Глава 2. Анализ бюджета фонда социального страхования рф

2.1. Анализ доходов бюджета фсс рф

Источниками формирования доходной части бюджета Фонда социального страхования являются часть единого социального налога, страховые взносы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием на работу граждан, а также доходы от инвестирования части временно свободных средств, добровольные поступления граждан и организаций и другие доходные источники. Средства Фонда социального страхования подлежат только целевому расходованию, а именно: в целях выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, пособий на погребение, в целях покрытия расходов на санаторно-курортное лечение и т.д. Кроме того, в соответствии с Законом об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при осуществлении данного вида страхования Фонд социального страхования участвует в качестве страховщика. Страхователем же являются сами работодатели.

В бюджет Фонда социального страхования подлежат зачислению следующие доходы:

налоговые доходы:

- единый социальный налог - по ставке, установленной НК РФ в части, зачисляемой в Фонд социального страхования РФ

- доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 5%; налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 5%; минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 20%; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 5%; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 6,4%;

Неналоговые доходы:

- страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- недоимки, пени, штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ;

- доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования РФ;

- штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

- безвозмездные поступления;

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые фонду социального страхования РФ;

- прочие поступления.

Средства ФСС образуется за счет:

• страховых взносов работодателей;

• страховых взносов граждан-предпринимателей, а также осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию;

• доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады в пределах средств, предусмотренных бюджетом на соответствующий период;

• добровольных взносов физических и юридических лиц;

• ассигнований из государственного бюджета РФ;

• прочих доходов.

С 2001 г. в соответствии с главой 24 части второй НК РФ уплата организациями и прочими хозяйственными субъектами обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование и обес­печение была заменена на уплату единого социального налога. В соста­ве единого социального налога (ЕСН) его плательщиками уплачивают­ся суммы на нужды Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования [5, c.28].

Страховые взносы не начисляются на:

• средства избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, полученные и израсходованные на проведение избирательных компаний;

• доходы, полученные от избирательных комиссий;

• фонд оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых на период реализации целевых социально-экономических программ жилищного строительства, лиц уволенных с военной службы и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемые международными организациями;

• выплаты по договорам гражданско-правового характера (подряда и др.).

От уплаты взносов в ФСС освобождены:

• Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба контрразведки РФ, Федеральная пограничная служба, Федеральное агентство связи и информации, Служба военной разведки, Главное управление охраны РФ, Служба безопасности Президента РФ, другие воинские образования, Департамент налоговой полиции;

• общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций, а также предприятия и организации, созданные для осуществления их уставных целей.

Таблица 1. Формирование доходов Фонда социального страхования РФ 2007-2009гг [16, c.160].

	2007 г. Сумма доходов, тыс.руб.	2008 г. Сумма доходов, тыс.руб.	2009 г. Сумма доходов, тыс.руб.
Всего доходы:	203066,60	231323,55	259124,35
Единый социальный налог, зачисляемым в Фонд социального страхования Российской Федерации	142084,00	166139,30	189111,20
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	34841,20	38796,20	42143,90
Средства федерального бюджета: передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации па выплату пособий гражданам подвергшимся воздействию радиации	167,30	183,00	198,30
Другие доходы	2294,80	2157,05	1669,00

Проанализировав доходы ФСС РФ за 2007-2009 годы можно сделать вывод, что общий объем доходов бюджета Фонда социального страхования изменяется положительно, т.е доходы ФСС РФ растут. Доходная часть бюджета Фонда в 2007 году составила 203066,60 тыс.руб, в 2008 году 231323,55 тыс.руб и в 2009 году 259124,35 тыс.руб. Также можно проследить прогнозируемый объем доходов бюджета в сумме 445 133 616,5 тыс.руб, что составило увеличение прогнозируемых доходов на 31,2%.