Вопрос 37. Россия в период первой мировой войны. Кризис царизма.

Накануне Первой мировой войны Россия вступила в фазу ускоренной экономической модернизации и вошла в пятерку ведущих индустриальных держав мира. Основным внутренним ресурсом страны выступал аграрный сектор экономики. Территория страны составляла 22,2 млн. кв. км., а население 126 млн. человек. Сдерживающим фактором развития страны по прежнему выступала государственно-политическая система Российской империи, где Николай II прежнему следовал курсу неограниченной самодержавной власти.

Началу Первой мировой войны положил выстрел в Сараево где членом организации «Млада Босна» был убит наследник Австро-Венгрии Франц-Фердинанд. Момент начала войны был выгоден Германии, т.к. она обладала 5 млн. армией, вторым по величине флотом, отличной системой железных и шоссейных дорог. Германия Предложила Австро-Венгрии объявить ультиматум Сербии. После полученного ультиматума, условия которого были заранее не приемлемы для суверенного государства, Сербия обращается к России как к союзнику. Но Россия еще е была готова к войне и предложила Сербии принять ультиматум, и Сербия пошла на это кроме одного пункта. Формально воспользовавшись этим Австро-Венгрия открыла боевые действия против Сербии подвергнув артиллерийскому обстрелу Белград. Россия объявила всеобщую мобилизацию, на что Германия потребовала ее прекратить. Россия отказалась и Германия 01.08.14г. объявила войну России. Франция выступила в поддержку России, а Англия в поддержку Франции. Вечером 03.08.14г. Германия объявила войну Франции, а через три дня Россия Австро-Венгрии.

Сначала наступления русских развивалось успешно. 07.08.14г. 1-й русской армией было нанесено серьезное поражение немцам под Гумбиненом. 2-я русская армия под командованием Самсонова продвигалась в глубь Восточной Пруссии. Обнако неразбериха командования 1 и 2 – й армиями привело к тому, что 1-я отступила с большими потерями, а 2-я была почти полностью уничтожена. Удачнее обстояло дело на Юго-Западном направлении. Наступая в Галиции генерал Брусиов занял Львов, Перемышль, а затем сосредоточить войска в районе Варшавы. 02 ноября 1914г. русские войска объявили войну Турции и нанесли ей в Закавказье сокрушительное поражение. После двух крупных сражений в Польше – Варшавско-Ивангородское и Лодзинское когда русские войска оказали существенную помощь союзникам, на совещание в конце ноября 1914г. в Бресте русское командование приняло решение приостановить наступательные действия до 1915г., т.к. были большие людские потери и нехватки боеприпасов.

Успешные действия русских войск на фронтах вынудили немцев перегруппировать свои войска и весь упор сделать на ведение боевых действий на Восточном фронте против русских. Немцами были нанесены в Галиции в результате которых истощенные и не получающие подкреплений и боеприпасов русские войска оставили Перемышль и Львов. Потом после продолжительных боев были оставлены Варшава и Новогеоргиевск. Хотя армия избежала разгрома, русским пришлось оставить территорию Польши. Затем немцы заняли Вильно и значительную часть Литвы. Военные неудачи на фронте вызвали перестановку в высшем командном составе. Царь сместил с поста Верховного главнокомандующего великого князя Николая Николаевича и сам встал на его место.

В 1916 г. немцы занимали на Восточном фронте лишь оборонительную позицию, чем воспользовались русские. 04.06.1916г. генерал Брусилов начал широкое наступление на Юго-Западном фронте и продвинулся на 60-150 км. Немцы спасая Австро-Венгрию перебросили войска и тем самым отказались от полного разгрома англо-французские войска под Верденом. С конца 1916г. немцы перешли к общей обороне. В итоге в 1916г. союзники (Антанта и присоединившаяся Румыния) при подавляющем участии России взяли стратегическую инициативы в свои руки.

Но внутриполитическое положение России было не стабильно. Военные поражения, апатия и недовольство политикой царя и его окружения привели к тому, что в мае-июне 1915г. в стране четко обозначился внутриполитический кризис. Оппозиция выдвинула лозунг мобилизации промышленности на войну. Нарастающий кризис поставил вопрос о включении в правительство представителей оппозиции и снятия министров заподозренных в связях с немцами. Царь был вынужден пойти на уступки и уволил ряд министров. Однако вскоре царь отказался от соглашательства и распустил Государственную Думу. Внешним проявлением кризиса режима самодержавия была «министерская чехарда). За короткий срок сменилось 4 министра юстиции, 6 МВД, 4 председателя Совета министров, 4 военных министра. Эта неразбериха еще более усилила нестабильность политического курса. Росту недовольства способствовал и рост инфляции и резкое падение жизненного уровня и денежная эмиссия (выпуск еще большей массы денег). К февралю 1917г. ситуация обострилась до того, что произошли массовые забастовки, митинги и демонстрации переросшее 26 февраля в вооруженное восстание.

Вопрос 38. Февраль 1917 года -начало Великой российской революции , её причины , характер, значение.

Причины. Февральская революция 1917г. в России, свергнувшая самодержавие была вызвана резким обострением социально-экономического и политического кризиса в стране, в связи с внешними поражениями в войне, хозяйственной разрухой, продовольственным кризисом. Не менее важным событием, ставшим прологом февральских событий, была первая мировая война, ибо она вскрыла такие противоречия, которые, по всей видимости, могла разрешить только социально-политическая революция в России.

Еще одной причиной революции застарелость общенационального кризиса в России, также наличие мощных традиций первой революции 1905г., а также то, что в феврале 1917г. объединились на антимонархической платформе различные слои общества.

Всеобщее недовольство царской властью привело к тому, что 18 февраля в Петрограде стихийно начались антивоенные митинги, вызванные нехваткой продовольствия в столице. 23 февраля решено было начать всеобщую забастовку, в которойриняли участие 123 тыс. чел. Некоторые выступления народа перешли в массовые стачки и демонстрации, стычки с казаками и полицией. Воспользовавшись ситуацией социалистические партии перешли к революционной пропаганде, связывая продовольственные трудности с разложением царизма и призывая к свержению монархии. 24-25 февраля массовые стачки переросли во всеобщую забастовку в которой уже участвовали 305 тыс. чел. 26 февраля отдельные стычки с полицией вылились в бои с вызванными в столицу войсками. 27 февраля всеобщая политическая стачка переросла в вооруженное восстание, начался массовый переход войск на сторону восставших, которые заняли важнейшие пункты города, правительственные здания, а также мосты, арсенал и вокзалы. 28 февраля на сторону восставших перешла основная масса войск Петроградского гарнизона. 01 марта Петроградский Совет был преобразован в Совет рабочих и солдатских депутатов, одновременно создан Временный комитет Государственной думы, который сформировал правительство. 2(15) марта Николай II отрекся от престола в пользу брата – великого князя Михаила Александровича. После некоторого колебания Михаил подписал акт об отречении от престола. 1 марта новая власть была установлена и в Москве, в течение марта — по всей стране.

По своему характеру и задачам февральская революция была буржуазно-демократической. Но по своим методам борьбы – пролетарской.

Главное Значение февральской революции в том, что она свергла царизм и смела 300 летнее правление дома Романовых. В стране было ликвидировано самодержавие и введены демократические свободы слова, печати, собрания, демонстраций, участия в различных партиях и союзах. Подобной политической свободы Россия до этого не знала. Кроме этого был широкий резонанс в странах Европы и Америки, где прошли мероприятия по расширению политических свобод и равноправия.

Но вместе с тем нельзя считать итоги революции исчерпывающими. Крестьяне не получили земли. Вплоть до 01.09.17г. Россия не была объявлена республикой. Небыли ликвидированы помещичьи землевладения и Россия не вышла из империалистической войны.

39. Альтернативы октября 1917 года. Стратегия и тактика политических партий.

Программа врем прав-ва (ВП):

1. провозглашение демократических свобод.

2. амнистия всех полит заключенных

3. свобода вероисповедания

4. непреследование за нац принадлежность

5. отмена смертной казни

6. отмена полиции милицией

7. выборы в омсу и их формирование

8. созыв учредит собр-я

· для решения вопроса о земле

· о войне и мире

· о форме гос власти

Программа большевиков:

1. перерастание буржуазно-демократич в социалист р-цию

2. захват полит власти и реализация проги минимума

1 период: 2.03 - 5.07 правление ВП. Период благих пожеланий ВП учесть интересы всех слоев населения и через копромисс прийти к созданию демократич г-ва

2 период: 5.07 - 30.03.17 - период более жесткой репрессивной политики ВП для воост-я порядка.

3 период: 30.08 - 26.10 - период безвластия и раскола

I период. ВП сразу опубликовало свою прогу и начало ее осуществлять. Провозгласило все свободы, и начало их реализовывать (узаконило фабрично-заводские комитеты, на местах были созданы омсу), была повышена з/п, в армии прошла демократизация, ВП объявило 14.03 воззвание к народам всего мира, где призывало заключить мир без аннексий и контрибуций, ВП в нек положениях только провозгласило лозунг, но не реализовывало его, оттягивало решение аграрного вопроса, ВП затянуло вопрос о созыве учредит собр-я. Выборы были назначены на 12.11, а созыв на 28.11 После апреля в стране усиливается анархия и ухудшается ситуация: инфляция в 7 раз, з/п возросла на 20%, многие предприятия закрывались, падение дисциплины на пр-ве и в армии. На первом этапе народ поддерживал ВП.

Большевики: Программа была обозначена в апрельских тезисах. Осн моменты:

· идея перманентной рев-ции

· вся власть советам

· никакой поддержки ВП

· создание 3-го коммун интернационала

Были выдвинуты популистские лозунги, в р-тате их большевики пополняются:

· немедленное прекращение войны

· передача земли кр-нам

· созыв учредит собр-я

II этап: подавляются все антиправит выступления, партия большевиков объявлена вне закона, Ленин был приглашен на суд ВП как нем шпион, ВП начинает расформировывать деморализованные части армии, была введена смертная казнь в армии, Брусилов был сменен на Корнилова. В августе 17 Керенский договаривается с Корниловым о введении войск в Петроград. 26.08 - 30.08 - подавление Корниловского мятежа. За это время сильно возрастает авторитет большевиков. Начинается процесс большевизации советов.

Большевики: Тактика большевиков была разработана на 2 съезде РСДРП(б) в июле 17. Лозунги и положения:

1. был снят лозунг «вся власть советам»

2. объявляется необходимость перехода к подготовке воор восст-я для свержения ВП

III этап: 3.08 - 26.10 - никаких реальных шагов ВП не предпринимает. С 14 по 22 сентября созвано всеросс демократ совещание. На этом фоне большевики приступают к политике немедленного захвата полит власти.

Вопрос40. Россия в октябрь 1917 года. Дискуссии и современные оценки Октябырьских событий.

Сегодня трудно найти более дискуссионную проблему в отечественной истории, чем октябрьская революция 1917г. Как известно в начале ХХ в. Россия стояла перед выбором – революция или реформы. Не смотря на все предпринимаемые попытки, три раза вопрос решался в пользу революции.

Период после февраля 1917г. характерен тем, что буржуазия хотя и понимала необходимость перемен, но не предпринимала усилий направленных на коренную ломку прежних порядков. Свою политическую власть российская буржуазия использовала не для восстановления подорванного войной хозяйства, а для личного обогащения. Творческая инициатива народных масс не только не поощрялась правительством, но напротив всячески пресекалось. В связи с ростом государственного долга, который при Временном правительстве увеличился в 2.2 раза, ухудшило и без того сложное финансовое положение страны.

Февральская революция привела к заметной перегруппировке политических сил в стране. Крайне правые партии – черносотенско-монархические («союз Русского народа», «Союз Михаила Архангела») были сметены и их лидеры ушли в тень. Острый кризис переживали и праволиберальные партии (октябристы и прогрессисты) которые были тесно связаны с прежнем режимом. А вот партия кадетов (крупнейшая партия буржуазно-центриского толка) превратилась из оппозиционной в правящую. Эта партия была очень стабильна и многочисленна. Она была ориентирована на западный вариант развития России. Процент голосов собранный этой партией на выборах в городские и районные думы было очень велико 21-21%. (или 102-108 тыс.чел.) Из этого можно заключить, что после февраля 1917г. в России было очень много сторонников западного варианта развития, т.е за то что Россия должна стать демократической и парламентской республикой» Кроме этого после Февраля резко возросло влияние умеренных социалистических партий – эсеров и меньшевиков. Эти партии насчитывали 800тыс. и 200тыс. человек соответственно. Эти партии выражали поддержку Временному правительству и готовность к сотрудничеству с другими политическими партиями. Они отложили свои требования по устройству гос. строя России до созыва Учредительного собрания.

На фоне этих буржуазных партий партия большевиков была не очень многочисленной. Позиция ее руководителей, действовавших в России и за границей были противоречивы. С одной стороны они ратовали за завершение буржуазно-демократической революции, завершением которой должно стать Временное революционное правительство, выражающее интересы рабочих и крестьян, а с другой стороны лидеры большевиков проявляли готовность к «условной поддержке» Временного правительства и тактике давления на него. Самый левый фланг политического спектра занимали различные группы российского анархизма. Эти малочисленные группы призывали немедленно поднять вооруженный мятеж, свергнуть Временное правительство и устроить «безвластное общество» на основе федерации территориально-производственных коммун.

Были еще и партии национальных меньшинств, такие как: латышская народная партия, украинская радикально-демократическая партия, эстонская демократическая партия. Но они лишь осторожно выдвигали требования автономии своих регионов рамках единого Российского государства.

После июльского кризиса, вызванного политикой временного правительства, временное правительство покончило с двоевластием и начало наступление на рабочих. Все это плохо соотносилось с реформами, а больше походило на возврат к старым порядкам. Тоже самое происходило и в деревнях. Крестьяне все меньше доверяли Временному правительству. Корниловский мятеж окончательно поставил перед крестьянами перспективу восстановления монархии и установлению буржуазно-милитаристской диктатуры.

Два осенних месяца 1917г. прошедшие после разгрома Корниловского мятежа были отмечены ускоряющимся процессом распада общества и самих основ государственности. В сентябре –октябре увеличился накал забастовочного движения и волнений в деревне. В этот период влияние большевиков все больше возрастало, тогда как остальные политические партии утрачивали кредит доверия населения. Ленин от имени большевиков обращается к эсеро-меньшевистким Советам, взять власть, сохранить единство революционно-демократического фронта. Возможно такая перспектива политического развития , предотвратила бы раскол демократических сил и не допустила бы начало Гражданской войны. Но это предложение было игнорировано, т.к. меньшевики и эсеры предпочитали союз с буржуазией и боялись усилениея роли большевиков.

