Состояние земельных ресурсов в мире и российской федерации (Лекция №2, 4 часа)

План:

• Земельные ресурсы в мире и их состояние.

• Земельные ресурсы в Российской Федерации и их состоя­ние.

• Сельскохозяйственные угодья в Российской Федерации и их состояние.

• Основные причины деградации земельных ресурсов Россий­ской Федерации.

1.Общая площадь земной поверхности нашей планеты со­ставляет около 51 млрд. га. Площадь всей суши составляет 14,9 млрд. га. Вся остальная территория (более 70%) находится под во­дой. Исключая Антарктиду, в распоряжении человека находится только 13,4 млрд. га, что составляет 26% площади поверхности Земли.

Таблица 2.1 - Распределение земельных ресурсов по частям

света

Часть света	Площадь	Высота, м
	млн. км2	% от пло­щади суши	средняя	наи­большая	наимень­шая
Азия	44,4	29,8	950	8848	-395
Америка	42,1	28,5	650	6960	-85
Африка	29,9	19,6	750	5895	-153
Антарктида	13,9	9,3	2200	5140	-
Европа	10,2	6,8	300	4807	-28
Австралия и Океания	8,9	6,0	340	5029	-12
Площадь суши	149,1	100	861	8848	-395

Земельные (почвенные) ресурсы определяются мировым зе­мельным фондом, который (без учета Антарктиды) составляет 13,4 млрд. га. Однако структура земельного фонда не очень благоприят­на (таблица 2.2).

Таблица 2.2 - Структура мирового земельного фонда

Угодья	Доля, %
Пашни, сады, плантации, то есть обрабатываемые земли	11
Луга, пастбища	23
Леса и кустарники	30
Антропогенные ландшафты (населенные пункты, центры про­мышленности, транспортные линии)	3
Малопродуктивные земли (пустыни, болота, ледники)	33
Итого	100

В период 1965-1970 гг. темп роста населения Земли достиг бес­прецедентного в истории пика — 2,1% в год. А сейчас прирост на­селения в год достигает примерно 90-110 млн. человек (таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Рост населения земного шара

Период и годы	Рост, млн. человек	Время удвоения численности, лет
7000-4500 до н.э.	С 10 до 20	2500
4500-2500 до н.э.	С 20 до 40	2000
2500-1000 до н.э.	С 40 до 80	1500
1000-0 до н.э.	С 80 до 160	1000
0-900 н.э.	С 160 до 320	900
900-1700	С 320 до 600	800
1700-1850	С 600 до 1200	150
1850-1950	С 1200 до 2500	100
1950-1990	С 2500 до 5000	40

Согласно данным ООН, население планеты составляет 6,6 млрд. человек. Таким образом, на 1 жителя приходится 2 га земной по­верхности. И это с учетом «вечной мерзлоты», пустынь, гор, не­проходимых джунглей. Так, площадь лесов, гор, болот, пустынь и полупустынь суммарно составляет 64% территории су­ши. Соответственно земельных ресурсов мира, непосредственно пригодных для более или менее комфортной в современном пони­мании этого термина жизни, в расчете на 1 жителя остается совсем не много (таблицы 2.4, 2.5).

Земельные ресурсы, почвенный покров - это основа всей живой природы. Веками, тысячелетиями создавалось это природное бо­гатство. В настоящее время обрабатывается около 11% всей площа­ди суши и 24% - используется в животноводстве. И хотя пастбища часто распахиваются с целью производства зерновых и других культур, их потери компенсируют сведением лесов. Таким образом, лишь 30% земельного фонда мира - это сельскохозяйственные уго­дья, используемые человечеством для производства продуктов пи­тания. Остальная территория - это горы, пустыни, ледники, болота, леса и так далее.

Страна	Общая площадь, млн. га	Сельскохозяйственные земли, млн. га	Пашня
			всего, млн. га	на душу населения, га
Россия	1707,8	209,2	128,4	0,87
Канада	997,6	73,4	45,4	1,57
Китай	956,1	496,0	93,0	0,08
США	937,3	426,8	134,0	0,52
Бразилия	851,2	206,7	32,3	0,27
Австралия	768,7	495,6	44,7	3,19
Индия	328,7	182,4	165,3	0,26
Аргентина	276,7	178,5	25,0	0,96
Казахстан	271,7	180,0	34,5	2,05
Судан	250,6	31,5	7,5	0,47
Алжир	238,2	43,7	6,9	0,41
Мексика	197,2	97.7	21,7	0,34
Индонезия	190,4	29.2	15,0	0,10
Перу	128,5	30,5	3,1	0,19
ЮАР	122,1	95,9	13,4	0,52
Колумбия	113,9	23.1	3,9	0,15
Египет	100,1	29,0	2,7	0.07
Украина	60,4	40,4	32,7	0,63
Франция	54,4	30,2	18,0	0,31
Япония	37,2	5,1	4,0	0,03
Германия	35,7	17,1	11,5	0,14
Англия	24,5	17,3	5,9	0,10

Таблица 2.5 - Плотность населения в некоторых странах мира

Страны	Территория, тыс. км2	Численность населения, млн. чел.	Число жителей на 1 км2
Россия	17075	141,9	9
Великобритания	244	57,9	237
Германия	357	81,2	227
Италия	301	57,1	190
Канада	9976	28,9	3
Китай	9561	1196,4	125
США	9373	257,6	27
Франция	544	57,7	106
Япония	372	124,5	335
Азербайджан	86,6	7,5	87
Армения	29,8	3,7	126
Беларусь	207,6	10,4	50
Грузия	69,7	5,4	77
Казахстан	2717,3	16.8	6
Кыргызстан	199,9	4,5	22
Молдова	33,7	4,4	129
Таджикистан	143,1	5,7	40
Туркменистан	488,1	4,4	9
Узбекистан	447,4	22,4	50
Украина	603,7	51,9	86
Литва	65	3,6	55
Латвия	64	2,6	41
Эстония	45	1,5	33

Площадь земельных ресурсов мира, доступной «для жизни» разнится в различных странах и определяется природно- климатическими условиями и историческими аспектами развития. Так, в 2007 году на одного жителя России приходилось 12,07 га общей площади земель страны. В Австралии этот показатель суще­ственно выше - 40,4 га на 1 жителя, в Канаде - 32,4 га на 1 жителя, а в США - 3,4 га на 1 жителя.

