2. Нормативно-правовые основы метрологии

Значимость и высокая ответственность измерений в экономике государства обуславливают необходимость установления в законодательном порядке комплекса правовых актов и положений по метрологии. Россия в числе семнадцати государств подписала Метрическую конвенцию в 1875 г.

Вся метрологическая деятельность в РФ основана на конституционной норме (Конституция РФ, статья 71, пункт «Р»), которая закрепляет централизованное государственное руководство основными вопросами законодательной метрологии. В федеральном ведении находятся стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени.

В целях реализации конституционной нормы приняты законы «Об обеспечении единства измерений», «О техническом регулировании», составляющие правовые основы метрологической деятельности.

Нормативные документы по обеспечению единства измерений:

- постановления Правительства РФ по отдельным вопросам и направлениям метрологической деятельности;

- документы Федерального агентства РФ по техническому регулированию и метрологии;

- рекомендации государственных научных метрологических центров Федерального агентства РФ по техническому регулированию и метрологии.

Основные цели закона «Об обеспечении единства измерений»:

- установление правовых основ обеспечения единства измерений;

- регулирование отношений государственных органов управления с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи, импорта СИ;

- защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики РФ от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

- содействие техническому прогрессу на основе создания и применения государственных эталонов единиц физических величин;

- гармонизация российской системы измерений с мировой практикой.

Закон закрепляет одно из основных понятий метрологии – единство измерений и другие понятия.

Закон устанавливает, что государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений осуществляет Национальный орган РФ по метрологии – Федеральное агентство Российской Федерации по техническому регулированию и метрологии, определяет его цели, задачи, компетенцию, ответственность и полномочия.

Положения настоящего Закона расширены Государственной системой обеспечения единства измерений (ГСИ) - комплексом нормативных документов межрегионального и межотраслевого уровней, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в РФ.

Основные объекты ГСИ:

- единицы физических величин;

- государственные эталоны, поверочные схемы;

- методы и средства поверки СИ;

- номенклатура и способы нормирования МХ СИ;

- нормы точности измерений;

- способы выражения и формы представления результатов и показателей точности измерений;

- методики выполнения измерений;

- методики оценки достоверности и формы представления данных о свойствах веществ и материалов;

- требования к стандартным образцам свойств веществ и материалов;

- термины и определения в области метрологии;

- организация и порядок проведения государственных испытаний СИ, поверки и метрологической аттестации СИ и испытательного оборудования;

- организация и порядок проведения калибровки СИ, метрологической экспертизы нормативно-технической, проектной, конструкторской и технологической документации, а также экспертизы свойств материалов и веществ.

В дополнение и для реализации положений закона «Об обеспечении единства измерений» Правительство РФ разрабатывает и принимает подзаконные акты – нормативные документы в области метрологии.

Нормативные документы по метрологии:

- стандарты (ГОСТ Р, ОСТ, СТО, СТП);

- технические условия (ТУ) – документ, устанавливающий технические требования, которым должны удовлетворять продукция, процесс, услуга;

- правила (ПР) – документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ;

- рекомендации (Р), межгосударственные рекомендации (РМГ) - документы, содержащие добровольные для применения организационно - технические и общетехнические положения, порядки, методы, рекомендуемые правила;

- методические инструкции (МИ), руководящие документы (РД) – нормативные документы методического содержания, разрабатываемые организациями, подведомственными Национальному органу РФ по метрологии;

- регламент – документ, содержащий обязательные правовые нормы, принятый органом исполнительной власти;

- технический регламент (ТР) – документ, содержащий технические требования непосредственно или путём ссылки на ГОСТ Р, ТУ.