В результате этого народные массы все больше обращаются к тем партиям которые заявляли о борьбе за мир, о решении крестьянского вопроса, об улучшении жизни народа. Такой партией в первую очередь были большевики.

Как мы видим, политические противники большевиков сами дали ответ на вопрос: Была ли в России демократическая альтернатива Октябрю и почему Россия не пошла по пути демократических перемен? Ответ прост – в стране не было политической силы которая бы повела народные массы по иному, отличному от большевиков пути. Не было и той социальной основы на которую правительство могло опереться в проведении реформ. Большевики объединив под свои знамена рабочих, солдат, крестьян и матросов стали той реальной силой которая способна старый режим и установить новый и алтернативы этому уже не было.

В этой обстановке Ленин обращается в ЦК партии, Петроградский и Московский комитеты с призывом о вооруженном восстании. Решение о восстании было принято на заседаниях ЦК партии большевиков которые пришли 10 и 15 октября. Утром 24 октября 1917г. ЦК РСДРП(б) приняли меры по нейтрализации частей Временного правительства, это было решение принятое в ответ на разгром юнкерами газеты «Рабочий путь». К вечеру 24 октября вооруженные отряду Красной гвардии захватили мосты, телеграф и другие важные объекты города. В ночь с 25 на 26 октября был взят Зимний дворец. Временное правительство прекратило свое существование и министры были взяты под стражу. За несколько часов до этого в Смольном открылся II съезд Советов, на котором Ленин объявил о том, что революция которую так долго ждали большевики – свершилась. На этом же съезде были приняты первые декреты (законы) советской власти – декрет о мире и декрет о земле.

Вопрос 41. Советская Россия в 1917 -1920г. Гражданская война и интервенция , их результаты и последствия . Завершение Великой Российской революции.

Период с конца октября 1917г по февраль1918г. власть большевиков установилась на большей части территории России. Этот период принято называть «триумфальным шествием советской власти». 26.10.17г.- создается рабоче-крестьянское правительство – Совет Народных Комиссаров (Совнарком). В основу советской государственности, большевиками была положена концепция соединения в советах всей полноты законодательной, исполнительной и судебной власти. Проводимая Совнаркомом политика получила название «политики военного коммунизма».Основные контуры советской государственности были закреплены в первой Конституции РСФСР, принятой 10.07.18г. В ней декларировалась диктатура пролетариата, а основой полит системы объявлялист Советы всех уровней. 14.11.17г. для управления народным хозяйством создается Высший Совет Народного Хозяйства. В декабре 1917г создается Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контреволюцией, спекуляцией и саботажем (ВЧК) во главе с Дзержинским. 03.031918г. Советское правительство подписывает Бресткий мирный договор с Германией. В сентябре 1918г. в условиях начала Гр.В. создается Реввоенсовет республики во главе с Троцким. В качестве высшего чрезвычайного органа 30.11.18г. учреждается Совет рабочей и крестьянской обороны во главе с Лениным. Еще раньше, В настоящее время история Гражданской войны вновь вызывает острые споры, о том кто ее развязал, были ли возможности ее не допущения, кто несет ответственность за это, можно ли было предотвратить иностранную интервенцию.

Отвечая на данные вопросы, современные историки пожалуй сделали главное достижение – изменили концептуальное отношение к Гр.Войне. Они представили ее не как победу над внутренней и внешней контреволюцией, а как великую трагедию русского народа. Отвечая на вопрос о причинах Гр.В. современные историки сходятся во мнении, что одной из главных причин явился раскол социалистических и демократических сил между меньшевиками и эсерами с одной стороны и большевиками с другой. Их единство наверняка бы позволило если бы и не предотвратить войну, то хотя бы свести ее до небольшого конфликта. Многие обвиняют большевиков в нежелании идти мирным путем в вопросе противостояния старой буржуазии и народа после Октября. В запрограмированности на решения вопросов военным путем. Но что сделали буржуазные партии для того, чтобы предотвратить Гр.В.? Между тем известно, что эсеровское большинство изначально хотело с помощью Учредительного собрания устранить большевиков и взять власть в свои руки, вернувшись при этом к старым порядкам. Этому помешало лишь то, что сознание масс после Октября стало совсем другое. Тем более, что большевистские лидеры зная мировую историю, где масса примеров начала Гр.В. после свершения революций (Франция, США), были готовы к ее началу, но полагали что если нельзя ее предотвратить, то можно сократить по масштабам принятием по мнению Троцкого - «решительных действий». Однако эти действия, как показала история вызвали противоположный результат. Это и политика «военного коммунизма» и массовый террор и продразверстка. Все эти факторы являются составными причинами начала войны. Не забудем, также и то что в 1917-18гг. российская буржуазия лишилась не только громадных сословных привилегий , но и огромного состояния.

Таким образом выявляя глубинные корни Гр.В. можно заключить, что она было запрограммирована как объективными так и субъективными условиями. Сама форма Октябрьской революции, ее жесткий диктаторский характер, заставлял большевиков бороться не только с буржуазией и дворянами, но и с простым народом, который недовольный политикой большевиков уходил к Колчаку, Деникину, Корнилову. Основные Этапы Гражданской Войны:

1) Начало марта 1918г- начало ноября 1918г. (Высадка англичан в Мурманске. решение стран Антанты о военной интервенции. восстание Чехословатского корпуса, Мятеж левых эсеров, превращение страны в единый военный лагерь», формируются основные фронты).

2) Ноябрь 1918-февраль 1919г. (окончание 1-й мировой войны и начало широкомасштабного вторжение войск Антанты).

3) Март 1919-март 1920г. (широкое наступление белых войск на всех фронтах, контрнаступление частей Красной Армии, разрыв кольца фронтов, перелом в ходе войны).

4) Весна-осень 1920г. (окончательный разгром белых на юге России.

После этого, вплоть до оформление СССР в декабре 1922г. продолжение вооруженной борьбы на окраинах и в отдельных регионах. Они уже не оказывали определяющего влияния на социально-политическое развитие страны.

Вопрос о классовом составе участвовавшем в Гр.В. достаточно широк и сложен. Советскую власть поддерживала подавляющая часть промышленного и сельского пролетариата, городская и сельская беднота, мелкие служащие, ремесленники и т.д. В рядах Красной армии воевала и часть царских офицеров и генералов (около 30%), которых по разным причинам судьба привела в стан большевиков. Примерно столькоже не участвовало в войне совсем. В числе сил противостоящих Красной Армии были примерно 40% бывших офицеров и генералов, все чины бывшей полиции и жандармерии, зажиточные крестьяне и казачество. Поддержку финансами оказывала крупная промышленная и финансовая буржуазия. Была еще многочисленная часть интеллигенции, офицеров, крестьян и представителей мелкой буржуазии которые не хотели участвовать в войне и искали способы обойтись без вооруженной борьбы и кровопролития. Но в вихре событий Гр.В. они вольно или не вольно оказались втянутыми в этот водоворот.

Решающую роль в победе большевиков в Гр.В. сыграло крестьянство, которое к 1919г. испытав на себе обе диктатуры и пролетарскую и белогвардейскую, сделала выбор в пользу первой.

В условиях Гр.В. многие политические партии подверглись большим политическим испытаниям. Драматично закончился краткий, но в целом позитивный опыт сотрудничества партии большевиков с крестьянско-социалистической по идеологии партией эсеров. Выступления после принятия Бресткого мира, отказ от авантюры с убийством в июле 1918г. германского посла Мирбаха, привели к тому, что эта партия сошла с политической арены, конечно не без помощи большевиков. Партия меньшевиков заняла антибольшевистские позиции и стала оппозиционной. Партия кадетов поддержала контреволюцию и в этом сейчас нет никаких сомнений. Партия большевиков в условиях Гр.В. стала воюющей партией и приобрела милитаризованный облик. У многих коммунистов и их лидеров сформировалось мнение, что такой она должна быть всегда.

Что касается вопроса интервенции стран Антанты, то главной первоначальной целью этого было восстановление восточного фронта против Германии. После поражения Германии страны Антанты стали строить планы по восстановлению прежнего режима в России и как следствие этого разделения сфер своего влияния и действий в России. Не отвергались и территориальные уступки (особенно со стороны Японцев). На первоначальном этапе (в 1918г) роль главной силы отводилась чехословатскому корпусу. В 1919г. уже крупные контингенты войск Англии, Франции, США и Японии, вторглись в Росси. Но это не привело к сколь нибудь большим успехам. При этом успехи Красной армии и протесты в странах запада привели к тому, то Антанта переключила свою помощь белому движению на военные поставки. Такоя помощь естественно сказывалась на ходе сражений, не не смогла изменить общий ход войны.

Итоги Гражданской Войны:

- Партия большевиков стала правящей в стране, устранив всех конкурентов;

- Общая убыль в населении погибшего в боях, от ран и эпидемий свыше 13 млн.чел.;

- Общая сумма ущерба от разрухи хозяйства более 50 млрд. золотых рублей;

- Промышленное производство по сравнению с 1913г. сократилось в 7 раз.

- Сельскохозяйственное производство сократилось на 38%

Вопрос 42.Медународные отношения в 20-30 годы XX века.

Завершение гражданской войны и установление советской власти, создали благоприятные условия для советского правительства в области международных отношений. Главным вектором развития международных отношений, было укрепление позиций Советской России на мировой арене. Основных причин тому было три. Во-первых, объективные потребности мировой экономики, на которую негативно сказывалось длительное исключение России из мирового рынка. Во-вторых, усиление мощи руководимой большевиками страны. В-третьих, угасание надежды лидеров большевизма на мировую революцию и ориентированию на более мирное сосуществование с зарубежными страними с различным общественным строем.. В период 20 – 30-х годов устанавливаются дипломатические отношения с ведущими странами Запада и укрепляются отношения с приграничными государствами. Нормализация международных отношений Советского государства с европейскими странами, началась с торговых отношений. Одним из первых договоров РСФСР стал советско-английский торговый договор от 16 марта 1921г. Вскоре после этого, в мае 1921г. было подписано советско-германское временное торговое соглашение. Вскоре аналогичные соглашения были заключены с Норвегией, Австрией, Италией, Данией и Чехословакией. Был подписан договор о дружбе с революционным правительством Монголии, которая надолго вошла в сферу влияния Москвы. В течении 1921г. были подписаны мирные договоры с Персией (нынешний Иран), Афганистаном и Турцией. Это позволило упрочить положение СССР на Ближнем Востоке. В течении 1922г. РСФСР принимает участие в Международной экономической и финансовой конференции в Гение (с10.04 по 19.05.22, Конференции экспертов в Гааге(с 26.06 по19.07.22). На этих конференциях основными вопросами были: предоставление кредитов РСФСР и возвращение Россией всех долгов. Участие в обоих конференциях результатов не принесло, не смотря на предложенные Москвой уступки. Участие СССР в Лозаннской мирной конференции (с 20.11. 22г. по 24. 04.24г.) на которой рассматривались вопросы мирного урегулирования на Ближнем Востоке, также продемонстрировало несовместимость позиций Советской России и западных стран. Более удачно складывались для СССР двусторонние отношения. 10.04.22г. в предместье Гении - Рапалло, был подписан двусторонний советско-германский договор. Он предусматривал восстановление дипломатических отношений между этими странами, взаимный отказ от возмещение военных расходов и аннулирование старых долгов. Германия была первой страной признавшей Советскую Россию де-юре. После этого начинается полоса дипломатических признаний СССР. 02.02.24г. СССР был официально признан Великобританией. По предложению англичан, стороны обменялись не послами а поверенными, что имело более низкий дипломатический уровень. В последствии, в мае 1927г. в результате обострения отношений между странами английское правительство разорвало дипломатические отношения с СССР. Суть проблемы была в том, что английское правительство обвинило СССР во вмешательстве во внутренние дела Англии и нарушении принятого в августе 24г. Общего договора о торговле и мореплавании.

С другими странами были более стабильные отношения. Так в течении 1924г. устанавливаются дипломатические отношения с Италией, Норвегией, Австрией, Швецией, Грецией, Данией, Китаем и Францией. В сентябре 1926г. был подписан советско-литовский договор, который подтвердил статьи Рижского мирного договор 1920г. Из ведущих стран, в 20-е годы, только США не признало СССР. Дипломатические отношения были установлены лишь в 1933г.

К концу 20-х годов, благодаря установленным международным отношениям, положение СССР на международной арене значительно возросло. Более того, силовое давление западных держав на политику Москвы, значительно ослабло, что подтвердила неудачная попытка Китая в 1929г. установить с помощью военной силы контроль над КВЖД, за которой последовал разрыв дипломатических отношений с СССР.

Важным международным событием 30-х годов для СССР, было принятие в 1934г. в Лигу Наций – международную организацию предшественницу нынешнего ООН. Кроме этого в мае 1935г. заключаются советско-французский и советско-чехословатский договоры о взаимной помощи. Заключительным значимым событием 30-х годов в сфере подписания международных договоров стало подписание советско-германского договора « О ненападении с секретными статьями» (от 23.08.39г.) по которому Германия и СССР разграничивали сферы своих интересов в Европе.

Вопрос43. Социально-экономическое и политическое развитие страны в 20-е годы.

Период с 1921-25г. в отечественной истории обычно называют периодом восстановления разрушенного Гр.В. народного хозяйства. Однако все чаше в лекциях этот период называют периодом НЭПа, т.е на весь отрезок времени переносят название одной из самых крупных реформ в Советской России. И это не случайно, т.к. она оказала влияние не только на все экономическое, но и политическое развитие страны. Суммируя все данные народнохозяйственных потерь, которые обычно подводятся по 1922г., мы видим, что они составляли 39млрд. золотых рублей, или четверть национального богатства страны. Сейчас внесены более полные данные о потерях и они приближаются к 50 млрд. зол.руб. или примерно трети национального богатства. Население сократилось на 12млн. Не хватало практически всего. Это усугублялось разрухой, крестьянскими волнениями, общим спадом промышленности, снижением добычи полезных ископаемых и т.д. Совокупность всех данных говорит о том, что Россия переживала острейший экономический кризис. И этот кризис 1920-21гг. был прежде всего кризисом политики «военного коммунизма».