Самая высокая плотность населения - в Японии и составляет 338 человек на 1 км . В этой стране на одного жителя приходится 0,3 га территории страны, что в 40 раз меньше, чем в РФ и в семь раз по сравнению со среднемировым показателем приходящейся на одного жителя планеты территории. Притом, что существенная часть этой страны занята горами и непригодна для жизни. В Индии этот показатель составляет 0,32 га на одного жителя, в Китае (са­мой населенной стране мира) - 0,76 га. В некоторых европейских странах на одного человека приходится меньше территории, чем в Китае, но больше, чем в Индии. Так, например, в Великобритании на одного жителя приходится 0,41 га, в Германии - 0,43 га, в Ита­лии - 0,52 га.

Земельные ресурсы мира, пригодные для сельского хозяйства, ограничены, а пригодных для освоения свободных земель уже практически не осталось. Площади, на которых производится ос­новная масса продовольствия (пашня, сады и плантации, луга, па­стбища), составляют лишь 9% земельных ресурсов мира (т. е. на одного жителя в среднем - чуть менее 1 га). Они различны по при­родным свойствам и по своему потенциалу.

Пахотные земельные ресурсы мира в основном сосредоточены в степных и лесостепных районах. Пашня и многолетние насаждения в составе сельскохозяйственных земельных ресурсов мира планеты занимают около 1,5 млрд. га (11% всей поверхности суши), сеноко­сы и пастбища - 3,7 млрд. га (23% поверхности суши). Общая площадь пригодных для пахоты земельных ресурсов мира оценивается экспертами в различных источниках от 2,5 до 3,2 млрд. га (т. е. от 18 до 24% от общей поверхности суши). На Европу и Азию (включая Россию) приходится 2,1 млрд. га пашни и пастбищ, или более 40% обрабатываемых земельных ресурсов мира (таблица 2.6).

Регион	Площадь земельных ресурсов, млрд. га	Площадь земельных ресурсов на душу населения, га	Доля от мирового значения, %
			земельный фонд	пашня	луга и пастбища	леса	про­чие зем­ли
Европа	1,07	1,5	8	27	16	10	16
Азия	4,43	1,4	33	32	18	28	34
Африка	3,03	6,4	23	15	24	18	22
Сев. Америка	2,25	6,1	17	15	10	17	14
Юж. Аме­рика	1,78	7,3	13	8	17	24	9
Австра­лия и Океания	0,85	37	6	3	15	3	5
Весь мир*	13,4	3	100	100	100	100	100
* - без учета Антарктиды и о. Гоенландия

Самыми большими пахотными земельными ресурсами мира об­ладают такие страны, как Россия, США, Индия, Китай, Бразилия и Канада. Если в целом по миру на каждого жителя приходится 0,25 га пашни, то в Азии, где сосредоточено 32% мировой пашни, этот показатель (0,15 га) самый низкий на планете. Иными словами, в Азии 1 га должен «прокормить» семь человек. В плотно населенной Европе 1 га «кормит» уже 4 человека, в Южной Америке - 2, в Се­верной Америке - почти 1,5 человека.

Общая площадь лугов и пастбищ превосходит площадь пахот­ных земель почти в два раза. По причине засушливого климата па­стбищные угодия менее пригодны для обработки. Больше всего та­ких территорий в Африке. Луга, наоборот, более пригодны для ве­дения хозяйства. Данный вид угодий преобладает в Австралии, России, Китае, США, Бразилии, Аргентине, Монголии.

На протяжении всей истории цивилизации рост населения со­провождался расширением «ойкумены» вообще и площади обраба­тываемых земель в частности. Сельскохозяйственные угодья (обра­ботка земли) представляют собой пашни, луга и пастбища. В раз­личных странах мира соотношение пашни и пастбищ в сельскохо­зяйственных угодьях различно. За истекшие 100 лет было расчищено больше земельных площадей для оседлого земледелия, чем за все предшествующие века существования человечества (рисунок 2.2).

Наиболее ценные обрабатываемые земли занимают всего 11% мирового земельного фонда. Такой же показатель характерен для СНГ, Африки, Северной Америки. Для зарубежной Европы этот показатель более высок (29%), а для Австралии и Южной Америки - менее высок (5% и 7%). Страны мира с наибольшими размерами обрабатываемых земель - США, Индия, Россия, Китай, Канада. Обрабатываемые земли сосредоточены в основном в лесных, лесо­степных и степных природных зонах. Естественные луга и пастби­ща преобладают над обрабатываемыми землями везде (в Австралии более чем в 10 раз), кроме зарубежной Европы. Во всем мире в среднем 23% земли используется под пастбища (таблица 2.7).

Структура земельного фонда планеты постоянно изменяется под влиянием двух противоположных процессов. Один - борьба чело­вечества за расширение земель, пригодных для обитания и сельско­хозяйственного использования (освоение залежных земель, мелио­рация, осушение, орошение, освоение прибрежных участков морей); другой - ухудшение земель, изъятие их из сельскохозяйствен­ного оборота в результате эрозии, опустынивания, промышленной и транспортной застройки, открытой разработки полезных иско­паемых, заболачивания, засоления.

