- •1. Общая характеристика федеральной региональной политики
- •1.1. Федеральная региональная политика в докризисный период: краткая история становления региональной политики в России
- •Инструменты федеральной региональной политики
- •2. Инструменты федеральной региональной политики
- •2.1. Федеральные целевые и государственные программы развития регионов
- •2.2. Инвестиционный фонд Российской Федерации Основные особенности Инвестиционного фонда
- •Поддержанные в рамках Инвестиционного фонда рф проекты Проекты общегосударственного значения
- •Региональные инвестиционные проекты
- •Итоги работы Инвестиционного фонда рф
- •2.4. Федеральная поддержка моногородов
- •3. Региональные аспекты общеэкономической политики: важнейшие примеры
- •3.1. Особые экономические зоны
- •Становление института оэз в России
- •Основные положения законодательства об оэз
- •Выбор регионов для создания оэз
- •Ход создания оэз и привлеченные в них резиденты
- •3.2. Поддержка инноваций в регионах
- •Система инструментов федеральной инновационной политики с четкой региональной привязкой
- •Программа создания технопарков в сфере высоких технологий
- •Наукограды
Ход создания оэз и привлеченные в них резиденты
Итак, на начало 2011 года в соответствии с федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» было принято решение о создании в России 24 ОЭЗ: 4 промышленно-производственных, 4 технико-внедренческих, 13 туристско-рекреационных и 3 портовых.
Говорить о результатах создания ОЭЗ, решения по которым были приняты в 2010 году, конечно, бессмысленно, как, впрочем, и о портовых ОЭЗ, создаваемых по результатам конкурса субъектов РФ. Этот конкурс был проведен в 2008 году, однако формальные решения о создании ОЭЗ в виде постановлений Правительства РФ были приняты только в самом конце 2009 года. Вместе с тем сам факт затягивания более чем на год формального утверждения итогов конкурса уже свидетельствует о слабой проработанности вопросов создания портовых ОЭЗ. С момента начала создания других типов ОЭЗ прошло уже достаточно времени для подведения первых итогов их деятельности.
По данным Минэкономразвития России, на 1 января 2011 года в особых экономических зонах было зарегистрировано 257 инвестора или резидента ОЭЗ (таблица 3). Большая их часть – 195 – приходилось на технико-внедренческие ОЭЗ, что неудивительно: этот тип ОЭЗ связан с так называемый коммерциализацией научных разработок и ориентирован на привлечение некрупных инвесторов. Распределение резидентов по отдельным технико-внедренческим зонам напрямую эффективность ОЭЗ не характеризует, тем не менее их привлекательность для предпринимателей все же показывает. И, как видно, зоны в Дубне и Томске выглядят более успешными, нежели зоны в Москве и Санкт-Петербурге. Что же касается значения рассматриваемого типа ОЭЗ для инновационного развития страны, то на этот вопрос ответить пока сложно.
Таблица 3. Резиденты особых экономических зон на конец 2010 года
|
Особые экономические зоны |
Число резидентов ОЭЗ |
|
Всего |
257 |
|
Промышленно-производственные ОЭЗ, в т.ч. |
31 |
|
– «Липецк» (Липецкая область) |
18 |
|
– «Алабуга» (Республика Татарстан) |
13 |
|
Технико-внедренческие ОЭЗ, в т.ч. |
195 |
|
– «Зеленоград (г. Москва) |
34 |
|
– «Дубна» (Московская область) |
71 |
|
– г. Санкт-Петербург |
37 |
|
– «Томск» (Томская область) |
53 |
|
Туристско-рекреационные ОЭЗ, в т.ч. |
31 |
|
– «Куршская коса» (Калининградская область) |
0 |
|
– «Гранд Спа Юца» (Ставропольский край) |
0 |
|
– «Алтайская долина» (Республика Алтай) |
9 |
|
– «Бирюзовая Катунь» (Алтайский край) |
13 |
|
– «Байкальская Гавань» (Республика Бурятия) |
9 |
|
– «Ворота Байкала» (Иркутская область) |
0 |
Источник: составлено по данным Минэкономразвития России
…
