58,43 |
26,92 |
31,5 |
– |
|
11 |
Промышленный комплекс г. Новомосковск Тульской области |
Бюджетные инвестиции, субсидии бюджету субъекта РФ |
2007-2016 |
9 лет |
45,59 |
7,968 |
37,023 |
0,6 |
|
12 |
Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Бусловская Октябрьской железной дороги |
Бюджетные инвестиции |
2007-2012 |
10 лет |
79,486 |
27,777 |
51,709 |
– |
|
13 |
Реконструкция участка Оунэ – Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань |
Бюджетные инвестиции |
2008-2016 |
10 лет |
59,584 |
17,264 |
42,32 |
– |
|
14 |
Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области |
Субсидии бюджету субъекта РФ |
2004-2021 |
20 лет |
33,125 |
6,66 |
24,542 |
5,923 |
|
1 (15) |
Строительство и эксплуатация на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» (от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону и Краснодар до Новороссийска) на участках 21-й км – 117-й км и 300-й км – 464-й км |
Утратил силу |
||||||
|
2 (16) |
Строительство и эксплуатация на платной основе автомобильной дороги «Краснодар – Абинск- Кабардинка» |
Разработка ПД |
2014-2015 |
|
1,254 |
1,254 |
|
|
|
3 (17) |
Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке км 58 – км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе) |
Разработка ПД |
2008-2011 |
|
11,59374 |
11,59374 |
|
|
|
4 (18) |
Урал Промышленный – Урал Полярный |
Разработка ПД |
2008 |
|
5,76907 |
3,82907 |
1,940 |
|
|
5 (19) |
Комплексное развитие Южной Якутии |
Разработка ПД |
2008-2013 |
|
10,064478 |
7,428278 |
2,6362 |
|
|
6 (20) |
Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области |
Разработка ПД |
2008-2011 |
|
8,819571 |
8,819571 |
|
|
|
7 (21) |
Южная трансрегиональная водная система |
Утратил силу |
||||||
Источник: составлено на основе указанных распоряжений Правительства РФ
Таблица П5. Проекты регионального и межрегионального значения, получившие право на государственную поддержку за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации
|
№ п/п |
Название проекта |
Распоряжение Правительства РФ |
Цель проекта |
Срок реализации проекта |
Стоимость проекта |
Размер господдержки |
|
млн. рублей |
||||||
|
1 |
«Первая очередь программы развития АПК Тамбовской области» |
от 30.07.09 № 1072-р, ред. 16.05.11 |
развитие агропромышленного комплекса Тамбовской области путем создания новых высокотехнологичных сельскохозяйственных производств, включая сбалансированное развитие инженерной и транспортной инфраструктуры |
2009-2012 |
11092,09 (в ценах на 01.01.08) |
722,99 (в ценах на 01.01.08) |
|
2 |
«Индустриальный парк «Камские Поляны» (Республика Татарстан) |
от 12.08.09 № 1160-р, ред. 12.10.10 |
развитие депрессивного региона, создание индустриального парка |
2009-2010 |
1475,9 (в ценах на 01.01.08) |
424,07 (в ценах на 01.01.08) |
|
3 |
«Строительство завода по производству стеклотары и развитие инфраструктуры муниципального образования город Алексин Алексинского района Тульской области» |
от 20.08.09 № 1216-р, ред. 10.12.10 |
строительство завода «Алексинское стекло» в г. Алексине, являющемся зоной опережающего экономического развития Тульской области; обеспечение реализации транспортной и инфраструктурной составляющей строительства завода "Алексинское стекло" путем строительства автодорожного мостового перехода через р. Оку в г. Алексине, Алексинский район Тульской области |
2007-2010 |
6619,89 (в ценах на 01.01.08) |
992,8 (в ценах соответствующих лет) |
|
4 |
«Строительство Курганской ТЭЦ-2» |
от 28.08.09 № 1247-р, ред.12.10.10 |
создание необходимой энергетической инфраструктуры, которая позволит снять прогнозируемые режимные ограничения по поставкам тепловой энергии потребителям |
2008-2010 |
10855,23 (в ценах на 01.01.08) |
843,91 (в ценах на 01.01.08) |
|
5 |
«Строительство инженерных, транспортных сетей, зданий и сооружений территории комплексной застройки жилого района «Юго-Западный-2», г. Белгород» |
от 28.08.09 № 1248-р, ред. 10.12.10 |
строительство инженерных, транспортных сетей, зданий и сооружений для обеспечения комплексной застройки жилого района «Юго-Западный-2», г. Белгород |
2009-2015 |
7340,12 (в ценах на 01.01.08) |
824,6 (в ценах на 01.01.08) |
|
6 |
«Строительство комбината по глубокой переработке древесины "Зеленая фабрика» (Томская область) |
от 28.08.09 № 1249-р, ред. 10.12.10 |
строительство завода по производству шлифованных древесно-стружечных плит для удовлетворения потребности предприятий Российской Федерации и стран Средней Азии; реконструкция автомобильной дороги «Михайловка – Александровское – Итатка» (Томский район Томской области) |