Таблица 2.7 - Структура земельных ресурсов мира, в %

Регион	Доля от мирового значения
	земельный фонд	пашня	луга и пастбища	леса	прочие земли
Европа	8	27	16	10	16
Азия	33	32	18	28	34
Африка	23	15	24	18	22
Северная Аме­рика	17	15	10	17	14
Южная Америка	13	8	17	24	9
Австралия и Океания	6	3	15	3	5
Весь мир	100	100	100	100	100

Второй процесс идет более быстрыми темпами. Поэтому глав­ная проблема мирового земельного фонда - деградация сельскохо­зяйственных земель, в результате которой происходит заметное со­кращение обрабатываемых земель, приходящихся на душу населе­ния, а «нагрузка» на них все время возрастает. Страны с наимень­шей обеспеченностью пашней на душу населения - Китай (0,09 га), Египет (0,05 га). Во многих странах предпринимаются усилия по сохранению земельного фонда и улучшению его структуры. В ре­гиональном и глобальном аспекте они все более координируются специализированными органами ООН — ЮНЕСКО, ФАО (Продо­вольственная и сельскохозяйственная организация ООН) и др.

Сейчас в мире новая ситуация, так как резервов для сельскохо­зяйственного освоения практически нет, остаются лишь леса и «экстремальные территории». К тому же во многих странах мира земельные ресурсы быстро уменьшаются: продуктивные земли от­торгаются под горно-промышленные разработки, поглощаются городами и другими населенными пунктами, затопляются при соору­жении водохранилищ. Огромные площади возделываемых земель утрачиваются в результате деградации. И если в развитых странах рост урожайности и продуктивности сельского хозяйства компен­сирует убыль земель, то в развивающихся странах картина обрат­ная.

Быстрый рост населения только за последние 50 лет привел к увеличению мирового спроса на продовольствие в четыре раза. Это создает избыточное «давление» на почвы во многих густонаселен­ных (в основном сельскохозяйственных) районах развивающегося мира. До половины пахотных земель в мире используется до исто­щения, с превышением разумных нагрузок. Земля все еще обеспе­чивает средства к существованию населения развивающихся стран. Но большая часть наиболее доступных и плодородных земель уже занята под сельскохозяйственное производство, а те, что остались, - малоплодородные и менее пригодны для использования (рисунок 2.3).

Площадь пахотных земель в развивающихся странах увеличива­лась в 1980-х годах в среднем на 0,26% в год, что вполовину мень­ше, чем в 1970-е годы. В то же время количество земли, приходя­щейся на одного человека, ежегодно сокращалось на 1,9%. Так, по прогнозам, в 2025 году на каждого живущего в сельской местности в Азии будет приходиться 0,2 гектара земли (по сравнению с 0,22 гектарами в 1985 году), в Африке (где все еще распространена идея об избытке земли, хотя это далеко не так) и в настоящее время при­ходится лишь 0,4 гектара, а к 2025 году этот показатель понизится до 0,29 гектара. В Руанде (Африка), например, в 1984 году на каж­дого мелкого землевладельца приходилось в среднем 1,2 гектара. Учитывая высокий коэффициент прироста населения, нетрудно подсчитать, что к 2040 году на одного человека будет приходиться менее, чем по 0,1 гектара. На практике же большинство земельных участков в Руанде и подобных ей странах уже сейчас слишком ма­лы, чтобы обеспечить средства существования их владельцам. Именно поэтому многие лишенные земель крестьяне вынуждены мигрировать в города.

Остро стоит проблема земельных ресурсов и в Латинской Аме­рике. Многие десятилетия использование их в этом регионе осуще­ствлялось стихийно и часто нерационально. Только за последние 20 лет площадь обрабатываемых земель здесь увеличилась более, чем в два раза, и происходило это в основном за счет сведения лесов. Освободившаяся площадь частично была использована для паст­бищ, а частично - для земледелия и других надобностей. Этот тип «освоения» земельного фонда характерен для Мексики, Бразилии, Колумбии и других стран. В бассейне Ла-Платы земли использова­лись интенсивно и в Аргентине, и в Бразилии, и в Уругвае, Пара­гвае, Боливии. Поэтому здесь уже практически не осталось целин­ных и залежных земель. К тому же в Латинской Америке возмож­ности более полного использования земель в сельском хозяйстве ограничивает часто характер рельефа и, главное, неблагоприятные почпенно-климатические условия.

Почвы влажных тропических лесов особым плодородием не от­личаются. Тем не менее, для большинства латиноамериканских стран в перспективе возможны лишь два основных направления повышений сельскохозяйственного производства: освоение поч­венных ресурсов тропического пояса (за счет сведения лесов) и по­вышения используемых почв (использование земледельцами новых технологий, внесение удобрений и так далее).

Необходимо рассмотреть еще один аспект проблемы обеспече­ния земельными ресурсами, который заключается в том, что во всем мире усиливается тревога по поводу деградации почв (часто из-за неправильного землепользования). Почвенный покров Земли - это ценнейший природный ресурс. Основной задачей охраны почв является поддержание его плодородия. Около U почвы плане­ты имеют пониженную продуктивность из-за недостаточной обес­печенности теплом и влагой. Около половины почв находятся в за­сушливой и полузасушливой зонах. Издавна бедой земледельцев была эрозия почв и засухи, а разрушенная почва восстанавливается очень медленно. В естественных условиях на это уходит не одна сотня лет. Подсчитано, что ежегодно только вследствие эрозии из сельскохозяйственного оборота выпадает 6-7 миллионов гектаров земель, а из-за заболачивания, засоления, выщелачивания - еще 1,5 миллиона гектаров.