Предотвращая дальнейшее падение народного хозяйства, Совнарком в августе1921г. принимает решение о проведении в жизнь Новой экономической политики. Центральным пунктом программы бала замена продразверстки продналогом.. Вместе с тем правительство разрешало частную торговлю, частное предпринимательство, привлечение иностранного капитала через создание государственно-капиталистических предприятий – концессий. Предусматривались меры и по демократизации общества, например путем привлечения участия масс в государственном контроле.

Уже первые плоды НЭПа стали видны во второй половине 21г. В сравнении с 1913г. (годом наивысшего экономического подъема) в период НЭПа промышленное производство выросло на 42% от довоенного; объем выпуска промышленной продукции достиг 73%, а в 1926г достиг почти уровня 13г.; Выпуск чугуна составил в 1926г примерно 52% довоенного. В общем по всем направлениеям промышленное производство составило 132% довоенного. Налаживался выпуск товаров легкой промышленности. Начала расти производительность труда. Распространялось частное предпринимательство, что способствовало наполнению потребительского рынка товарами широкого потребления, а это была одной из задач НЭПа. Частное предпринимательство налогами резко пополнило гос. казну.

Реализация НЭПа в сельском хозяйстве задержалась засухой 1921г. Голодало примерно 22млн.чел. Положение стало исправляться только в 1922г. , когда увеличился сбор зерновых. Крайне малой оставалась доля животноводства. Поголовье скота неуклонно снижалось и в 1933 г. был отмечен самый низкий его уровень – зз.5млн.голов.Во многих регионах оно не достигло уровня 1916г. Общие проблему сельского хозяйства так и оставались камнем преткновения до 1940г.

Большое значение имело введение в январе 1923г. твердой денежной валюты – червонца. В феврале 1924г. денежная реформа была уже завершена.

Период НЭПа характерен и достижениями в области образования и культуры. Была ликведирована безграмотность. Для пополнения рабочей среды создаются рабочие факультеры (рабфаки).Выросла сеть массовых библиотек и тиражи печатной продукции. Открылось много новых ВУЗов, в которых обучалось. 167тыс. студентов.

При введении НЭПа начала действовать более-менее сбалансированная система налогов.

На фоне развития НЭПа, разрешения частного предпринимательства и частного производства, в среде большевиков стали раздаваться голоса о целесообразности такой политики. Они свои доводы подтверждали тем, что образовывается класс новой буржуазии – нэпманов, оживляется деятельность остатков демократических партий которые стали пробовать возродить многопартийный принцип. Свои требования они подкрепляли обоснованными доводами, в частности то, что Советы должны иметь легальную оппозицию и т.д. Эти требование обостряли политическое противостояние, что повлекло за собой проведение первых политических процессов. Из страны были высланы многие прогрессивные творческие личности, представители, духовенства , ученые которые не поддерживали политику Советского провительства. Но это не идет ни в какое сравнение с тем, что происходило в 30-е годы и с размахом тех репрессий.

Рассматривая итоги НЭПа надо иметь в виду, что причиной сворачивания реформ, послужили противоречия в экономических и политических реформах. Главное из нит то, что советские лидеры видели в НЭПе лишь временную уступку крестьянину. Коренные политические реформы были не нужны, т.к. политическая система в стране должна оставаться по прежнему диктатурой пролетариата Существовало 2 кризиса . Ко всему прочему НЭП был также подвержен кризисам. Первый произошел в конце 1922г. и был вызван ростом цен. Еще два больших кризиса произошли в 1925г. и были связаны с хлебозаготовками. Сейчас историки сходятся во мнении, что 1925г. стал годом окончания НЭПа. Он бы вообще рассчитан на период восстановления разрушенного хозяйства, которое к этому времени было практически восстановлено. НЭП решил свою задачу и на этом его миссия была закончена. Кроме этого отказ от НЭПа диктовался осложнением социально-политической обстановки. Усилился рост нэпманской буржуазии и кулачества, что привело к социальной напряженности в деревне. Одним из аргументов отхода от НЭПа было изменение международной обстановки. Международное революционное движение шло на спад и СССР оказался во враждебном окружении. Угроза антисоветской войны была очень сильна. Конечно НЭП еще мог «поработать», но в условиях крепнувшей командно-административной системы управления страной, это уже не требовалось.

Последующий период после НЭПа характеризуется процессом создания крупного машинного производства в промышленности, а затем и в других отраслях народного хозяйства. ХIV съезд ВКП(б) (1925 г.) обозначил переход от восстановления к индустриализации с целью превратить СССР из страны, ввозящей оборудование и машины, в страну, производящую эту технику. В стратегии реконструкции приоритетное значение приобрела проблема наращивания советского оборонного потенциала, которая стимулировала ускорение индустриализации. В 1926 г. начинается строительство четырех крупных электростанций, в 1927 г. - еще 14. Закладываются новые угольные шахты. Было начато строительство крупных металлургических и машиностроительных заводов. В 1927 советские экономисты приступили к разработке первого пятилетнего плана, который решал задачу комплексного развития всех районов и использования ресурсов для индустриализации. Свертыванию нэпа в деревне привело к срыву хлебозаготовок зимой 1927/28 г. Государство стало стремиться к собственности на весь произведенный хлеб, а затем и к монополии на его производство. С 1928 г. началось систематическое использование чрезвычайных, внеэкономических мер, в их числе: конфискации хлебных излишков, запрещение купли-продажи хлеба, закрытие рынков, обыски, деятельность заградительных отрядов. Осенью 1928 г. в стране вводятся хлебные карточки. В конце 1929 г., на ноябрьском Пленуме ЦК, была провозглашена задача проведения в зерновых районах "сплошной коллективизации" за год, которая включала в себя три главные цели: 1) осуществление социалистических преобразований в деревне; 2) обеспечение любой ценой снабжения быстро растущих в ходе индустриализации городов; 3) развитие системы принудительных работ из числа "спецпереселенцев"- высланных кулаков и членов их семей. Составной частью процесса коллективизации стало раскулачивание. В конце декабря 1929 г. И.В. Сталин объявил о переходе к политике "ликвидации кулачества как класса"

В советской политической модели тех лет присутствовали признаки, традиционно относимые к социализму: отсутствие эксплуататорских классов; замена частной собственности коллективистской; плановость, распространявшаяся на все народное хозяйство; гарантированное право на труд, бесплатное всеобщее среднее образование; всеобщее избирательное право. Формально-юридически устанавливалось наличие двух форм социалистической собственности - государственной и групповой (кооперативно-колхозной), хотя сложившаяся к тому времени директивная экономика характеризовалась фактически полным огосударствлением средств производства. Социальную структуру советского общества составляли три основных страта: рабочий класс (33,7%), класс колхозного крестьянства и кооперированных кустарей (47,2%) и социальная группа служащих и интеллигенции (16,5%). Сохранялся небольшой слой крестьян-единоличников и некооперированных кустарей (2,6%).

Вопрос 44. Социально-экономическое и политическое развитие страны в 30-е годы.

К началу 30-х г. советская экономика достигла уровня 1913 года, хотя СССР завершил ее восстановление на устаревшей технической и технологической базе. К концу 20-х годов экономическое отставание СССР от передовых стран Запада и США продолжало нарастать. В этих условиях выдвигалась задача завершения индустриализации страны. Индустриализация как процесс создания крупного машинного производства в промышленности, а затем и в других отраслях народного хозяйства, на определенной ступени истории являлась всеобщей закономерностью общественного развития.

Процесс индустриализации осуществлялся главным образом за счет внутренних источников, которыми стали: средства от аграрного сектора, полученные в ходе экспроприации деревни, доходы от других отраслей и монополии внешней торговли (продажа зерна, нефти, леса, золота и т.д.), внутренние денежные займы у населения (в 1925 - 1930 гг. - более 2 млрд. руб., налоговые поступления, сокращение непроизводительных расходов, трудовой энтузиазм народа – ударничество, использование внеэкономического принуждения (труд заключенных и репрессированных).

В советской модели индустриализации акцент делался на развитие: энергетики, металлургии, химической промышленности, машиностроения, которые являлись материальной основой формировавшегося военно-промышленного комплекса СССР. Первоочередное внимание было сосредоточено на создании энергетической базы для индустрии. В конце 20 г. начинается строительство 14 новых электростанций, закладываются новые угольные шахты. В 30-е гг. были построены Уралмаш, Запорожсталь, Днепрогэс, Туркестано-Сибирская жел. дорога, Беломоро-Балтийский канал и др. В 1930 г. впервые в истории страны выпуск средств производства превысил по объему производство предметов потребления.

Не смотря на успешное выполнение первого года 1-й пятилетки, план к 1932 г. по основным отраслям выполнен не был; в 1933 г. выполнены по двум отраслям - добыче угля и производству тракторов. Остальные были выполнены в 1934 г. Второй пятилетний план (1933-1937 гг.) по полному набору показателей был выполнен всего на 70-77%.

В конце 1929 г., на ноябрьском Пленуме ЦК, была провозглашена задача проведения в зерновых районах "сплошной коллективизации", которая включала в себя три главные цели: 1) осуществление социалистических преобразований в деревне; 2) обеспечение любой ценой снабжения быстро растущих в ходе индустриализации городов; 3) развитие системы принудительных работ из числа "спецпереселенцев"- высланных кулаков и членов их семей. Согласно первому пятилетнему плану летом 1930 г. было обобществлено 23,6% крестьянских хозяйств, к 1932 г. в колхозах состояло 62% крестьянских хозяйств. В результате массовой коллективизации к лету 1935 г. в колхозах страны оказалось 83,2% крестьянских дворов, 94,1% посевных площадей. Даже на Украине, несмотря на голод 1932-33 гг., показатель коллективизации составил к 1935 г. 93 %.

В конце декабря 1929 г. И.В. Сталин объявил переходе к политике "ликвидации кулачества как класса". Мероприятия по ликвидации кулацких хозяйств включали в себя: запрет на аренду земли и наем рабочей силы, меры по конфискации средств производства, хозяйственных построек, семенных запасов. С конца 1929 г. до середины 1930 г. было раскулачено свыше 320 тыс. крестьянских хозяйств. За два года (1930-31 гг.) была выселена 381 тыс. семей. Всего к 1932 г. в спецпоселках находилось 1,4 млн. бывших кулаков и членов их семей (без учета находившихся в лагерях и тюрьмах). Меньшая часть выселенных занималась сельским хозяйством, большая трудилась в лесной и добывающей промышленности.

Итоги коллективизации: Политика сплошной коллективизации привела к катастрофическим последствиям: за 1929-1932 гг. валовое производство зерна сократилось на 10%, поголовье крупного рогатого скота и лошадей сократилось на одну треть. Политика советских властей в деревне вызвала подъем антиколхозных мятежей и восстаний. Всего в 1929 г. произошло не менее 1,3 тыс. массовых крестьянских выступлений и совершено свыше 3 тысяч террористических актов. С 1929 г. в республиках Средней Азии и Казахстане началась крестьянская война, которую удалось подавить к осени 1931 г. Разорение деревни привело к сильнейшему голоду 1932-1933 гг., охватившему примерно 25-30 млн. человек (при этом за границу было вывезено 18 млн. центнеров зерна для получения валюты на нужды индустриализации). С введением паспортной системы в 1932 г., крестьянству паспорта не выдавались, в результате чего эта часть советских граждан становилась фактически прикрепленной к земле и лишенной свободы передвижения. Лишь к середине 30-х годов положение в аграрном секторе удалось стабилизировать (в 1935 г. была отменена карточная система; страна обрела хлопковую независимость).

Итоги индустриализации

1. Темпы роста тяжелой промышленности к 1940 г. увеличились вдвое по сравнению с периодом 1900 - 1913 гг. С 1927 - 1940 гг. объем промышленного производства СССР возрос в 8 раз. В конце 30-х гг. по данному показателю Советский Союз оказался на 2 месте после США. В стране было построено около 9000 заводов и фабрик. Ускорение промышленного роста СССР в 30-е гг. обеспечило создание к началу второй мировой войны ключевых отраслей современного индустриального производства, на основе которых создавалась военная экономика сороковых годов. Однако производство важнейших видов промышленной продукции в расчете на душу населения (которое служит основным показателем уровня технико-экономического развития) вплоть до конца 50-х годов оставалось в СССР более низким, чем в большинстве стран Западной Европы и Северной Америки. Численность рабочего класса увеличилась при этом на 18 млн. человек. Не был достигнут уровень 1913 г. в вопросах зарплаты рабочих и потребления продуктов питания.

2. В результате проведения индустриализации оформилась административно-командная система руководства советской экономикой. Централизация всех внутренних источников позволила в сравнительно короткие сроки достичь значительных результатов. Возникла система, при которой рабочий был лишен всякого права на владение средствами производства, права распоряжаться результатами своего труда, что создавало почву для эксплуатации рабочих государством, которое само реально стало собственником средств производства и подлинным хозяином промышленности. В ходе индустриализации социально-культурная сфера отошла на второй план. Произошло заметное отставание легкой промышленности и аграрного сектора. На фоне массового энтузиазма люди 30-х гг. столкнулись с собственным бесправием, с проявлением полной зависимости от органов власти и хозяйственной администрации.

Главным политическим событием 30-х годов было принятие на VIII съезде Советов (012.36г.) Конституции СССР которая законодательно закрепляла «победу социалистического строя». Высшим органом государственной власти объявлялся Верховный Совет СССР, а между его сессиями - Президиум. Конституция запрещала эксплуатацию человека человеком, ликвидировала классовые ограничения в избирательной системе, устанавливала всеобщие, равные прямые выборы при тайном голосовании. В 1939 г. на ХVIII съезде ВКП(б) было заявлено "о победе социализма в основном" и о "переходе к развернутому строительству коммунизма".

В советской политической модели тех лет присутствовали признаки, традиционно относимые к социализму: отсутствие эксплуататорских классов; замена частной собственности коллективистской; плановость, распространявшаяся на все народное хозяйство; гарантированное право на труд, бесплатное всеобщее среднее образование; всеобщее избирательное право. Формально-юридически устанавливалось наличие двух форм социалистической собственности - государственной и групповой (кооперативно-колхозной), хотя сложившаяся к тому времени директивная экономика характеризовалась фактически полным огосударствлением средств производства. Социальную структуру советского общества составляли три основных страта: рабочий класс (33,7%), класс колхозного крестьянства и кооперированных кустарей (47,2%) и социальная группа служащих и интеллигенции (16,5%). Сохранялся небольшой слой крестьян-единоличников и некооперированных кустарей (2,6%).