2008-2011 |
1505,36 (в ценах на 01.01.08) |
239,91 (в ценах на 01.01.08) |
|
7 |
«Создание первой очереди промышленной зоны «Заволжье» (Ульяновская область) |
от 28.08.09 № 1250-р, ред. 12.10.10 |
создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры промышленной зоны «Заволжье», строительство на ее территории пивоваренного завода «САБМиллер» |
2009-2011 |
3501,74 (в ценах на 01.01.08) |
237,93 (в ценах на 01.01.08) |
|
8 |
«Полигон ТБО, г. Новокузнецк, площадка «Маркино» (Кемеровская область) |
от 03.09.09 № 1284-р, ред. 12.10.10 |
строительство полигона по утилизации твердых бытовых отходов в г. Новокузнецке и внеплощадочной подъездной автомобильной дороги, соединяющей районы города с полигоном и между собой |
2008-2010 |
697,24 (в ценах на 01.01.08) |
180,43 (в ценах на 01.01.08) |
|
9 |
«Строительство стеклотарного завода «Анжи-Стекло» (Республика Дагестан) |
от 03.09.09 № 1285-р, ред. 10.12.10 |
строительство объектов транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры, обеспечивающих условия для создания нового промышленного производства; строительство стеклотарного завода «Анжи-Стекло» в Кумторкалинском районе |
2009-2011 |
3257,98 (в ценах на 01.01.08) |
872,09 (в ценах на 01.01.08) |
|
10 |
«Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры города Уфы Республики Башкортостан» |
от 02.10.09 № 1429-р, ред. 10.12.10 |
создание и дальнейшее развитие на принципах государственно-частного партнерства объектов коммунальной инфраструктуры, способствующих увеличению объемов жилищного строительства, а также направленных на снижение факторов негативного воздействия на окружающую среду |
2008-2011 |
3356,18 (в ценах на 01.01.08) |
825,06 (в ценах на 01.01.08) |
|
11 |
«Чистый Дон» (Ростовская область) |
от 17.10.09 № 1557-р, ред. 28.04.11 |
создание элементов коммунальной инфраструктуры системы водоотведения г. Ростова-на-Дону, обеспечивающих: повышение уровня и качества жизни населения путем улучшения качества очистки сточных вод; подключение новых потребителей к централизованной системе водоотведения в г. Ростове-на-Дону; повышение экологической безопасности очистки сточных вод путем утилизации осадка и эффективного обеззараживания сточных вод |
2009-2013 |
4466,72 (в ценах на 1 января прогнозного года) |
1055,6 (в ценах на 1 января прогнозного года) |
|
12 |
«Массовая малоэтажная застройка в с. Воскресенское Ферзиковского района Калужской области» |
от 05.11.09 № 1662-р, ред. 10.12.10 |
создание и развитие транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры |
2008-2017 |
3476,21 (в ценах на 01.01.08) |
270,6 (в ценах на 01.01.08) |
|
13 |
«Строительство инженерных сетей и сооружений территории комплексной застройки района улицы Богдана Хмельницкого» (Чувашская Республика) |
от 05.11.09 № 1663-р, ред. 12.10.10 |
строительство коммунальной инфраструктуры для комплексной застройки района ул. Б.Хмельницкого, г. Чебоксары |
2009-2011 |
3223,49 (в ценах на 01.01.08) |
409,44 (в ценах на 01.01.08) |
|
14 |
«Создание коммунальной и энергетической инфраструктуры в целях создания сыроваренного завода по производству твердых сыров мощностью 250 тонн молока в сутки (Республика Мордовия)» |
от 28.11.09 № 1789-р, ред. 10.12.10 |
создание коммунальной и энергетической инфраструктуры в целях создания сыроваренного завода по производству твердых сыров |
2009-2013 |
1333,19 (в ценах на 01.01.09) |
161,22 (в ценах на 01.01.09) |
|
15 |
«Строительство комбикормового завода в Рузаевском районе Республики Мордовия» |
от 28.11.09 № 1790-р, ред. 10.12.10 |
строительство коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктуры для обеспечения постройки комбикормового завода производительностью 80 тонн в смену (10 т/час) рассыпного комбикорма с объектами приемки, очистки, сушки и хранения зерна в селе Архангельское Голицыно Рузаевского района |
2009-2012 |
537,07 (в ценах на 01.01.09) |
39,67 (в ценах на 01.01.09) |
|
16 |
«Развитие системы теплоснабжения в г. Владимир и Владимирской области» |
от 28.11.09 № 1791-р, ред. 12.10.10 |
развитие системы теплоснабжения в целях повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования системы теплоснабжения населения, развития системы теплоснабжения в соответствии с потребностями жилищного строительства |
2009-2012 |
481,06 (в ценах на 01.01.09) |
160,1 (в ценах на 01.01.09) |
|
17 |