И хотя эрозия - это естественный геологический процесс, в по­следние годы он явно усиливается, часто по причине неосмотри­тельной хозяйственной деятельности человека. При нынешних темпах эрозии верхний плодородный слой почвы на Земле истоща­ется со скоростью 7% за десятилетие. Причем хозяйственная дея­тельность усиливает этот процесс (естественной эрозии) в 2-2,5 раза. В еще большей степени, чем почвы умеренной зоны, подвер­жен изменениям почвенный покров тропических районов мира, ввиду ливневого характера дождей и самого состава почв. А в аридных зонах большой ущерб сельскому хозяйству наносят пыль­ные бури, которые поднимают в воздух тучи пыли, песка, почвы. Иногда ветер выдувает слой почвы на 15-25 сантиметров, перенося ее на огромные расстояния. Не раз уже фиксировалось распростра­нение пыльных бурь с африканского континента на американский (рисунок 2.4).

Опустынивание - также не новый процесс. Но он, как и эрозия, ускорился в новейшее время по вине человека. Общая площадь ан­тропогенных пустынь мира составляет более девять миллионов квадратных километров, то есть равна площади США. Еще 19% уши находится на грани опустынивания (скорость опустынивания - 6 млн. га в год) (рисунок 2.5).

Быстрый рост населения развивающихся стран усугубляет мно­гие процессы, увеличивая нагрузку на земельный фонд планеты. К тому же необходимо учитывать низкий уровень сельскохозяйст­венного производства в большинстве этих государств. Сокращение земельных ресурсов в развивающихся странах, вы­званное природными, социально-экономическими факторами, ле­жит в основе политических и этнических конфликтов.

Из приведенных данных видно, что только 34% земельных ре­сурсов обеспечивают 98% необходимых человеку продуктов пита­ния. Эти земли сосредоточены в основном в лесных, в лесостепных и степных зонах нашей планеты. А остальное - тер­ритории, непригодные для сельскохозяйственной обработки зе­мель. Сюда относятся горы, территории, скованные вечной мерзло­той, пустыни, полярные пространства Канады, Гренландии, Рос­сии и США.

Доля пашни, лугов и пастбищ заметно колеблется по странам и континентам в зависимости от природных условий и степени сель­скохозяйственного освоения. Основные массивы пахотных земель в мире сосредоточены в Северном полушарии — в Европе, в Южной Сибири, в Юго-Восточной, Восточной и Южной Азии, на равнинах Канады и США, а основные площади, занятые лугами и пастбищами, располагаются в Южной Амери­ке, Австралии, Африке, Европе, Азии.

Структура земельного фонда Земли не остается неизменной. По­стоянное воздействие на нее оказывают два противоположных про­цесса. Во-первых, на протяжении тысячелетий люди осуществляют расширение обрабатываемых земель, пригодных для жизни и сель­скохозяйственного использования. Только на протяжении XX века распаханность суши увеличилась вдвое. Сводятся леса, орошаются пустыни (общая площадь орошаемых земель в мире превысила 250 млн. га), осушаются болота, осваиваются целинные земли, наи­большей площадью которых отличались Россия, Казахстан, США, Канада, Бразилия. Малоземельные, но густонаселенные страны повели активное наступление на прибрежные участки мо­рей, В Нидерландах с помощью системы каналов и дамб у Северного моря отвоевано около 40% их современной террито­рии. Аналогичные процессы «сползания» поселений в море имеют место также в Японии, Бельгии, Сингапуре и др. Для этих госу­дарств возможность расширения посевных площадей за счет насту­пления суши на море — важный резерв увеличения земельного фонда.

Во-вторых, одновременно с увеличением площади обрабаты­ваемых земель и пастбищ происходит их ухудшение, деградация. Специалистами определено, что вследствие эрозии из сельскохо­зяйственного оборота ежегодно выпадает 6-7 млн. га. Заболачива­ние, засоление выводит из строя еще 1,5 млн. га. Но настоящим «пожирателем» земель в засушливых районах мира стало опусты­нивание. Оно охватило площадь в 9 млн. км² и угрожает еще 30 млн. км². Наступают на сельскохозяйственные земли пески Сахары, Атакамы, Намиб, пустынь Юго-Западной Азии. При этом пустыни наступают на степи, степи — на саванны, саванны — на леса. Глав­ная причина роста пустынь — «перегрузка» полей сельскохозяйст­венными культурами, вырубка лесов, выпас скота. Особенно силь­но процесс опустынивания проявляется в Сахаре, т. е. в странах Африки, которые расположены на границе Сахары и саванны. Сле­дующие одна за другой необычно жестокие засухи, поразившие эти страны в 70-80 годах, явились следствием неправильных методов эксплуатации почв в условиях тропиков Африки. Негативную роль сыграл также чрезмерный выпас скота и уничтожение и без того скудной растительности с целью заготовки дров. Сахельские засухи принесли смерть многим африканцам. Процесс опустынивания — важная экологическая проблема, которую надо решать в глобаль­ном масштабе. Деградация сельскохозяйственных земель происхо­дит не только из-за опустынивания. Огромной угрозой являются городские и сельские поселения людей и развитие промышленно­сти. Например, потери возделываемых земель за счет строительства в Японии составляет 5,7%, в Австрии — 3,6%, в США — 2,8%, в Италии — 2,5%, во Франции — 1% от общей территории страны. В результате всех этих процессов общая площадь сельскохозяйст­венных земель в мире ежегодно уменьшается на 50-70 тыс. км².

На данном рисунке хорошо видно влияние человеческой дея­тельности на ландшафт. Как, предприятиями, добывающими и пе­рерабатывающими природные ресурсы добывается мел. Этот карь­ер столь велик, что нанесены на карту и его размеры превышают размеры многих сел. Он представляет собой огромную террасиро­ванную воронку, в которой не спеша копошатся огромные экскава­торы. В глубокой, центральной части, от стенок террас отковыри­ваются куски мела, а по краям «воронки» экскаваторы снимают толстый слой глины, пытаясь добраться до мела. Меловые террасы немного смахивают на трибуны стадиона. Под ними видны кольца беговой дорожки для самосвалов и несколько бассейнов.