Составной частью сталинского политического режима 30-х годов явились террор и репрессии. Власти инспирировали ряд политических процессов против противников сталинской политики. За 1931 г. репрессии затронули около 5% общего числа специалистов промышленности, транспорта и сельского хозяйства. В начале 30-х годов сталинской системе попытались противостоять немногочисленные и к тому времени уже не представлявшие серьезной угрозы режиму антисталинские группировки. Сталин расправился со всеми, репрессировав после убийства С.М. Кирова, из 1966 делегатов XVII съезда ВКП(б) в 1934 г. -"съезда победителей" - 1108 человек. В годы так называемого "большого террора" (1936-1940 гг.) началась расправа над бывшими лидерами внутрипартийной оппозиции - Г.Е. Зиновьевым, Л.Б. Каменевым, Н.И. Бухариным, А.И. Рыковым и другими. В ходе репрессии 1937-1940 гг. значительно пострадало русское население, террор коснулся также всех республик СССР. Репрессии имели катастрофические последствия для демографической ситуации в стране (прямые людские потери в годы кризиса составили по различным данным от 4-5 до 12 млн. человек).

Вывод: Политический режим, сложившийся в СССР к концу 30-х годов, имел тоталитарный характер. Его основными чертами были: стирание границы между государством и обществом; сосредоточение власти в руках партийного аппарата; культ личности вождя; тотальный контроль над обществом и личностью; запрещение политической оппозиции и свободомыслия; тенденция к распространению вовне советских идей и порядков

Вопрос 45. Внешняя политика Советского государства в 20-е годы первой половины 30-х годов.

Начиная с 1917 г., советские лидеры руководствовались во внешней политике двойным стандартом: 1) ориентацией на мировую пролетарскую революцию и 2) стремлением к мирным отношениям с другими государствами и народами.

Поддержка дела мировой революции оставалась одной из главных международных внешнеполитических целей Советского государства в рассматриваемый период. С этой целью в марте 1919 г. в Москве была создана международная коммунистическая организация - III-й, Коммунистический интернационал (председатель его Исполкома - Г.Е. Зиновьев). Коминтерн строил свою политику, исходя из теории углублении общего кризиса капитализма и неизбежности победы коммунистической формации. Развернулся процесс создания коммунистических партий в странах Востока, Азии, Латинской Америки.

В связи с переходом к НЭПу более четкие очертания стала приобретать советская концепция мирного сосуществования. Вопросы формирования дальнейшего курса партии и государства в области внешней политики детально обсуждались на Х съезде РКП(б) в 1921 г. Была поставлена задача превратить завоеванную мирную передышку в длительный мир, вывести страну из состояния внешнеполитической и экономической изоляции. Ставилась задача привлечь капитал и заставить его служить целям возрождения страны. Уже в 1920 г., правительство РСФСР заключило Договоры о мире с буржуазными правительствами Эстонии, Литвы, Латвии, признавав их независимость и самостоятельность.

СССР стремился преодолеть состояние дипломатической изоляции. Однако решение этой задачи было связано со многими внешнеполитическими трудностями, к которым можно отнести: а) социальное неприятие советского строя многими политическими деятелями Запада; б) претензии к России по царским долгам и из-за монополии внешней торговли в) неприятие странами Антанты большевистского лозунга мировой революции; г) недовольство капиталистических держав курсом России на поддержку национально-освободительного движения колониальных народов.

Понимая, что Россия не может обойтись без внешнеторговых отношений, В.И. Ленин в сентябре 1919 г. ставит о необходимости экономического сотрудничества между странами, с разными политическими системами, путем предоставления концессий, заключения торговых договоров и соглашений. Обширный рынок для иностранных предпринимателей, возможность получить от России ценные материальные ресурсы (хлеб, лес, нефть и др.) толкали западные государства на путь переговоров с большевиками. В результате в первой половине 20- х годов была нарушена экономическая блокада России капиталистическими странами. С 1921 г. началось установление ее торговых отношений с Англией, Германией, Австрией, Норвегией, Данией, Италией, Чехословакией. Несмотря на отсутствие дипломатических отношений с США (до 1933 г.), американские предприниматели поддерживали контакты на основе концепции торговля без признания.

Советское правительство также готово было вести переговоры с западными державами об условиях признания некоторых видов долгов. Однако переговорный процесс по данному вопросу зашел в тупик. В это же время Россия заключает Рапалльский договор с Германией, в основу которого был положен взаимный отказ от возмещения долгов. Договор возобновлял дипломатические и консульские отношения между странами и тем самым выводил Россию из дипломатической изоляции. Германия становится основным торговым и военным партнером СССР, что внесло существенные коррективы в характер международных отношений на последующие годы.

Экономические, политические и другие соображения требовали от буржуазных правительств нормализации дипломатических отношений с Россией. К 1924 году Россию в Европе де-юре признали: Великобритания, Франция, Италия, Норвегия, Австрия, Греция, Швеция; в Азии -Япония, Китай, в Латинской Америке -Мексика и Уругвай. США оттягивали признание до 1933 года. Всего за 1921-1925 гг. Россией было заключено 40 соглашений и договоров.

Помимо отношений со странами Запада, России удалось заключить серию равноправных договоров со странами Востока. В 1921 г. был заключен советско-иранский договор, советско-афганский договор и договор с Турцией. В соответствии с ними провозглашался принцип невмешательства во внутренние дела друг друга, советское правительство заявляло об отмене всех заключенных царской Россией договоров и конвенций. Тогда же был заключен договор с Монголией, где победила народная власть. В 1924 г. были установлены дипломатические и консульские отношения с Китаем, а в 1925 г. - с Японией. Однако к концу 20-х годов ситуация на Дальнем Востоке становится все более напряженной. В 1929 г. произошел вооруженный советско-китайский конфликт на КВЖД, в ходе которого Красная Армия разгромила на китайской территории китайские войска прикрытия границы. В 1931 г. произошло вторжение Японии в Маньчжурию, что привело к созданию военного плацдарма Японии на дальневосточных границах СССР. Чтобы не допустить сближения Японии с Гоминьданом, СССР восстановил отношения с последним. К середине 30-х гг. позиции СССР в Китае усилились, последний превратился в крупнейшего торгового партнера Советского Союза.

Начиная с 1931 г., советская дипломатия активизируется на расширении внешнеполитических отношений, направленных на расширение контактов с другими странами. В 1929 г. были восстановлены дипломатические отношения с Англией, после чего успешно развивались их внешнеэкономические связи. Стремясь обеспечить безопасность границ, СССР подписал серию пактов о ненападении с Финляндией, Латвией, Эстонией. Франко-советское соглашение о ненападении (1932 г.) было дополнено договором о взаимопомощи в случае любой агрессии в Европе. 1933 г. стал годом признания СССР Соединенными Штатами Америки, в 1933-1935 г. - Чехословакией, Испанской республикой, Румынией и др. В 1934 г. Советский Союз был принят в Лигу Наций, что означало его возвращение в мировое сообщество в качестве великой державы.

Приход к власти фашизма в Германии в 1933 г. вызвал смену ориентиров в советской внешней политике. Основными принципами нового курса советской дипломатии стали: 1)ненападение и соблюдение нейтралитета в любом конфликте;2) политика умиротворения в отношении Германии и Японии;3) предпринимаются усилия по созданию системы коллективной безопасности. Центральное место во внешнеполитической доктрине СССР стали занимать вопросы разоружения.

Выводы: Советская внешняя политика в конце 20-х в первой половине 30-х гг. осуществлялась в сложной и быстро меняющейся обстановке. Ее определял главный политический тезис о враждебности всех империалистических держав к СССР и необходимости использования их взаимных противоречий. В ней идеологические цели постепенно уступали место прагматическому курсу. В течение 20-х годов Советское правительство сумело в основном преодолеть дипломатическую изоляцию, добиться признания де-юре со стороны ряда стран мира и даже привлечь в небольших размерах иностранный капитал. В результате этого большевистские лидеры оказались в состоянии использовать соперничество между крупнейшими европейскими державами и отразить военными, дипломатическими и экономическими средствами попытки удушения революции.

Приход к власти фашизма в Германии в 1933 г. вызвал смену ориентиров в советской внешней политике. Основными принципами нового курса советской дипломатии стали: ненападение и соблюдение нейтралитета в любом конфликте; политика умиротворения в отношении Германии и Японии; предпринимаются усилия по созданию системы коллективной безопасности. Центральное место во внешнеполитической доктрине СССР занимают также вопросы разоружения. Позитивным результатами переговоров по созданию системы коллективной безопасности в Европе стало заключение в 1935 г. советско-французского и советско-чехословацкого договоров о взаимной помощи. Была достигнута договоренность о согласовании шагов на международной арене с Великобританией.

Вопрос 46. СССР накануне и в начальный период второй мировой войны. 1939 года 2 сентября

Тревожная обстановка кануна войны не могла не отразиться на социальной политике

Советского руководства. В 1939г. в целях укрепления трудовой дисциплины в колхозах был установлен обязательный минимум трудодней. Крестьяне, не вырабатывающие этот минимум, исключались из колхоза и отправлялись на принудительные работы. Аналогичные меры принимаются и в отношении рабочих и служащих. С декабря 1938г. была резко ужесточена ответственность за нарушение трудовой дисциплины. За опоздание на 10-20 мин. Людей увольняли. В июне 1940г. правительственный указ устанавливает 8-часовой рабочий дней при семидневной рабочей неделе. Был запрещен самовольный переход с одного предприятия на другое. Отныне это каралось тюремным заключением. Указ от 10.07.40г. приравнивал ко вредительству со всеми вытекающими последствиями выпуск недоброкачественной продукции. Все эти шаги внеэкономического принуждения в обществе предпринимались на фоне все возрастающей идеологической работы по патриотическому воспитанию молодежи и готовности к защите страны от агрессии. На фоне этого началась компания по переосмыслению истории России и ранее осуждаемая политика царизма преподносилась в иной интерпретации. Литература, кино и официальная пропаганда обратились к образам героев прошлого: Дмитрия Донского, Петра Великого, Михаила Кутузова и Александра Суворова. Для популяризации и поднятия авторитета армии вновь вводились офицерские и генеральские звания. Была активизирована и оборонно-массовая работа среди молодежи. Только в ОСАВИАХИМЕ (добровольное общество содействия обороне, авиации и химическому строительству) к началу 1941г. состояло около 14 млн. чел.

В результате индустриализации и коллективизации 30-х годов, СССР создал мощную промышленную базу и строго централизованное сельское хозяйство. Возникали и осваивались новые угольно-металлургические и нефтяные базы. С 1939г. возводятся предприятия –дублеры, которые на случай войны быстро перепрофилируют свою продукцию на военный лад. Большое внимание уделялось накоплению стратегических ресурсов и мобилизационных запасов. В последствии они помогли в начальный период войны перевести экономику на военные рельсы и не чувствовать перебоев в сырье. Специальные учебные заведения (школы фабрично-заводского обучения и ремесленные училища созданные в 1940г.) ежегодно готовили более 1млн. молодых специалистов. В двое увеличилось ассигнование на военные нужды. Разрабатывались и ставились на конвейер новые образцы вооружения и боевой техники. За два предвоенных года , общая численность Красной Армии достигла 5.3 млн. чел. Благодаря принятому в сентябре 1939г. закону «О всеобщей воинской обязанности» завершился переход к единой системе комплектования войск.

Однако проводимые чистки и репрессии приводили к тому, что а армии и на флоте число грамотных и высокообразованных командиров составило лишь 7%. Прямым следствием этого стало, то что в разработке стратегической военной доктрины были явные просчеты и недоработки. Это показали и итоги северной войны 39-40г. с Финляндией. Не смотря на огромную разницу в военном потанцеале, СССР потерял в период этой недолгой ( с 30 ноября 39 по 12 марта 40г.) войны 126.9 тыс. чел. убитыми и 248тыс. чел. ранеными. За вопиющие промахи и просчеты с поста наркома обороны был снят Ворошилов и на его место назначен Тимошенко.

Вместе с тем Сталин всячески старался отдалить время начала войны с Германией, т.к. СССР был явно не готов к такой войне. 28.09.39г. в Москве представителями СССР и Германии был подписан договор «О дружбе и границе». По этому договору и секретным приложениям СССР присоеденил к себе страны Балтии (Литву, Латвию, Эстонию), а также Бесарабию и Северную Буковину, образовав Молдавскую ССР.

Но не смотря на все меры принимаемые СССР, 22.06.41г. Германия без объявления войны напала на СССР. Вместе с вермахтом (вооруженные силы Германии) в боевых операциях приняли участие войска Венгрии, Италии, Румынии и Финляндии. По плану «Барбаросса» предполагалось, что немецкие войска уже к наступлению зимы 1941г. захватят жизненно важные центры СССР и выйдут на линию Архангельск-Волга-Астрахань. Не имея в начальный период войны точных данных о противнике Ставка Главного Командования принимает решение перейти войскам к обороне на рубеже рек Двина и Днепр. Но не смотря на принятые меры советские войска потерпели поражение. В течении первых недель войны немцы захватили Латвию, Литву, Белоруссию, значительную часть Украины и Молдавии. Были разгромлены 28 советских дивизий.

Принимая срочные меры по отпору агрессору, советские партийные органы начинают перевод части наркоматов (министерств) в другие города в глубь страны. 30 июня 1941г. создается Государственный Комитет Обороны (ГКО) которому передается вся полнота власти в стране. 08 августа 41г. Верховным главнокомандующим назначается Сталин. Сам Сталин в первые дни войны не смог отчетливо представить всей сложности положения. Ему казалось, что виноваты командиры старшего звена. Только в июле были расстреляны несколько генералов – практически все командование Западного фронта, в том числе и командующий фронтом генерал Павлов. Через некоторое время такая же судьба постигла и руководство Северо-Западного фронта. Кроме этого много командиров было арестовано. Только 03.07.41г. Сталин осознал катастрофичнось положения и выступая по радио впервые заявил, что отечество в смертельной опасности. Ценой неимоверных усилий которое проявилось особенно в сражении под Смоленском, войска Западного и Центрального фронтов остановили немцев и вынудили их перейти к обороне. Одновременно разгорелось сражение на подступах к Ленинграду. Не смотря на принятые меры, в начале августа немцы вышли к городу с юга, а финские войска с севера и тем самым окружили город. Началась блокада Ленинграда. На южном направление некоторое время наши войска сдерживали немцев в районе Днепра, но немцы перебросив дополнительные резервы на это направление в сентябре практически уничтожили основные силы Юго-Западного фронта. Это было вызвано неумелыми действиями командования и несвоевременным решением о выводе войск из-под Киева. Разгром советских войск на Украине позволил немцам захватить Донбасс, выйти к Ростову-на-Дону на юго-востоке, прорваться в Крым и подойти к Северному Кавказу. Осенью противник пытался все свои усилия направить на захват Москвы. В начале октября войска группы армий «Центр» прорвав слабую оборону наших войск и окружили значительную часть наших войск. Сражаясь в окружении, наши войска смогли сковать большое количество немецких войск, что позволило создать оборонительный пояс в районе Можайска. Не смотря на возобновление наступления в ноябре на Москву, силы немцев были на исходе. Обескровленная группа армий «Центр» была вынуждена перейти к обороне.