«Реконструкция системы водоснабжения г. Перми» (Пермский край) |
от 28.11.09 № 1792-р, ред.10.12.10 |
бесперебойное и качественное снабжение г. Перми водой в достаточном количестве путем реконструкции Чусовских очистных сооружений |
2009-2011 |
782,85 (в ценах на 01.01.09) |
231,53 (в ценах на 01.01.09) |
|
18 |
«Строительство производственно-логистического комплекса «Армакс Групп» на территории с. Масловка Воронежской области» |
от 28.11.09 № 1793-р, ред. 14.09.11 |
создание коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктуры для строительства производственно-логистического комплекса «Армакс Групп» по производству сандвич-панелей, минеральной ваты и систем жизнеобеспечения на территории с. Масловка Воронежской области |
2009-2011 |
4646,32 (в ценах на 01.01.09) |
381,2 (в ценах на 01.01.09) |
|
19 |
«Строительство и реконструкция водопроводных очистных сооружений г. Петрозаводска (II этап)» (Республика Карелия) |
от 28.11.09 № 1794-р, ред. 12.10.10 |
строительство II и III пусковых комплексов блока 1 ступени очистки на водопроводных очистных сооружениях г. Петрозаводска с целью доведения питьевой воды, доставляемой населению г. Петрозаводска, до качественных характеристик, удовлетворяющих требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» |
2009-2012 |
506,74 (в ценах на 01.01.09) |
194,2 (в ценах на 01.01.09) |
|
20 |
«Реконструкция и расширение открытого акционерного общества «Игоревский деревообрабатывающий комбинат». Строительство завода древесноволокнистых плит (MDF). Развитие инфраструктуры в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области» |
от 28.11.09 № 1795-р, ред. 10.12.10 |
создание и развитие производства древесноволокнистых плит средней плотности для мебельного производства, производства паркета и стеновых панелей; создание и развитие объектов транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области |
2009-2012 |
6163,5 (в ценах на 01.01.09) |
663,02 (в ценах на 01.01.09) |
|
21 |
«Симбирское кольцо» (Ульяновская область) |
от 01.12.09 № 1846-р, ред. 20.07.11 |
комплексная жилая застройка микрорайона в Засвияжском районе г. Ульяновска, строительство многопрофильного спортивного комплекса «Автодром» (в рамках регионального спортивного парка «Симбирский») в качестве спортивно-развлекательного ядра застройки, строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры |
2009-2012 |
2497,18 (в ценах на 01.01.08) |
568,35 (в ценах на 01.01.08) |
|
22 |
«Подстанция 110/10 кВ «Прибрежная» (Омская область) |
от 10.12.09 № 1887-р |
комплексное развитие системы энергоснабжения для обеспечения в 2009-2012 годах электроснабжением 1007 тыс. кв. метров благоустроенного жилья и 39 объектов социального назначения (поликлиники, дошкольные учреждения, общеобразовательные школы) Левобережной зоны г. Омска |
2008-2009 |
1843,54 (в ценах на 01.01.08) |
364,2 (в ценах на 01.01.08) |
|
23 |
«Строительство малоэтажного жилья и коммунальной, энергетической, транспортной инфраструктуры района «Новалэнд» (Красноярский край) |
от 10.12.09 № 1888-р |
создание малоэтажного жилья нового типа в совокупности с развитием объектов социальной, коммунальной и энергетической инфраструктуры в пограничной полосе г. Красноярска и пос. Солонцы Емельяновского района Красноярского края |
2008-2014 |
5835,4 (в ценах на 01.01.08) |
861,1 (в ценах на 01.01.08) |
|
|
«Вторая очередь программы развития агропромышленного комплекса Тамбовской области» |
от 07.09.11 № 1559-р |
развитие агропромышленного комплекса Тамбовской области путем создания высокотехнологичных сельскохозяйственных производств, включая сбалансированное развитие инженерной, транспортной и энергетической инфраструктуры; последовательная реализация программы развития агропромышленного комплекса Тамбовской области при завершающейся первой очереди; удовлетворение потребности российских рынков в сельскохозяйственной продукции отечественного производства; повышение качества жизни населения; повышение уровня занятости населения в субъекте Российской Федерации. |
2011-2015 |
5518,58 (в ценах на 01.01.11) |
619,84 (в ценах на 01.01.11) |
|
|
«Создание регионального индустриального парка в городе Невинномысске Ставропольского края» |
от 07.09.11 № 1560-р |
создание инженерной инфраструктуры в целях обеспечения полноценного функционирования регионального индустриального парка в г. Невинномысске (Ставропольский край) |
2011-2013 |
1196,57 (в ценах на 01.01.11) |
492 (в ценах на 01.01.11) |