Из приведенных данных видно, что только 34% земельных ре­сурсов обеспечивают 98% необходимых человеку продуктов пита­ния. Эти земли сосредоточены в основном в лесных, в лесостеп­ных и степных зонах нашей планеты, а остальное - территории, не­пригодные для сельскохозяйственной обработки земель. Сюда от­носятся горы, территории, скованные вечной мерзлотой, пустыни, полярные пространства Канады, Гренландии, России и США. Доля пашни, лугов и пастбищ заметно колеблется по странам и конти­нентам в зависимости от природных условий и степени сельскохо­зяйственного освоения. Основные массивы пахотных земель в мире сосредоточены в Северном полушарии, то есть в Европе, в Южной Сибири, в Юго-Восточной, Восточной и Южной Азии, на равнинах Канады и США. Основные площади, занятые лугами и пастбищами, располагаются на всем земном шаре, но больше всего в Южной Америке, Австралии, Африке, Европе, Азии.

Структура земельного фонда Земли не остается неизменной. По­стоянное воздействие на нее оказывают два противоположных про­цесса. Во-первых, на протяжении тысячелетий люди осуществляют расширение обрабатываемых земель, пригодных для жизни и сель­скохозяйственного использования. Только на протяжении XX века распаханность суши увеличилась вдвое. Сводятся леса, орошаются пустыни (общая площадь орошаемых земель в мире превысила 250 млн. га), осушаются болота, осваиваются целинные земли, наи­большей площадью которых отличались Россия, Казахстан, США, Канада, Бразилия. Малоземельные, но густонаселенные страны повели активное наступление на прибрежные участки мо­рей, В Нидерландах с помощью системы каналов и дамб у Северного моря отвоевано около 40% их современной территории. Аналогичные процессы «сползания» поселений в море имеют место также в Японии, Бельгии, Сингапуре и др. Для этих госу­дарств возможность расширения посевных площадей за счет насту­пления суши на море - важный резерв увеличения земельного фон­да.

Во-вторых, одновременно с увеличением площади обрабаты­ваемых земель и пастбищ происходит их ухудшение, деградация. Специалистами определено, что вследствие эрозии из сельскохо­зяйственного оборота ежегодно выпадает 6-7 млн. га. Заболачива­ние, засоление выводит из строя еще 1,5 млн. га. Но настоящим «пожирателем» земель в засушливых районах мира стало опустынивание. Оно охватило площадь в 9 млн. км и угрожает еще 30 млн. км². Наступают на сельскохозяйственные земли пески Сахары, Атакамы, Намиб, пустынь Юго-Западной Азии. При этом пустыни наступают на степи, степи — на саванны, саванны — на леса. Глав­ная причина роста пустынь — «перегрузка» полей сельскохозяйст­венными культурами, вырубка лесов, выпас скота. Особенно сильно процесс опустынивания проявляется в Сахаре, т. е. в странах Африки, которые расположены на границе Сахары и саванны. Сле­дующие одна за другой необычно жестокие засухи, поразившие эти страны в 70-80 годах, явились следствием неправильных методов эксплуатации почв в условиях тропиков Африки. Негативную роль сыграл также чрезмерный выпас скота и уничтожение и без того скудной растительности с целью заготовки дров. Сахельские засухи принесли смерть многим африканцам.

Процесс опустынивания - важная экологическая проблема, которую надо решать в глобальном масштабе.

Земельные ресурсы мира сокращаются. Во многих странах из-за недостатка пахотных площадей ощущается нехватка продуктов пи­тания. На сегодняшний день всё острее ощущается глобальная про­довольственная проблема. Со времени её возникновения ведутся дискуссии о путях ее решения. Многие видят выход в дальнейшем расширении пахотных, пастбищных и рыбопромысловых угодий. Вспомним, что обрабатываемые земли (пашня, сады и плантации) в наши дни занимают 1450 млн. га или всего 11% территории оби­таемой суши. Соответствующие показатели для лугов и пастбищ — 3400 млн. га и 26%. Получается, что люди использовали еще не все возможные резервы расширения полеводческих и животноводче­ских культурных ландшафтов. В принципе это, конечно, так. Одна­ко можно встретить немало оценок, свидетельствующих о том, что сами природные факторы довольно сильно ограничивают возмож­ности такого расширения. Было установлено, что на территориях, занимающих в общей сложности 78% всей площади суши (без Ан­тарктиды), для развития земледелия существуют те или иные при­родные ограничения. Да и из остальных 22% земель 13 отличаются низкой, 6% - средней и лишь 3% - высокой продуктивностью, (таблица 2.8).

Аналогичные подсчеты производили и отечественные ученые. По мнению некоторых, к непродуктивным землям, на которых не может производиться биологическая продукция (ледники, безжиз­ненные пустыни, реки, озера, города, антропогенный бедленд (от англ. badlands, буквально - дурные, плохие, бесплодные зем­ли) - вид сухого рельефа с глиняными почвами, состоящего из се­ти холмов с узкими гребнями, пересеченных оврагами, и др.), относятся 54 млн. км , или более 36% всей площади суши. На долю продуктивных, но не пахотнопригодных земель (тундра, лесотундpa, болота, засушливые и полупустынные пастбища, горные леса и др.) приходится 70 млн. км , или 47% всей площади суши. В ре­зультате пахотнопригодные земли занимают территории в 25 млн. км² или составляют около 17% площади суши.