Первоначальный этап войны, продолжавшийся 5.5 месяцев, был самый тяжелый за всю войну. Наша армия отошла на 850-1200 км. в глубь страны. Немцы стояли в 25-30 км. от Москвы. В руках агрессора оказались важнейшие стратегические районы страны. Потери личного состава Красной армии достигали катастрофической цифры – до 5млн. чел. убитых и раненых. Но все-же ценой неимоверных усилий враг был остановлен.

Вопрос 47. Великая Отечественная война. Создание антигитлеровской коалиции.

22.06.41г. Германия без объявления войны напала на СССР. Вместе с вермахтом (вооруженные силы Германии) в боевых операциях приняли участие войска Венгрии, Италии, Румынии и Финляндии. По плану «Барбаросса» предполагалось, что немецкие войска уже к наступлению зимы 1941г. захватят жизненно важные центры СССР и выйдут на линию Архангельск-Волга-Астрахань. В течении первых недель войны немцы захватили Латвию, Литву, Белоруссию, значит1ельную часть Украины и Молдавии. Не смотря на упорное сопротивление Красной Армии немцы к ноябрю 1941г. блокировали Ленинград на севере и вышли к Ростову-на-Дону на юго-востоке, прорвались в Крым и вышли к Северному Кавказу. В центре, немцы стояли в 25-30 км. от Москвы. В руках агрессора оказались важнейшие стратегические районы страны. Потери личного состава Красной армии достигали катастрофической цифры – до 5млн. чел. убитых и раненых.

Но все-же ценой неимоверных усилий враг был остановлен. Попытка немцев 01.12.41г. возобновления наступления на Москву была сорвана, и немцы были вынуждены перейти к обороне.

В это-же время стал решаться вопрос о создании антигитлировской коалиции во главе с СССР, США и Великобританией. Уже 22.06.41г. Уинстон Черчилль заявил о своей поддержке СССР в борьбе против фашизма. 24.06.41г. президент США Рузвельт заявил, что США окажут СССР помощь в борьбе с Германией. 12.07.41г. в Москве было подписано соглашение между СССР и Великобританией о совместных действиях в войне против Германии. Общие принципы национальной политики США и Великобритании в условиях Второй мировой войны были изложены в Атлантической хартии, к которой в сентябре 1941г. присоединился и Советский Союз. Складыванию антигитлеровской коалиции способствовало проведение в октябре 41г. Московской конференции представителей СССР, США и Великобритании по вопросу о военных поставках. Значительную роль в развитии антифашисткого военно-политического сотрудничества сыграла подписанная в Вашингтоне 01.0142г. Декларация Объединенных наций к которой присоединились 26 государств находящихся в состоянии войны со странами «оси». Юридическое оформление союзнических отношений трех главных стран – участников антигитлеровской коалиции, было завершено весной-летом 1942г. после подписания советско-английского договора и советско-американского соглашения о поставках.

Сдержав натиск немецких войск, 05-05.12.41г. началось наступление оборонявших Москву войск Калининского и Западного фронтов, поддержанное войсками Юго-Западного фронта. В результате контрнаступления советских войск враг был отброшен на 100-250 км. от Москвы. Были освобождены 11тыс. населенных пунктов. Благодаря победе под Москвой, союзники Германии – Турция, Япония не вступили в войну.

К началу весеннее-летней компании 1942г. враг сохранял преимущество в личном составе войск, в количестве орудий, танках и самолетах. Не смотря на предложенный Генштабом план глубоко-эшелонированной обороны, Сталин настоял на проведении серии крупных наступательных операций. Повинуясь дерективам Сталина, войска перешли в наступление в Крыму и под Харьковом. Оно закончилось тяжелым поражением с большим количеством убитых, раненых и пленных. В июле немцы взяли Севастополь. Враг оккупировал Донбасс и вышел к Северному Кавказу. Одновременно с этим немцы вышли в излучину Дона создав угрозу прорыва к Волге и на Кавказ. С 17 июля начался оборонительный период Сталинградской битвы который продолжался до 18 ноября. К середине ноября 42г. положение советских войск оставалось тяжелым. Второй фронт в Европе еще не был открыт, в следствии чего немцы сосредоточили основные силы на Восточном фронте. Но не смотря на это 19 ноября советские войска перешли в наступление в районе Сталинграда и ударами с флангов окружили 22 немецких дивизии. В плен попали 91 тыс. чел. Во главе с фельдмаршалом Паулюсом. Благодаря Сталинградской битве в ходе войны наметился коренной перелом и стратегическая инициатива постепенно стала переходить к Красной Армии.

Весной 1943г. на советско-германском фронте наступило затишье. Противоборствующие стороны готовились к проведению летнее-осенней компании. Командование Вермахта планировало проведение летом 43г. наступательную операцию в районе Курска. Целью был разгром советских войск в этом районе и удар в тыл Юго-Западного фронта. Ставка Верховного Главнокомандующего предлагала измотать противника в оборонительных боях, а затем перейти в общее наступление. С 05.07.43г. (в течении 5-7 дней) наши войска вели упорные оборонительные бои, результатом которых стала полная остановка немецкого наступления. Затем на фронте протяженностью около 2-х тыс. км. советские войска перешли в наступление, результатом которого стало освобождение Орла, Белгорода, Харькова и Смоленска. Тогда-же началось форсирование Днепра и в ноябре части Красной Армии освободили Киев. Стратегическая инициатива полностью перешла в руки Советского командования. Продвижение наших войск позволило освободить более 50% оккупированной противником территории. В ноябре 43г. прошла первая встреча лидеров «большой тройки» - Сталина, Рузвельта и Черчилля в Тегеране. На ней обсуждались вопросы общего взаимодействия союзников, открытия второго фронта. На ней же Сталин объявил о роспуске в мае 43г. Коминтерна, что было с заметным удовольствием воспринято союзниками.

1944г. ознаменовался целой серией побед красной армии. В январе началось наступление под Ленинградом, окончательно снявшее блокаду. В феврале-марте наши войска вышли к границе с Румынией. Летом из войны вышла Финляндия, войска которой частями Красной армии, были выбиты из Карелии. Тем же летом, в ходе операции «Багратион» была освобождена Беларуссия. Преследуя противника Советские войска вступили на территорию Польши, Румынии, Болгарии, Югославии и Норвегии. Ранней осенью немцев выбили из Прибалтики и Закарпатской Украины. Наконец в октябре ударами на русском Севере была разбита немецкая группировка под Печенгой. К концу года государственная граница СССР бала восстановлена на всем протяжении от Баренцева до Черного моря. Кроме этого летом 1944г. союзники наконец открыли «второй фронт» высадившись 06.06.44г. в Нормандии.

К началу 1945г. на советско-германском фронте немцы сосредоточили огромную армию, общей численностью около 3.7 млн. чел. Проблемы полного разгрома фашисткой Германии и дальнейшего послевоенного урегулирования обсуждались на Ялтинской конференции руководителей СССР, США и Великобритании которая проходила в Крыму с 4 по 11 февраля 45г. Там же обсуждались вопросы разгрома Японии.

Активизация наступления Советской армии позволила союзникам успешно действовать на Западе и в период января-марта захватить большую территорию в излучине Рейна. Но всю основную тяжесть немецкого сопротивления все же несла Красная армии. Но не смотря на это в феврале 45г. советские войска заняли столицу Венгрии – Будапешт, а в апреле – столицу Австрии Вену. В мае была освобождена Прага. В период с 16.04. по 08.05.45г. в ходе Берлинской операции был взят Берлин. 08 мая в пригороде Берлина – Карлсхорсте, был подписан Акт о безоговорочной капитуляции Германии. Великая Отечественная война которую вел советский народ с фашизмом, закончилась.

В соответствии с союзническим долгом 08.08.45г. СССР объявил войну Японии. За 23 дня упорных боев наши войска прошло более 5 тыс. км. освободив южную часть острова Сахалин, Курильские острова, Северо-восточный Китай, Северную Корею. 02.09.45г. Япония подписала Акт о безоговорочной капитуляции. На этом 2-я мировая война была закончена.

Вопрос 48. Социально-экономическое развитие , общественно-политическая жизнь, внешняя политика СССР в послевоенные годы. Холодная война( вторая половина 40-х середина 60-х годов).

Победа в ВОВ укрепила личный авторитет Сталина. Опираясь на мощный карательный аппарат, он по сути являлся никем и не чем не ограниченным диктатором. В результате того, политический режим в стране резко ужесточился. Произошли изменения в системе органов управления государством. Совнарком преобразован в 1947г. в Сов. Мин. Увеличилось число министерств, что повлекло увеличение административно-управленческого аппарата. Это повлекло развитие и углубление роли партократии. Увеличился численный состав карательных органов (МГБ, МВД). В целях жесткого управления страной проводились сфабрикованные судебные процессы над неугодными.

Социально-экономическая политика СССР в послевоенные годы была направлена на восстановление разрушенного войной хозяйства. Это явилось первоочередной задачей Советского государства. Решение ее было сопряжено с большими трудностями. Страна потеряла более 27 млн. советских граждан. Резко сократилась рождаемость. Около 25 млн. стались без крова, десятки тыс. предприятий было разрушено, 1710 городов и 70 тыс. деревень было разрушено. Тяжесть положения усугублялась преодоление вооруженного сопротивления националистических формирований в западной части СССР и Прибалтике. Положение значительно осложняла начавшаяся "холодная война", которая потребовала огромных расходов на создание ядерного оружия и средств его доставки, на качественное перевооружение армии, что получило название "революции в военном деле". Фактически страна была лишена мирной послевоенной передышки и сразу включилась в изнурительную гонку вооружений. Выбор экономической стратегии стал предметом дискуссии в высшем эшелоне власти при рассмотрении в 1945-46 гг. проекта четвертого пятилетнего плана. Была избрана модель развития с жесткой централизацией руководства и ресурсов, прямым регулированием экономики из центра, абсолютным приоритетом развития военно-промышленного комплекса. Такая модель подтвердила свою жизнеспособность и эффективность. Минусы ее заключались в том, что жесткая централизованная система, ориентированная на преимущественное развитие нескольких базовых отраслей тяжелой промышленности. Упор на ускоренное развитие индустрии как главный принцип экономической политики, отсутствие необходимого внимания отраслям легкой промышленности, прогрессивным технологиям, не связанным с военно-промышленным комплексом, консерватизм по отношению к передовым направлениям биологии, физики, механики несли в себе зародыш отставания СССР от мирового уровня.

В первые послевоенные годы основными направлениями внутренней политики СССР били :

- перестройка форм и методов государственно-партийного руководства;

- демобилизация Вооруженных Сил и репатриация (возвращение на родину) советских граждан;

- конверсия оборонной промышленности;

- проведение денежной реформы;

- принятие мер по улучшению жизни и быта советских граждан;

- осуществление 4 пятилетнего плана восстановления и развития народного хозяйства.

Одним из главных направлений была перестройка форм м методов государственно-партийного руководства страной. Введенное в начале войны чрезвычайное положение было отменено. Был упразднен Государственный Комитет Обороны и все функции управления перешли к Совнаркому СССР. Также были упразднены другие чрезвычайные органы, действовавшие в военные годы (контрразведка СМЕРШ). Перестаивалась работа Советов всех уровней. В 1946 году были проведены выборы в местные Советы, которые укрепили Советскую власть на местах и способствовали эффективному осуществлению мероприятий центральной власти. Важным направлением внутренней политики послевоенного времени явилась демобилизация Советских Вооруженных Сил и конверсия оборонной промышленности (перевод на мирное производство).

В декабре 1947 года была проведена денежная реформа. Одновременно СССР первым в Европе отменил карточную систему и перешел к единым гос. ценам. В последующем до1953 года проводилось ежегодное снижение цен на продукты и товары народного потребления. В марте 1946 года был принят 4 пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства. Пятилетка имела целью восстановление пострадавших районов страны, достижения довоенного уровня промышленного и сельскохозяйственного производства. Восстановление разрушенного хозяйства было проведено в рекордные сроки - в течение шести-семи лет. К 1950 году был превышен довоенный уровень в производстве чугуна, стали, угля, нефти, электроэнергии и цемента. Тракторов было выпущено в 3 раза больше, чем в 1940 году. Однако не удалось преодолеть однобокость в развитии экономики. Сельское хозяйство получало средства на развитие по остаточному принципу. Основные бюджетные ассигнования выделялись на перевооружение армии, флота и создание новых отраслей оборонной промышленности, таких как производство атомного оружия, ракетостроения, создание ре-активной авиации, зенитно-ракетных комплексов и радиолокации. Промышленность быстро развивалась, а деревня продолжала бедствовать. Если в начале 50-х годов основные производственные фонды промышленности возросли на 41% по сравнению с 1940 годом, то в сельском хозяйстве лишь на 1%. Важным этапом послевоенного развития СССР явился пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1951-1955гг.). Учитывая необходимость создания новой оборонной промышленности, Советское правительство было вынуждено главный упор сделать на рост тяжелой индустрии. В целом объем промышленной продукции должен был возрасти на 70%, а уровень сельскохозяйственного производства на 40-50%. В результате напряженного труда советского народа объем валовой промышленной продукции увеличился на 85%. Повышалось благосостояние народа. За 1946-1950 гг. был введен 201 млн. кв.м. жилья, что почти столько же, сколько за все довоенные пятилетки, вместе взятые.Однако плановые задания по развитию сельского хозяйства не были выполнены. Эта отрасль народного хозяйства продолжала отставать. В целом первые послевоенные пятилетки представляли собой крупный шаг на пути восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства СССР.