|
|
«Создание завода по производству полиэтилентерефталата (ПЭТФ) пищевого и текстильного назначения производственной мощностью 486 тыс. тонн в год» (Кабардино-Балкарская Республика) |
от 07.09.11 № 1561-р |
строительство завода по производству полиэтилентерефталата (ПЭТФ) на территории Майского района Кабардино-Балкарской Республики и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для полноценного функционирования завода и защиты окружающей природной среды |
2011-2015 |
12294,34 (в ценах на 01.01.11) |
1338,03 (в ценах на 01.01.11) |
|
|
«Строительство и эксплуатация на платной основе мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарка на автомобильной дороге Ижевск - Сарапул - Камбарка - граница Республики Башкортостан в Удмуртской Республике» |
от 08.09.11 № 1563-р |
обеспечение круглогодичной транспортной доступности населенных пунктов Камбарского муниципального района Удмуртской Республики и создание условий для укрепления транспортно-экономических связей г. Ижевска и других населенных пунктов Удмуртской Республики с соседними регионами (Республика Башкортостан, Пермский край и др.) |
2011-2014 |
12170,27 (в ценах на 01.01.09) |
2154,26 (в ценах на 01.01.09) |
|
|
«Металлургический завод по производству сортового проката» (Тюменская область) |
от 14.09.11 № 1614-р |
строительство на территории г. Тюмени предприятия по производству металлопродукции для обеспечения потребности Тюменской области в качественном сортовом прокате и создание необходимой энергетической инфраструктуры |
2009-2012 |
12140,8 (в ценах на 01.01.09) |
921,9 (в ценах на 01.01.09) |
Источник: составлено на основе указанных в таблице распоряжений Правительства РФ
Таблица П6. Создаваемые в России особые экономические зоны (в соответствии с федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»)
|
Вид ОЭЗ |
Год конкурса |
Регионы-победители конкурса |
Регионы, где ОЭЗ создаются вне конкурса |
|
Промышленно-производственные |
2005 |
Липецкая область (Грязинский район), Республика Татарстан (Елабужский район) |
Самарская область (Ставропольский район), Свердловская область (Верхнесалдинский городской округ) |
|
Технико-внедренческие |
2005 |
Москва (Зеленоград), Московская область (Дубна), Санкт-Петербург, Томская область (Томск) |
– |
|
Туристско-рекреационные |
2006 |
Краснодарский край (города-курорты Анапа и Геленджик, г. Сочи, Туапсинский район) – досрочно ликвидирована, Ставропольский край (города-курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, г. Лермонтов, Минераловодский и Предгорный районы), Калининградская область (Зеленоградский район), Республика Алтай (Майманский и Чемальский районы), Алтайский край (Алтайский район), Республика Бурятия (Прибайкальский район), Иркутская область (Иркутский и Слюдянский районы) |
Приморский край (о. Русский Владивостокского городского округа), Краснодарский край (Апшеронский район), Республики Адыгея (Майкопский район), Дагестан (Хунзахский район), Кабардино-Балкарская (Черекский, Чегемский, Эльбрусский районы), Карачаево-Черкесская Республика (Зеленчукский район), Северная Осетия – Алания (Алагирский и Ирафский районы) |
|
Портовые |
2008 |
Красноярский край (аэропорт «Емельяново») – ОЭЗ не создается, Ульяновская область (аэропорт «Ульяновск-Восточный»), Хабаровский край (морской порт «Советская Гавань») |
Мурманская область (морской порт «Мурманск») |
Примечание: район – муниципальный район
Источник: составлено на основе постановлений Правительства РФ …
1 http://www.minregion.ru/press_office/news/399.html.
2 http://www.minregion.ru/invest_phound/selection.
3 Постановление Правительства РФ о создании 6 туристско-рекреационных зон на Северном Кавказе называется «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея». Вопрос о том, можно ли в данном случае на самом деле говорить о кластере, мы оставим за пределами нашего рассмотрения. Однако отметим, что это первый федеральный нормативно-правовой акт, в названии которого фигурирует слово «кластер».
4 В Самарской области формально ОЭЗ создается в Ставропольском муниципальном районе, реально – в пригороде Тольятти, и названа зона «Тольятти». В Свердловской области создание ОЭЗ связывают с деятельностью компании «ВСПМО-Ависма», и название у ОЭЗ соответствующее – «Титановая долина».
5 Агирречу А.А. Наукограды России: история формирования и развития. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2009; http://www.naukograds.ru – Союз развития наукоградов России.