Таблица 2.8 - Природные факторы, ограничивающие развитие сельскохозяйственного производства

Вид ограничения, препятствующий распашке земель	Площадь, млн. га	Доля от общей зе­мельной площади, %
Ледниковое покрытие	1 490	10
Низкие температуры	2 235	15
Сухость климата	2 533	17
Крутизна склонов	2 682	18
Свойства почв:
маломощность	1 341	9
бедность питательными веществами	795	5
переувлажненность	596	4
Всего	11 672	78

Тем не менее, продолжают составлять многочисленные расчеты, касающиеся резервных сельскохозяйственных, и прежде всего па­хотных, земель. По некоторым оценкам, предельная площадь эко­номически выгодных для эксплуатации земель составляет 1,5 млрд. га. Это означает, что весь доступный фонд пахотнопригодных зе­мель человечество фактически уже использовало. По другим оцен­кам, такой фонд значительно больше, он потенциально равен 2,5 млрд. га, и, следовательно, люди могут распахать в будущем еще более 1 млрд. га. В конце XX века появились оценки, согласно ко­торым площадь земель, потенциально пригодных для развития зем­леделия, превышает 3 млрд. га. Это означает, что в резерве есть еще более 1,5 млрд. га земель. Наконец, публиковались некоторые рас­четы ФАО, согласно которым площадь потенциально пригодных для обработки земель составляет 3,4 млрд. га. Можно добавить, что большинство отечественных географов сходятся на том, что реаль­ный мировой резерв пахотнопригодных земель составляет около 1 млрд. га (приложение 1).

Вышеизложенное доказывает, что лишь относительно малую часть резервных площадей можно ввести в хозяйственный оборот при сравнительно небольших затратах. Культивация же остальных резервных земель, неудобных по рельефу или положению, засуш­ливых, заболоченных или засоленных и т. д., может быть осущест­влена только при очень больших капиталовложениях. К тому же надо учитывать и то, что часть вновь осваиваемых земель должна будет компенсировать те потери земельного фонда планеты, кото­рые связаны с его деградацией вследствие развития опустынивания, эрозии, расширения несельскохозяйственных территорий.

Важную роль в освоении новых земель играет их распределение между экономически развитыми и развивающимися странами. По некоторым современным оценкам, соотношение между ними по этому показателю составляет примерно 30:70. Для расширения па­хотных площадей по сравнительно умеренной цене и с использова­нием имеющихся техники и технологий более подходят земли в районах с умеренным климатом. Резервы развивающихся странах находятся либо в зоне влажных тропических лесов, либо в зоне са­ванн, либо в еще менее благоприятных засушливых районах, где необходимы не только большие капиталовложения, но и дополни­тельное решение некоторых агроклиматических проблем. К тому же общая деградация земель в этой группе стран приняла особенно устрашающие масштабы.

В Южной Америке пока освоена только 7₃ пахотнопригодных земель, а довести эту долю можно до ²/₃, в первую очередь благода­ря Бразилии. Однако освоение таких земель будет сопряжено с очень большими трудностями - как природными (72% их располо­жено во влажных тропиках, 24 - в субтропиках и лишь 4% - в уме­ренном поясе), так и социально-экономическими (латифундизм).

В Африке степень освоенности может быть увеличена с 43 до 57%. Основная часть резервных земель, расположенная между 12° с. ш. и 25° ю. ш., имеет среднее годовое количество осадков не ме­нее 800 мм и среднюю годовую температуру не менее 18 °С. Эти агроклиматические условия позволяют обеспечить длительный ве­гетационный период и сбор двух урожаев в год. Но здесь особенно велика деградация почв.

Ресурсы свободных земель в зарубежной Азии значительно меньше. При этом нужно учитывать, что в таких странах, как Ин­дия, Бангладеш, Шри-Ланка, в таких районах, как остров Ява (Индонезия) или Центральный Лусон (Филиппины), земли, пригодные для земледелия, еще в 60-е годы использовались более чем на 90%. А меньше всего резервных для освоения земель сохранилось в Ев­ропе.

В случае успешного освоения резервных земель темпы их при­ращения будут намного отставать от темпов прироста населения. Соответственно, нагрузка на землю будет увеличиваться, а показа­тели душевой обеспеченности земельными ресурсами начнут сни­жаться. В наши дни на одного жителя Земли приходится в среднем 0,20 га пахотных земель, а к 2050 г. этот удельный показатель мо­жет снизиться до 0,07 га. Следовательно, все зависит не столько от расширения площади обрабатываемых земель, сколько от характе­ра их использования.

Основные перспективы решения глобальной продовольственной проблемы должны быть связаны не столько с экстенсивным, сколь­ко с интенсивным путем увеличения производства продуктов пита­ния. Ясно, что интенсификация сельскохозяйственного использова­ния территории заключается, прежде всего, в механизации, химиза­ции, ирригации, повышении энерговооруженности, использовании более высокоурожайных и болезнеустойчивых сортов сельскохо­зяйственных культур, наиболее продуктивных пород скота — всего того, что позволяет увеличить отдачу земледелия и животноводства даже при уменьшении сельскохозяйственных площадей.

Мировой опыт последних десятилетий подтверждает тот факт, что интенсивный путь преобразований в сельском хозяйстве стал главным. Еще в 1960-1980 гг. увеличение производства зерновых в мире на V₅ происходило вследствие расширения площадей, а на ⁴/₅ - в результате повышения урожайности. В экономически развитых странах эта доля составляла 86% (в Западной Европе - 100), а в развивающихся - 77 (в Африке и Латинской Америке 46-48%).

Однако при оценке возможностей интенсивного пути развития нужно иметь в виду и то, что потенциал некоторых традиционных путей интенсификации уже в значительной мере исчерпан. Это от­носится и к механизации, и к электрификации, и к химизации, и к ирригации.

Земельные ресурсы мира позволяют обеспечить продуктами пи­тания больше населения, чем имеется в настоящее время и будет в ближайшем будущем. Вместе с тем, в связи с ростом населения, особенно в развивающихся странах (ЮВА, Южная Америка), количество пашни на душу населения сокращается. Еще 10-15 лет на­зад душевая обеспеченность пашней населения Земли составляла 0,45-0,5 га, в настоящее время она составляет уже 0,25 га.