После окончания Второй мировой войны доверие друг другу союзников по анитигитлеровской коалиции стало неумолимо таять. Рост влияния Совествого Союза в Восточной Европе и образование там правительств во главе с коммунистами, победа китайской революции, нарастание антиколониального освободительного дваижения в Юго-Восточной Азии привели к новой расстановке сил на мировой арене, к постепенной конфронтации между вчерашними союзниками. В марте 1946г. Черчилль в Фултоне заявил, что Советский остается по прежнему противником Западной демократии. С этого выступления начинается период «холодной войны». Он характеризовался неудержимой гонкой вооружения, различными локальными конфликтами, идеологической пропагандой, созданием ряда противоборствующих военных объединений, таких как «НАТО» и «Варшавский договор» и т.д. Пиком между Востоком и Западом явился "карибский кризис"(1962 г), вызванный размещением Советским Союзом ядерных ракет на Кубе. Кризис, поставивший мир на грань ядерной катастрофы был улажен с помощью переговоров и достигнутых на них компромиссов. После этой кульминации "холодной войны" начался медленный процесс улучшения отношений между Востоком и Западом. Оттепель в международных отношениях конца 90-х была реальной возможностью положить конец периоду «холодной войны». Она позволила людям многих стран по-иному взглянуть друг на друга.

Вопрос 49. Попытки осуществления политических и экономических реформ в СССР в 50-х-60-х годов.

В сентябре1953г. к власти в СССР пришел Хрущев Н.С. Это был очень не простой период, насыщенный острыми проблемами внутреннего и внешнего характера.

Главная роль Хрущева состоит в разоблачении культа личности Сталина, в пресечении преступной деятельности Берии и его ведомства, в победе над просталинской группировкой (Молотов, Каганович, Маленков). В период правления Хрущева был нанесен серьезный удар по сверхцентрализму власти в управлении государством, чиновничьему бюрократизму и произволу силовых органов. В этот период были проведены мероприятия по восстановлению демократических начал. Конструктивные перемены затронули все сферы общественно-социальной жизни страны и вызвали положительный отклик в обществе.

Однако у Хрущева и его окружения сложилось некое подобие коммунистической утопии. Они думали, что достаточно развенчать культ личности и это повернет общество к коммунизму, поэтому Хрущев и его окружение оказались не готовы к продолжению решительных перемен в стране, когда возникли первые серьезные трудности с реформами.

Свои реформы Хрущев начал с экономических преобразований. Они главным образом были направлены на демократизацию управления через расширения хозяйственных прав на местах. В 1957 году начинают предприниматься попытки реформ управления народным хозяйством. Были упразднены отраслевые министерства и осуществлен переход на территориальный принцип управления. Было также упразднено более 10тыс. главков, трестов, отделов и контор. В мае 1955г. были приняты решения о расширении прав союзных республик.

Существовавшие сверхцентрализованные отраслевые министерства, по мнению Хрущева, были не в состоянии обеспечить быстрый рост промышленного производства. Вместо них учреждались территориальные управления - советы народного хозяйства. Следует сказать, что организация совнархозов дала некоторый эффект. Ускорился процесс технической реконструкции многих предприятий. Произошло существенное сокращение административно-управленческого персонала на производстве. Однако кардинальных изменений в развитии экономики не произошло. Предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов. До предприятия, до рабочего места реформа не дошла, да и не могла дойти, так как не была даже сориентирована на это.

Укоренными темпами развивались новые отрасли, газовая и химическая промышленность, развивалась авиастроение и космонавтика. Был построен первый атомный ледокол «Ленин». Была достигнута товарно-денежная сбалансированность.

Для решения жилищной проблемы было предпринято широкое жилищное строительство. В городах строились 4-х и 5-ти этажные здания.

Важным этапом социально-экономического и политического развития страны стал закон 1956г. о пенсионном обеспечении. Была введена 5-ти дневная рабочая неделя с 6-7 часовым рабочем днем и двумя выходными.

В период 1957-63гг. стали практиковаться встречи творческой интеллигенции с высшим партийным и государственным руководством страны.

Были перемены и в образовательном процессе. Принят закон о всеобщем обязательном 8-ми летнем обучении. Учебные заведения трудовых резервов преобразовывались в ПТУ.

Особое внимание было обращено на развитие сельского хозяйства. С этой целью началось освоение целинных и залежных земель. За 1954-1956 гг. в районах Казахстана, Поволжья, Урала и Сибири было освоено 42 млн. га новых земель, создано 425 зерновых совхозов. Все это позволило несколько улучшить продовольственное снабжение населения. 1956 год - оказался весьма благоприятен для сельского хозяйства страны. Однако успехи были лишь в первые годы. Урожайность зерновых культур на вновь освоенных землях оставалась низкой, освоение земель происходило при отсутствии научно-обоснованной системы земледелия. Не была решена и главная проблема - необходимость предоставления крестьянству свободы выбора форм хозяйствования. Господствовала непреклонная уверенность в абсолютном совершенстве колхозно-совхозной системы, находящейся под пристальной опекой партийно-государственных органов. С 1959г. начались гонения на личные подсобные хозяйства. За четыре года поголовье скота в личном подворье катастрофически сократилось. Это был настоящий разгром только начавшего оправляться от сталинщины крестьянства. В этом же 1959г. Хрущев. Не будучи знатоком сельского хозяйства, с большим рвением стал внедрять кукурузу в советское сельское хозяйство. Все это привело к тому, что в 1961г. сельское хозяйство оказалось на грани кризиса. Увеличение денежных доходов населения в городах стало опережать рост аграрного производства. Усиливался отток сельского населения в города; не видя перспектив, деревню стала покидать молодежь. В 1962г. правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в полтора раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количества мяса, но вызвали волнения в городах. Одним из ярких проявлений недовольства политикой властей было выступление рабочих в Новочеркасске (июнь 1962г.). Оно было подавлено силой оружия, были жертвы среди мирного населения. Трудности в аграрном секторе все нарастали, что привело к возникновению перебое не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. И тогда было решено выйти из кризиса с помощью закупок американского зерна. Эта временная мера стала органической частью государственной политики вплоть до кончины СССР. Золотые запасы Советского Союза использовались для поддержки, укрепления и развития американских фермерских хозяйств, в то время как хозяйства собственных крестьян подвергались гонению Семилетний план развития народного хозяйства (1959-1965 гг.) в части развития сельскохозяйственного производства был провален.

В интересах мирного сосуществования, советское руководство проводит активную внешнеполитическую деятельность, широко используя международный обмен и контакты. В 1957г. в Москве прошел с успехом VI фестиваль молодежи и студентов.

Был преодолен «Карибский кризис» (1962г.). В августе 1963г. представителями США Англии и СССР был заключен договор о запрещении проведения ядерных испытаний в воде в воздухе и космосе.

Из всего сказанного очевидно, что в начинаниях Хрущева было много полезного, но не всегда продуманного и законченного. Половинчатые реформы привели общество к общей усталости и безразличию. Уже в канун своего смещения Хрущев продолжал вынашивать планы все новых и новых реформ. Но позднее он признал, что практически все реформы он проводил «вслепую», т.к. ни он сам ни его окружение в целом не были готовы к кардинальным изменениям. В своей деятельности Хрущев не придерживался процессов демократизации общества и «демократиию он держал на коротком поводке.

ИТОГИ

Главная причина поражения реформ – это то, что они не были подкреплены

демократизацией политической системы. Сломав репрессивную систему, не тронули ее основу - командно-администратиную систему. Поэтому уже через пять-шесть лет многие реформы начали сворачиваться усилиями как самих реформаторов, так и мощным административно-управленческим аппаратом, номенклатурой. Жизнь диктовала проведение коренных преобразований во всем народном хозяйстве с учетом требований научно-технической революции. Развитые капиталистические страны на основе НТР начали осуществлять переход на интенсивный (внедрение научного подхода к труду) путь развития. Наша страна продолжала ориентироваться на экстенсивный (использование только сырьевой базы, без внедрения новых технологий) путь и на количественные показатели. Таким образом, многообещающие реформы, начатые во второй половине 50-х годов, не состоялись.

Хрущев ушел с политической арены «не потому, что его побороли, а потому, что его время кончилось». Об уходе Хрущева народ не сожалел. Люди хотели избавиться от него

Как от надоедливого политика, т.к дела в стране шли все хуже и хуже..

Вопрос 50. СССР в середине 60-х-80-х годов: нарастание кризисных явлений .

С 1965г. в СССР стала проводиться назревающая хозяйственная реформа. Брежнев и его окружение не могли игнорировать необходимость изменений, которые к середине 60-х годов назрели, и после нескольких месяцев заминки реформаторские усилия в сфере экономики были возобновлены. Суть ее можно свести условно к трем важнейшим направлениям:

Первое - перемены в структуре управления народным хозяйством.

Второе - коррекция системы планирования.

Третье - совершенствование экономического стимулирования.

Производительность труда в промышленности предполагалось увеличить на 33-35%, прибыль - более чем удвоить. При этом намечалось, что 80% прироста продукции будет обеспечено за счет увеличения производительности труда ( против 63% в 1961-1965 гг., 72% - в 1956-1960 гг. по официальной статистике ). Восстанавливался отраслевой принцип управления промышленностью (через министерства, взамен совнархозов).

В сельском хозяйстве повышалось финансирование аграрного сектора. За счет большого количества капиталовложений, в аграрной сфере стали реализовываться некоторые программы: механизация производства, химизация и мелиорация почв. Правительство списало долги с колхозов и совхозов, повысило закупочные цены на сельхоз. продукцию.

Все новации экономики страны, вызванные реформами эффективно действовали только в течении 8-й пятилетки (1966-70гг.). Уже к концу 60 годов реформы выдыхаются и хотя к началу 70-х гг. в экономике еще ощущалось дыхание реформы 1965 г., но уже было ясно, что она постепенно сворачивается. Под предлогом соблюдения общегосударственных интересов все активнее стали внедряться всякие ограничения и регламентации. Повсеместно были введены лимиты на образование фондов экономического стимулирования. Всю дополнительную прибыль приходилось перечислять в госбюджет в виде так называемого свободного остатка. Отсутствие права самостоятельного выбора альтернативных хозяйственных решений особенно ярко проявилось в жестком ограничении возможностей использования предприятиями части заработанной ими прибыли на нужды развития собственного производства. Фонд развития предприятий очень быстро попал под контроль вышестоящих органов, которые стали его включать в централизованный план распределения капиталовложений. Наступал кризис экономической реформы.

Деятельность отраслевых министерств, планово-финансовых и других органов хозяйственного управления не была увязана с механизмом экономической реформы. Они по-прежнему использовали административные методы. Причем, эти административные начала усиливались. Возникали новые главки и другие контролирующие подразделения, что привело к «раздутию» всевозможных ревизионных инстанций и административных управленцев.

Не была подкреплена реформа и снизу: система оплаты трудящихся осталась прежней, слабо связанной с результатами труда - те же нормы, те же тарифы, то же преобладание индивидуальной сдельщины и повременщины. Трудящиеся были надежно отчуждены от результатов своего труда.

Между тем положение дел ухудшалось, рост жизненного уровня народа прекратился. Так, в девятой пятилетке (1971 - 1975 гг.) объем промышленного производства вырос на 43% (по альтернативным оценкам лишь на 25%) по сравнению с 50,5% ( 39% ) в восьмой пятилетке. Вместо 41% прироста используемого национального дохода в 1966-1970 гг. в девятой пятилетке этот показатель вырос только на 28%. Причем эти приросты достигались за счет вовлечения в хозяйственный оборот огромных масс новых ресурсов. В полтора раза за это же время сократился прирост общественной производительности труда. Перестала снижаться материалоемкость, упала фондоотдача и эффективность капиталовложений. Страна погружалась в застой.

Зато процветала “теневая экономика”. Ее питательной средой была бюрократическая система, функционирование которой требовало постоянного жесткого внеэкономического принуждения и регулятора в виде дефицита.

Правительство, которое безусловно видело такую ситуацию, дутыми цифрами и гигантскими прожектами стремилось отвлечь внимание общественности от того плачевного состояния, в котором оказалась держава. Конспиративная суета в принятии решений выдавалась за принцип государственной деятельности.

В середине 70-х годов в мире развертывался новый виток научно-технической революции. Его сердцевину составляли такие достижения науки, которые привели к формированию микроэлектроники, биотехнологии в качестве базисных направлений технологического переворота в производственной и непроизводственной сферах. Это требовало новых кадров, знаний и навыков. У нас же проржавевшая бюрократическая машина не могла адаптироваться к переменам, реагируя на них лишь увеличением штатов. С 1960 по 1987 гг. аппарат органов управления в стране вырос более чем в два раза - с 1245 тыс. до 2663 тыс. человек, а общая численность управленцев превысила 18 млн. человек. Эти кадры отличались в основном низким профессиональным уровнем ( из 9,3 млн. руководящих работников всего 4,2 млн. ( 45% ) имели высшее образование и только доли процента - среднее специальное управленческое образование ).

В силу своей инерционности административно-командная система не могла быть настроена на постоянное самообновление, модернизацию экономических структур, решение перспективных задач. Попытки концентрации сил на приоритетных направлениях приносили мало пользы и лишь усугубляли диспропорции в народном хозяйстве. Огромные ресурсы проваливались как сквозь землю. Для имитации успехов разрослась практика произвольного манипулирования цифрами. Стали систематически подтасовываться данные в расчетах, проектах, отчетах.

Вместо всемерной реформы экономики и решения вопроса экономии природных ресурсов, ставка делалась на закупки по импорту промышленного оборудования и товаров ширпотреба в обмен на экспорт энергоносителей из невозобновляемых источников..

Доходы от реализации нефти и нефтепродуктов за период с 1974 по 1984 гг. по самым скромным подсчетам составили 176 млрд. инвалютных рублей. Но эти сказочные деньги оказали невероятно скромное влияние на удовлетворение нужд и запросов людей и экономические структуры. Затратный механизм перемалывал получаемые средства с неукротимой силой, канализируя их в осуществлении очередных бесперспективных и экологически гибельных долгостроев.