По данным Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы РФ, на производство пищи для одного человека требуется от 0,3 га до 0,5 га сельскохозяйственных угодий (пашня + пастбища), еще от 0,07 га до 0,09 га необходимо под жилище, дороги, рекреа­цию. То есть, с учетом имеющихся технологий обработки земли, существующий потенциал сельскохозяйственных угодий позволяет обеспечить пищей от 10 до 17 млрд. человек на планете. Но это - при равномерном распределении плотности всего населения по плодородным землям. При этом уже сегодня в мире по различным оценкам голодает от 500 до 800 млн. человек (8-13% всего населе­ния).

Продуктивность использования земельных ресурсов ми­ра значительно различается. Например, в Азии сосредоточено 32% мировой пашни, 18% пастбищ, что позволяет содержать более по­ловины мирового поголовья скота. Вместе с тем, из-за низкой про­дуктивности сохраняется зависимость многих стран Азии от им­порта продовольствия. Площади сельскохозяйственной земли в от­дельных странах определяются, в основном, природно- климатическими условиями и уровнем развития населения стран, уровнем имеющихся у них технологий разработки и использования земельных ресурсов мира.

Душевая обеспеченность пахотными угодьями в разных странах мира меняется в широких пределах. Для Канады она составляет 1,48 га на 1 жителя, для США - 0,63 га, для Японии - 0,03 га. Для России обеспеченность пашней на душу населения в настоящее время достигает почти 0,85 га, что значительно выше мирового по­казателя. При этом доля пахотных земель в России составляет всего 7,6% от территории, в то время как в Западной Европе 30%, в Азии - 15%, в Северной Америке - 13%.

2. Земли, находящиеся в пределах Российской Федерации, со­ставляют земельный фонд страны. Согласно действующему зако­нодательству и сложившимся традициям, государственный учет наличия и использования земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям без включения в состав зе­мельного фонда земель, покрытых внутренними морскими водами и территориальным морем (рисунок 2.8). Целью государственного учета земель является получение систематизированных сведений о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель в границах территорий, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффек­тивного использования земель.

Рисунок 2.8 - Физическая карта Российской Федерации

В соответствии с данными государственной статистической от­четности площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2010 года составила 1709,8 млн. га без учета внутренних морских вод и территориального моря. Сведения о наличии и рас­пределении земельного фонда Российской Федерации в разрезе ее субъектов содержат характеристики земель 83 субъектов Россий­ской Федерации. В 2009 году, согласно Федеральному закону от 21.07.2007 № 5-ФКЗ, завершилось образование нового субъекта Российской Федерации - Забайкальского края в результате объеди­нения Читинской области и Агинского Бурятского автономного ок­руга.

Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, и докладов о состоянии и использовании земель в субъектах Российской Феде­рации показал, что в 2009 году значительные площади земель были вовлечены в гражданский оборот, а также продолжались процессы установления (изменения) границ населенных пунктов и приведе­ния правового статуса земель в соответствие с нормами действую­щего законодательства. При этом наиболее значительные измене­ния площади категории земель населенных пунктов наблюдались в субъектах Российской Федерации, где активно формировались территории муниципальных образований. Следует отметить, что установление границ муниципальных образований влияло на пере­распределение земель в целом.

В течение 2009 года переводы земель из одной категории в дру­гую затронули все категории земель, в большей степени это косну­лось земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов, а также земель запаса (таблица 2.9). Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земель­ных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О переводе земель или зе­мельных участков из одной категории в другую», законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Феде­рации.

Таблица 2.9 - Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям, млн. га

№ п/п	Наименование категорий земель	на 1 января 2009 г.	на 1 января 2010 г.	2009 г. к 2008 г. (+/-)	Измене­ния в про­центах
1	Земли сельскохозяйственного назначения	402,3	400,0	-2,3	-0,58
2	Земли населенных пунктов, в том числе:	19,4	19,5	+0,1	+0,51
2.1 2.2	городских населенных пунктов сельских населенных пунктов	7,9 11,5	8,0 11,5	+0,1	+1,25
3	Земли промышленности и иного специального назначения	16,7	16,7	-	-
4	Земли особо охраняемых терри­торий и объектов	34,4	34,8	+0,4	+1,15
5	Земли лесного фонда	1106,5	1108,5	+2,0	+0,18
6	Земли водного фонда	27,9	28,0	+0,1	+0,36
7	Земли запаса	102,6	102,3	-0,3	-0,29
Итого земель в Российской Федерации		1709,8	1709,8	-	-

Основанием перевода земель являлись акты органов государст­венной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного само­управления, принятые в пределах их компетенции по вопросам ис­пользования и охраны земель, а также ходатайства заинтересован­ных лиц. К необходимости перевода земель из одной категории в другую приводили такие мероприятия, как предоставление земель­ных участков из земель государственной собственности, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, изменение (установление) границ населенных пунктов и муници­пальных образований, возврат (изъятых ранее) в прежнюю катего­рию отработанных или рекультивированных земель, прекращение действия права у субъекта права на земельный участок или измене­ние вида использования земельного участка.