Страна вплотную подходила к кризису всей социально-экономической системы. Нищенский уровень жизни десятков миллионов людей, невозможность удовлетворения первоочередных потребностей и отсутствие стимулов к труду вызывали процессы физической и социальной деградации. Стали нарастать тенденции на использование чрезвычайных мер, которые предполагали выход из трудностей радикальным путем. Определяющим стало настроение в пользу “сильной руки”, способной, как казалось многим, оградить народ от всевластия бюрократии и нарастания социальной несправедливости. В таких смутных ожиданиях перемен наступила период прихода к власти Андропова (в ноябре 1982г). Этот период характерен бескомпромисной борьбой с коррупцией, включая и звенья высшего гос. и партаппарата, а также укреплением трудовой дисциплины. После его смерти (в феврале 1984г.) к власти пришел Черненко, который возродил Брежневскую политику. Только в марте 1985г. Горбачев став главой государства, повел политику на обновление системы хозяйствования в стране. Этот процесс получил название «перестройка».

Вопрос 51. СССР в 1985-1991 годов. Перестройка в СССР как попытка реформирования советского строя.

В середине 80-х годов всё больше ощущается кризисное состояние советского общества.

Просчёты руководителей государства и партии выразились :

1)В деформации в системе планирования производства. Планы министерств и ведомств не учитывали реальных народно-хозяйственных задач, региональных особенностей, а порой несбалансированность планов, что вело к нестабильности в народном хозяйстве.

- В просчётах в экономической политике. Машиностроению, которое определяет темпы роста экономики страны и научно-технического прогресса (НТП) не было придано приоритетного значения.

- Отсутствовало самоуправление на производстве, что сдерживало активность трудящихся.

- Не был осуществлён курс в области демократизации общественной жизни.

- Снижение эффективности общественного труда, падение фонда отдачи, ухудшение качественных показателей в промышленности в целом.

- Просчёт в области НТР — слабое проявление в производстве наукоёмких отраслей, плохое использование вычислительной техники, низкая культура труда, значительное отставание от запада — всё это выразилось в одном понятии — “застой”.

К понятию “застой” нельзя подходить однозначно. И в годы застоя экономика развивалась: строились заводы (КамАЗ, тракторный завод в Елабуге, полностью модернизирован завод “Жигули”), построена БАМ, развивалась химическая, электронная промышленность, атомная энергетика, космонавтика; наметился прогресс в сельском хозяйстве. Были достигнуты огромные успехи в области науки (в 70-х -80-х годах СССР занимал 1-ое место в мире по количеству научных открытий).

С приходом к власти М.С.Горбачева в середине 80-х, начале 90-х г. в СССР, начались изменения. Они затронули все стороны социально-политического и экономического развития советского общества, жизни советских людей. Проходили они очень быстро, носили противоречивый характер, и имели серьёзные последствия для нашей страны. Решения горбачевской администрации очень часто не опережали объективные общественные процессы, а просто следовали за ними с нулевым эффектом. Средством было избрано осторожное реформирование экономики, но единого продуманного плана выработано не было. Эти изменения получили общее название «перестройка». Главной задачей «перестройки» было остановить распад системы «государственного социализма».

Началу перестроечных реформ послужило реформирование экономики. В апреле 1985г был провозглашен курс на ускоренное социально-экономическое развитие страны. Его рычагами были: научно-техническая революция, технологический прорыв в машиностроении и активизация сознания масс. Но ставка на энтузиазм потерпела неудачу, т.к. без технической поддержки и квалификации это привело не к ускорению, а к большому количеству аварий (пример – Чернобль в 1986г). Также потерпели неудачу и две компании – борьба с не трудовыми доходами и борьба с пьянством. Это привело к появлению «теневой экономики» и самогоноварению.

В сельскохозяйственной отрасли предполагалось развивать фермерские хозяйства. Это предусматривало передачу в аренду гражданам сельхоз угодий и техники для ведения фермерского хозяйства. Но реально колхозы не были заинтересованы в передаче частникам хороших пахотных земель и техники. К концу 1991г. фермерские хозяйства составили всего лишь 3% от общего пахотного клина.

В июне 1990г. Верховным Советом принимается концепция перехода народного хозяйства на рельсы рыночной экономики. Это предусматривало разгосударствление гос. Собственности, создание акционерных обществ, развитие частного предпринимательства и т.д. Однако механизм и сроки были сформулированы очень приблизительно, что в целом отличало политику горбачевской администрации и это приводило к тому, что кризис народного хозяйства еще больше усиливался. К тому же большинство принимаемых законов просто не работало. Как следствие не продуманности реформ продолжал падать уровень жизни населения, резко усилилась инфляция, началось общее сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Резко усилились темпы роста инфляции. Кроме этого предпринятое реформирование политической системы привело к тому, что в самой КПСС начались различные общественно-политические движения – социал-демократическое; центристское и ортодоксально-традиционное. Это привело к тому, что из рядов КПСС начался массовый отток ее членов. А в 1989-90гг. компартии стран Балтии (Литва, Эстония и Латвия) заявили о своем выходе из состава СССР. Начался процесс регионального дробления страны и складывания новой власти на местах в лице республиканских съездов, которые начали проведение своей национальной политики которая зачастую шла в разрез политики центра. Весной и летом 1990г. Латвия, Эстония, Литва, РСФСР и другие союзные республики СССР приняли декларацию о Гос. Суверенитете, что послужило началом распада СССР. Горбачев старался сохранить целостность СССР и с этой целью в марте 1991г. проводит первый общесоюзный референдум по вопросу сохранения СССР. Не смотря на волю народа (за сохранение СССР высказались 76.4% населения) представители лишь 9 республик согласились вести с Горбачевым переговоры по данному вопросу. Обсуждение было назначено на 22.08.91г. Но в ночь с 18 на 19.08.91г. власть в стране захватил Гос. Комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Путч удалось подавить президенту РСФСР Ельцину, т.к. Горбачев был блокирован в Крыму сторонниками ГКЧП. Сразу после путча Ельцин своим указом приостанавливает деятельность КПСС, фактически своей властью он ликвидировал КПСС как политическую структуру. После этого развал СССР стал не обратим. В конце августа Горбачев был вынужден подписать акт о признании выхода из состава СССР прибалтийских стран.

Последняя попытка центра, во главе с Горбачевым предотвратить развал СССР, была предпринята в сентябре 1991г. когда выдвигалась идея образования вместо СССР ряда суверенных государств которые бы представляли бы собой конфидерацию с единым институтом президентской власти. Но эта попытка не удалась. 08.12.91г. лидеры России (Ельцин), Белоруссии (Шушкевич) и Украины (Кравчук) объявили о роспуске СССР. И создании СНГ (содружества независимых государств) к которому в последствии присоединились Молдавия, Киргизия, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Армения, Азербайджан и Таджикистан. Это был конец СССР как единого государства. 25.12.91г. Горбачев ушел в отставку с поста Президента СССР.

Рассматривая политику Горбачева, мы видим его вялую реакцию на этнические конфликты, постоянное лавирование в решении острых вопросов которые имели важнейшее значение для СССР. Горбачев всем своим политическим существованием и сознательным бездействием обеспечил постепенный распад великой державы. В одном из западных изданий было его политика сформулирована так: - «Поглощенный политической борьбой Горбачев сделал фатальную ошибку, полагая, что экономические проблемы решатся сами собой. Результатом стало катастрофическое экономическое падение и развал, одной из самых могущественных держав». Горбачев фактически сдал СССР на милость США в октябре 1986г. в Рейкьявике, на свтрече с президентом США Рональдом Рейганом. Сам Горбачев похоже не испытывал угрызения совести за то, что за не долгие 6-ть лет своего правления стер с политической карты планеты великую державу мира, наследницу тысячелетней России.

Вопрос 52. Становление новой российской государственности ( 1993-начало XXI века).Россия на пути радикальной социально-политической и экономической модернизации

После трагических событий в Москве 3-4 октября 1993г., президент РФ Ельцин, возложил на себя полномочия по обеспечению прямого президентского правления в стране, вплоть до выборов в Федеральное собрание. Выборы должны были проходить по традиционной системе – одномандатным округам и партийным спискам. Выборы состоялись 12.12.93г.Одновременно был проведен референдум по проекту новой Конституции России. И если результаты выборов в Федеральное собрание получились запланированными (депутатский корпус Совета Федераций состоял в основном из работников органов власти и гос. управления), то результаты выборов в Думу были неожиданные. Большинство мест получило ЛДПР, Аграрная партия и КПРФ, а поддерживающая президента и правительство партия «Выбор России» получила всего 17% голосов. Эта оппозиционная Президенту по своему составу Дума, и определила ту политическую атмосферу в которой начался новый этап государственного строительства России. Референдум по Конституции окончился ее одобрением. Пятая в истории России Конституция подвела черту под советским периодом развития государственности нашей Родины. Основной закон провозглашал Россию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Вся полнота власти в стране осуществлялась Президентом с органами законодательной (двухпалатный парламент – Федеральное собрание), исполнительной (Правительство РФ), и судебной властями (Конституционный суд, Верховный суд и Высший арбитражный суд). Система органов гос. власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономных областей устанавливается субъектами Федерации самостоятельно, в соответствии с основами конституционного строя.

С целью нахождения компромисса с членами Гос. Думы, президент в феврале 1994г. выдвигает инициативу о достижении общественного согласия, первым шагом которого было проведении амнистии. Депутаты поддержали инициативу и расширили рамки амнистии, сделав ее политической. Амнистия касалась и освобождения от ответственности участников августовских событий 1991гю и октября 1993г. Следующим шагом к установлению диалога между ветвями исполнительной и законодательной власти стала подготовка и подписание 28.04.94г. «Договора об общественном согласии».

Вместе с тем происходящие в стране события, после принятия Новой конституции, со всей очевидностью показывали, созданная правовая основа российской государственности еще далеко не решила всех проблем. С конца 1994г. общественно-политическая жизнь в России все больше определяется борьбой ведущих политических партий. Выборы в новую гос. думу в декабре 1995г. сделали во властных структурах следующую расстановку: КПРФ-22%, ЛДПР-10.9%, правительственный блок «Наш дом Россия»-около 10% и «Яблоко»-свыше7%.

Итоги парламентских выборов 1995г. показали глубокое противоречие между жесткой политикой реформирования общества, проводимой администрацией Ельцина и нарастающим противодействием этим преобразованием в обществе. Применение правительством «шокотерапии» для оздоровления экономики привели к спаду промышленного производства, росту цен, катастрофическому падению уровня жизни, не выплате пенсий и зарплат. Но не смотря на непопулярность мер принимаемых правительством Ельцина, 03.0796г. Ельцин вновь переизбирается президентом и 09.08.96г. вступает в должность. Однако период с осени 1996 по зиму 1997г. ознаменовался периодом длительной паузы в жизни страны, в виду болезни президента.

Вернувшись к работе Ельцин, уже в марте 1997г производит перестановки в Правительстве, куда приходят молодые «реформаторы» (как Чубайс, Немцов). В след за этим проходит компания по борьбе с коррупцией. Весна 1998г. ознаменовалась новым резким поворотом в политической жизни страны. 23.03.98. Ельцин подписывает указ об отставке правительства во главе с Черномырдиным. К середине мая того же года было окончательно сформировано новое правительство РФ во главе с Кириенко. Главной целью этого правительства была выработка пакета законов обеспечивающих сбалансированность кредитно-денежной политики гос-тва. Однако курс нового правительства встретил противодействие со стороны левой части парламента и «финансовых олигархов», а также естественных монополистов. В итоге многочисленных попыток стабилизировать положение, получения кредита МВФ, правительственной авантюры с облигациями ГКО, 17.08.98г. грянул кризис всей валютно-финансовой системы России. В след за финансовым произошел и политический кризис. Отсутствие твердой полититической воли породили в обществе панические настроения. Для выравнивания ситуации формируется новое правительство РФ во главе с Примаковым. В течении 2-х месяцев вырабатывалась политика выхода из кризиса. Однако медлительность реформ привели и этот состав правительства к отставке. Так в ходе 4-х летнего правления Ельцина, в результате министерской чехарды которую он затеял, сменилось 5 председателей правительства и свыше 160 федеральных министров.

Важным политическим событием в стране – осенью 1999г. – были выборы в гос. думу третьего созыва. После изнурительной и ожесточенной парламентской борьбы 23.12,99г. избирком опубликовал официальные итоги выборов. Первыми было КПРФ, вторыми правительственный блок «Единство». Именно эти политические партии сформировали думское большинство. Эти выборы фактически определили новую политическую конфигурацию в стране. Финальным аккордом гос. развития России в 1993-2000гг. стало заявление о добровольной отставке Ельцина сделанное им в канун Нового 2000 года. На состоявшихся в марте 2000г. президентом стал исполняющий обязанности главы государства Путин.

В период с 1993 по 2000гг. в стране происходили глубинные социально-политические процессы трансформации некогда «великой страны». Наиболее важным дестабилизирующим фактором государственного строения России, являются растущие противоречия между федеральным центром и региональными авторитетными лидерами. В рассматриваемый период самыми страшными противоречиями было противостояние на Северном Кавказе (Чечня). Этот очаг напряженности с 1992г. до настоящего времени практически не затушен. Открытие прямых военных действий в декабре 1996г. только за первый период Чеченской войны унес жизни более 100 тыс . российских солдат и офицеров. Потери мирного населения до настоящего времени не подсчитаны.

В период с 1993-по 2000г. внешняя политика также потребовала сформирования новой международной политики.

- конец92-начало93гг. период поиска приоритетных направлений во внешней политике.

- 94-2000гг. стали этапом общего налаживания отношений с ведущими странами мира. Повышение уровня интеграции (внедрения) в мировую экономику. В этот период формируются два основных направления во внешней политике: - с развитыми странами мира и – со странами бывшего союза. (тут при необходимости вспомни ответы из вопроса 50).

В настоящее время обновленная демократическая Россия пройдя сложный и противоречивый курс социально-экономических и политических реформ, наконец то преодолела последствия «шокотерапии» и протеворечивый этап радикальных рыночных преобразований.

Вопрос 53. Внешнеполитическая деятельность России в условиях новой геополитической ситуации ( 90-е годы- начало XXI).

После распада СССР и провозглашения Содружества независимых государств(СНГ) Российская федерация выступив в качестве правопреемника СССР на международной арене, заняла место постоянного члена Совета Безопасности ООН и утвердила за собой статус великой ядерной державы. Сложившиеся в начале 90-х принципиально новые геополитические условия потребовали от российского руководства сформирования новой концепции внешнеполитического развития. Условно можно выделить два этапа в формировании внешней политики России в современных условиях:

1)1992-1993гг. были отмечены интенсивными поисками приоритетных направлений внешнеполитических отношений в связи с распадом двухполюсной системы «Восток-Запад» лидерами и главными противоборствующими сторонами которой являлись СССР и США.

2) 1994-1999гг. стали временем, когда главными задачами являлись гармонизация внешнеполитического курса России с политикой ведущих индустриальных стран мира.

Развивая международные связи Ельцинская администрация как и Горбачевская предпочтение отдавала укреплению международных отношений с западными странами и в первую очередь США. Устанавливаются дипломатические отношения с Южной Кореей и другими странами Юго-Восточной Азии. Одновременно ослабевают связи России с ее традиционными союзниками в Азии – Монголией, Вьетнамом, Северной Кореей. Президента РФ Ельцин на рубеже 1991-92гг. выступил с первыми внешнеполитическими инициативами. Он заявил о том, что ядерные ракеты России отныне не будут направлены на территорию США. В июле 1992г. Ельцин был впервые приглашен на политическую часть совещания «большой семерки» - организации самых развитых стран мира. В последующем его участия в подобных совещаниях стало регулярным. С конца 1994г. политическое руководство страны стало все чаще заявлять о своих интересах на мировой арене. Вместе с этим увеличивалась внешнеполитическая активность России на Ближнем Востоке, в Латинской Америки, Скандинавии., странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки и арабскими странами.

В январе 93г. Ельцин и президент США подписали договор ОСВН – 2 предусматривающий взаимное сокращение ядерного потенциала. Но этот договор не был ратифицирован Верховным Советом и Думой. Затем Россия выводит свои войска с территории западной Европы. Этот процесс был завершен в 1994г. В этом же году Россия присоединяется к программе НАТО «Партнерство во имя мира». Программа стала своего рода компромиссом между США и Россией, который определял рамки сотрудничества России и НАТО. Взаимоотношения с НАТО были очень сложными. Руководство этого северо-атлантического альянса не смотря на все заверения проводило политику увеличения количества своих участников. Оно поддерживало стремление приблежения границ НАТО к территории России, за счет принятия в члены НАТО государств бывшего соц.лагеря. Обстановку несколько разрядил принятый в 1997г. «Основополагающий акт между Россией и НАТО», но он слабо помог в решении данной проблемы. В настоящее время НАТО вплотную подошло к границам России, что несомненно угрожает национальным интересам России.

На нынешним этапе эволюции системы международных отношений Россия даже формально не может претендовать на роль мирового лидера. Главную роль прочно заняли США, которые проводят политику насаждения демократии путем военной силы. Такая политика Россию не может устраивать и по тому в настоящем периоде международные внешнеполитические приоритеты России все больше устремляются в сторону европейских государств, а также стран Юго-Восточной Азии.

Кроме этого в сферу внешнеполитических интересов России в начале 90-х годов входило и решение территориальных и имущественных проблем с республиками бывшего СССР (страны ближнего зарубежья). Это были наиболее трудные и болезненные проблемы для российского руководства. Самым серьезным вопросом был вопрос раздела Черноморского флота и вопрос о статусе Крыма и военно-морской базы Севастополь.. У Украины и России были диаметрально противоположные взгляды на зти проблемы. Расчленение бывшего СССР было осуществлено таким образом, что европейская часть РФ превратилась практически во внутриконтинентальную изолированную территорию. Были сведены к минимуму выходы в Балтийское и Черное моря. По западной границе Россия оказалась изолирована от стран Западной Европы, и то же самое было в Средней Азии. В результате экономические связи с мировыми державами стали зависеть от транзита через страны Балтии, Беларусь, Украину, Казахстан. Эти страны пропуская через свою территорию грузы и пассажиропоток регулируют и его объемы. Таким образом Россия попала в зависимость от политики транзитных стран.

Стремясь избежать этой ловушки, российское руководство подписало свыше 900 документов, которые регулируют отношения с бывшими республиками СССР(отлаживание режима границ, торговых отношений, расчетов за поставки, совместного изучения космоса, обмена информацией и т.д.). Однако все принимаемые меры по укрепления связей между странами СНГ не привели к оформлению Содружества в прочную организацию пользующуюся международным авторитетом. Фактически политика РФ, после августа 1998г. по отношению к странам ближнего зарубежья сводится к «цивилизованному» отступлению со своих ранних позиций. Многие страны – участники Содружества (Азербайджан, Грузия, Узбекистан) вышли из состава участников Ташкентского Договора о коллективной безопасности (май 1992г). и теперь их лидеры открыто смотрят в сторону США и НАТО. Заключая обсуждение этого вопроса хочу отметить, что отношения России со странами Содружества будет зависеть от того какая модель налаживания экономических, политических, и военных отношений будет принята Россией за основу.

Вопрос 54 Реформаторы и реформы в России.

Реформаторы и реформы в России: Владимир, Крещение Руси. В отечественной истории принято считать, что князь Владимир провел данную государственную реформу между 988-990 годом. Владимир выбрал православие т.к. оно не стремиться к жесткому контролю над государством, оставаясь как бы советником. Результатом принятия христианства на Руси появился новый государственный институт – православная церковь. Принятие христианства кроме всего укрепило государственную власть и территориальное единство Киевской Руси, а также международное значение Руси, которое заключалось в том, что Русь отвергнув «примитивное» язычество, становилась равной среди других христианских стран. В целом православие оказало настолько глубокое влияние на восточных славян, что можно говорить о нем как об одном из коренных факторов, определивших историческую судьбу России и особенно ее цивилизацию. Реформы Ивана IV. С 1549 года вместе с Избранной радой (А. Ф. Адашев, митрополит Макарий, А. М. Курбский, протопоп Сильвестр) 1)Иван IV осуществил ряд реформ, направленных на централизацию государства: Земскую реформу, Губную реформу, провел преобразования в армии. В 1550 году был принят новый судебник, который ужесточил правила перехода крестьян (размер пожилого был увеличен) . В 1549 году был созван первый Земский собор. В 1555—1556 Иван IV отменил кормления и принял Уложение о службе. Судебник и царские грамоты предоставляли крестьянским общинам право самоуправления, раскладки податей и надзора за порядком. Церковная реформа патриарха Никона XVII века — предпринятый в 1650-х — 1660-х годах комплекс богослужебно- канонических мер в Русской Церкви и Московском Государстве, направленных на изменение существовавшей тогда в Москве (северо-восточной части Русской Церкви) обрядовой традиции в целях её унификации с современной греческой. Вызвала раскол Русской Церкви и повлекла возникновение многочисленных старообрядческих течений. (W) Пётр I. Всю государственную деятельность Петра I условно можно разделить на два периода: 1695—1715 годы и 1715—1725. Особенностью первого этапа были спешка и не всегда продуманный характер, что объяснялось ведением Северной войны. Реформы были нацелены прежде всего на сбор средств для ведения войны, проводились насильственным методом и часто не приводили к желаемому результату. Кроме государственных реформ на первом этапе проводились обширные реформы с целью модернизации уклада жизни. Во втором периоде реформы были более молниеносными и непродуманными и направленными на внутреннее обустройство государства. В целом реформы Петра были направлены на укрепление Российского государства и приобщение правящего слоя к западноевропейской культуре с одновременным усилением абсолютной монархии. К концу правления Петра Великого была создана мощная Российская империя, во главе которой находился император, обладавший абсолютной властью. В ходе реформ было преодолено технико-экономическое отставание России от ряда других европейских государств, завоёван выход к Балтийскому морю, проведены преобразования во всех сферах жизни российского общества. В то же время, народные силы были крайне истощены, разросся бюрократический аппарат, были созданы предпосылки (Указ о престолонаследии) для кризиса верховной власти, приведшие к эпохе «дворцовых переворотов». Екатерина II. Первая из реформ Екатерины была сенатская (1763 год). Причиной этого была устарелость Сената: он сочетал в себе слишком много функций (законодательную, судебную, контрольную). Проект преобразования был разработан Н.И. Паниным. Проект предусматривал разделение Сената на шесть департаментов со строго определенными функциями в конкретных сферах. Сенат также лишился своей законодательной власти, однако, контрольная функция и судебная у него остались. Таким образом, идея о разделении властей была претворена в жизнь не до конца, что явилось главным недостатком реформы. Еще одним продолжением реформы Петра можно считать 2)секуляризацию церковных земель. Согласно указу 1764 года монастырские земли с крестьянами передавались в ведение специальной Коллегии экономии. Все подати отныне должны были платиться государству. Важными этапами для просвещенного абсолютизма были Уложенная комиссия и Наказ. Уложенная комиссия отличалась от предыдущих тем, что впервые в работе участвовали выборные депутаты и впервые

проекты поступали не свыше, а исходили от избирателей. Александр I приближает к себе своих товарищей из родовитой знати (Павел Строганов, Николай Новосильцев, Виктор Кочубей), которые в 1801г. образовали Негласный комитет. При их помощи Александр в период 1801-1811 г.г. проводит ряд преобразований. 1) 1801г. заявлено о прекращении раздачи казенных крестьян в частные руки; 2) 20 февраля 1803г. издан указ о «Свободных хлебопашцах», который предусматривал освобождение крепостных крестьян за выкуп. 3) 1803г. было издано новое положение об учебных заведениях в основу которого были положены принципы бессословного образования (за исключением военного), бесплатности обучения на низших ступенях. Учебные заведения делились на 4 ступени – одноклассные приходские училища, трехклассные уездные училища, гимназии и университеты. 4) 1804г. был издан «Указ о цензуре» очень либерального характера. 5) в период 1802-1811гг. была проведена министерская реформа. Старые петровские коллегии были заменены министерствами. Это была новая форма высшей исполнительной власти. Всего было учреждено 12 министерств. 6) 1 января 1810г. был учрежден Государственный совет. Это был законосовещательный орган при императоре, в состав которого вошли все министры и высшие сановники империи. Александр II. 1)Крестья́нская рефо́рма в Росси́и, известная также как отмена крепостного права — реформа, проведенная в 1861 году, упразднившая крепостное право в Российской империи. Явилась первой по времени и наиболее значимой из реформ императора Александра II; возвещалась Высочайшим Манифестом от 19 февраля 1861 года. 2) Земская реформа 1 января 1864 г. Согласно «Положению» 1864, 3)создавались губернские и уездные земские собрания и земские управы. В основу избирательной системы были положены выборное, имущественное (ценз) и сословное начала. К концу 70-х гг. земства были введены в 34 губерниях Европейской России и в Области войска Донского. Несмотря на ограниченность земской реформы, она содействовала развитию местной инициативы, буржуазного хозяйства, буржуазной культуры и была шагом на пути превращения феодальной монархии в буржуазную. 4)Городская реформа 1870 г. — Реформа заменила существовавшие ранее сословные городские управления городскими думами, избиравшимися на основе имущественного ценза. 5) Судебный устав 1864 г. — Устав вводил единую систему судебных учреждений, исходя из формального равенства всех социальных групп перед законом. Судебные заседания проводились с участием заинтересованных сторон, были публичными, и отчёты о них публиковались в печати. 6) Военная реформа Александра II, 1 января 1874 года. Ознаменовала переход от принципа рекрутского набора в армии к всесословной воинской повинности. 7) Реформа образования. В ходе реформ 1860-х годов была создана сеть народных училищ. Наряду с классическими гимназиями были созданы реальные гимназии (училища). В 1869 г. в Москве были открыты первые в России высшие женские курсы с общеобразовательной программой.

Сергей Витте. 1)Манифест 17 октября 1905, обещавший гражданские свободы. 2)При его активном участии проведены государственные реформы, включая создание Государственной Думы, преобразование Государственного Совета, введение избирательного законодательства и редактирование Основных государственных законов Российской империи. 3)Провёл денежную реформу 1897 по введению золотого стандарта рубля. 4)Разработал программу реформ, воплощенную в жизнь П. А. Столыпиным. 5). Содействовал «первой российской индустриализации» 1890-х годов. Провёл реформу налогообложения промышленности. 6)Содействовал введению государственной «винной монополии» на алкоголь. Столы́пинская аграрная рефо́рма — реформа крестьянского землевладения в России, проходившая с 1906 по 1917 годы. Разрешение выхода из общины на хутора (указ от 9 ноября 1906), укрепление Крестьянского банка, принудительное землеустройство (законы от 14 июня 1910 и 29 мая 1911) и усиление переселенческой политики (перемещение сельского населения центральных районов России на постоянное жительство в малонаселенные окраинные местности — Сибирь, Дальний Восток и Степной край как средство внутренней колонизации) были направлены на ликвидацию крестьянского малоземелья, интенсификацию хозяйственной деятельности крестьянства на основе частной собственности на землю, увеличение товарности крестьянского хозяйства. 2)Экономические реформы нэпа. Главное содержание НЭП — замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70% зерна, при продналоге - около 30%), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922—1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой. Н. С. Хрущев. 1)десталинизация 2)раздел страны на экономические советы народного хозяйства (СНХ) (Упразднение отраслевых министерств) 3) массовое жилищное строительство 4)ввод денежной оплаты труда колхозников 4) выдача паспортов крестьянам.

Н. Ф. Косыгин 1)Косыгинская экономическая реформа 1965 г. в СССР—2) реформа управления народным хозяйством и планирования, осуществлённая в 1965—1970 гг. Характеризовалась внедрением экономических методов управления, расширением хозяйственной самостоятельности предприятий, объединений и организаций, широким использованием приёмов материального стимулирования. Горбачёв Михаил Сергеевич. 1)Перестройка — общее название совокупности политических и экономических реформ, проводившихся в СССР в 1986—1991 годах. К началу 1990-х годов перестройка завершилась обострением кризиса во всех сферах жизни общества, ликвидацией власти КПСС и распадом СССР. 2) Реформа власти, введение выборов в Верховный Совет и местные Советы на альтернативной основе. 3) Гласность, фактическое снятие партийной цензуры на средства массовой информации. 4) Реформа КПСС, которая привела к образованию внутри неё нескольких политических платформ, а в дальнейшем — отмена однопартийной системы и снятие с КПСС конституционного статуса «ведущей и организующей силы». 5)Антиалкогольная кампания в СССР, начатая 17 мая 1985 года, привела к повышению на 45 % цен на алкогольные напитки сокращению производства алкоголя, вырубанию виноградников.