Особое место в процессе перевода земель и земельных участков из одной категории в другую занимает вопрос приведения состава земель определенной категории в соответствие с действующим за­конодательством, так как в Российской Федерации состав земель и порядок государственного учета земель в разные периоды времени законодательно изменялись соответственно потребностям государ­ственного управления. В связи с этим следует учитывать, что офи­циальные статистические сведения о наличии и распределении зе­мель отражают фактическое правовое положением земель, сло­жившееся в том числе в периоды ранее действовавшего законода­тельства. С целью реализации норм действующего в настоящее время законодательства в отношении части земель необходимы действия компетентных органов власти, заключающиеся в издании соответствующих актов (об установлении категории земель или пе­реводе земель из одной категории в другую, прекращении действия права на землю) и в отдельных случаях в инициативах, связанных с формированием и кадастровым учетом земельных участков. В ча­стности, такие действия необходимы в отношении большого коли­чества земель, покрытых лесом и водой, не отнесенных к категори­ям земель лесного и водного фонда (таблица 2.10). Распределение земель Российской Федерации по угодьям в разрезе субъектов Рос­сийской Федерации (на 1 января 2010 г., тыс. га) представлено в приложении 2.

Структура землепользования в России отмечена тем, что она относится к числу стран, наиболее обеспеченных земельными ре­сурсами. Однако при огромных размерах территории (17,1 млн. км²) наша страна имеет относительно небольшое количество зе­мельных угодий благоприятных для жизни и хозяйственной дея­тельности человека. Свыше 10% площади страны занято мало­продуктивными землями тундры, 8% - болотами и заболоченны­ми землями, 15% - полупустынями и пустынями, в том числе 3% - подвижными песками, 5% - высокогорными районами. Сельско­хозяйственные угодья составляют лишь 25% от общей площади России. Они состоят из пашни, садов, виноградников, сенокосови пастбищ. Значительная часть пахотных земель России располага­ется по склонам балок, речных долин, возвышенностей, предгорий и гор. На полях с уклоном поверхности свыше 2-3 градуса при непрерывной обработке развивается эрозия. Процессами водной эрозии у нас в стране затронуты десятки миллионов гектаров пашни. Это пахотные угодья на Волынской, Подольской, Среднерусской, Приволжской, Ставропольской возвышенностях, на склонах Карпат и Кавказа.

Таблица 2.10 - Распределение земель Российской Федерации по категориям в разрезе субъектов Российской Федерации

на 01.01 2010 г., тыс. га

Федераль­ные округа, субъекты Российской Федерации	Земли сель- ско- хозяй- ствен ного назна­чения	Зем ли насе лен­ных пунк тов	Земли про- мыш- ленно- сти и иного назна­чения	Земли особо охра­няемых терри­торий и объ­ектов	Зем­ли лес­ного фон да	Зем­ли вод­ного фон­да	Зем ли за­па­са	Итого земель в ад- мини- стра- тивных грани­цах
Россия	399984	19486,2	16775,8	34838,3	1108452,5	28018,5	102268,9	1709824,2
Централь­ный ф.о.	38721,6	4698,1	1252,5	642,0	17386,7	795,8	1523,8	65020,5
Северо- Западный ф.о	34242,2	1621,3	6590,1	4350,8	106923,9	4668	10300,5	168696,8
Южный ф.о.	33043,1	1550,3	1529,4	724,7	2720,4	1432,1	1087,6	42087,6
Северо- Кавказский ф.о.	13515,9	693,2	177,0	248,8	1713,9	О	588,1	17043,9
Приволж­ский ф.о.	59093,9	4212,5	1300,8	1074,3	34902,5	1736,4	1377,1	103697,5
Уральский ф.о.	49566	2548,5	1087,8	2574,8	108675,5	8955,3	8441,8	181849,7
Сибирский ф.о	100925,2	2657,0	3147,2	16512,5	345702,8	6461,1	39089,5	514495,3
Дальнево­сточный ф.о.	70876,1	1505,3	1691,0	8710,4	490426,8	3862,8	39860,5	616932,9

В засушливых районах страны - в Ставрополье, Калмыкии, на юге Западной Сибири развивается ветровая эрозия - выдувание почв. В этих районах часто возникают пыльные бури, во время которых миллионы тонн плодородных почвенных частиц раз­веивается на обширных пространствах сухих степей и полупус­тынь.

Наибольшую площадь на территории России занимает лесная зона. Она протянулась непрерывной широкой полосой от западных границ страны до побережья Тихого океана. Основная масса запа­сов древесины (первое место в мире по этому показателю - 75 млрд. м ) сосредоточена в лесах Сибири и Дальнего Востока, но более интенсивно эксплуатируются леса европейской части России, особенно в бассейне Северной Двины, Печоры, Камы (Европейский Север).

Лесных ресурсов у России больше, чем у какой-либо другой страны мира (четвертая часть всех лесов мира). Однако по уровню их использования наша страна отстает от экономически развитых государств. Много древесины просто не используется, огромны по­тери при транспортировке леса. Лесозаготовки не компенсируются соответствующими лесовосстановительными работами, вследствие чего складывается критическая экологическая ситуация и осложня­ется ситуация с заготовкой древесины. Леса вырубаются вдоль сплавных рек и трасс шоссейных и железнодорожных магистралей. Очень серьезная ситуация сложилась вокруг озера Байкал. Лес экс­портируется за границу как сырьевой ресурс. Площадь доступных для эксплуатации спелых и перестойных лесов оценивается в 156,2 млн. га - 44,5% покрытой лесом площади страны.

Земельные ресурсы России также огромны — это 1/8 часть всей суши нашей планеты (17 млн. км²). Однако продуктивные сельско­хозяйственные земли (пашни, сенокосы и пастбища) составляют лишь 13% общей земельной площади (в том числе пашня - 128 млн. га или 8% всех земельных ресурсов страны). По площади пашни на душу населения (0,85 га) Россия входит в первую пятерку стран планеты и в 3,3 раза превосходит среднемировой уровень. Но по показателям эффективности землепользования страна заметно отстает. Располагая 9% сельскохозяйственных угодий мира, Россия производит всего 1,34% валового внутреннего продукта сельского хозяйства, хотя удельный вес сельского населения стабилизировал­ся на уровне 38 млн. человек или 27% от всего населения страны (таблица 11).

Таблица 2.11 - Численность постоянного населения