Вопрос 51 - Особенности применения норм права. Правоприменительные акты

При применении норм права можно выделить следующие стадии:

1. Установление фактических обстоятельств дела;

2. Правовая квалификация, т.е. правовая оценка обстоятельств дела;

3. Вынесение решения по разрешению правовой коллизии;

4. Контроль за исполнением принятого решения.

Государственный правоприменительный акт- индивидуальный правовой акт государства, изданный на основании общих правовых норм и установленных в процессе правоприменения юридических фактов, направленный на разрешение поведенческой коллизии и императивно определяющий права и обязанности ее участников.

Правоприменительный акт состоит из следующих частей:

1. Вводная часть – наименование акта (приговор, решение, постановление, приказ и т.д.) место и дату его принятия, наименование органа или должностного лица, указание на разрешаемую коллизию;

2. Описательная часть – содержит описание фактов, имеющих отношение к рассматриваемой правовой коллизии;

3. Мотивировочная часть – включает анализ доказательства, подтверждавших имевшие место факты, разъясняет смысл применяемого закона и процессуальные нормы.

4. Резолютивная часть – содержит решение по делу, обязательное для участников правовой коллизии.

Акты могут быть квалифицированны по различным основаниям:

1. По субъектам принятия. Акты органов госудасртвенного управления, контрольно-надзорных органов, судебных органов;

2. По способу принятия – коллегиальные, единоличные;

3. По значению в правоприменительном процессе – основные (приговор суда, например) и вспомогательные (постановление об избрании меры пресечения обвиняемому);

4. По целям – правоустановительные (разрешение на право хранения оружия), правоохранительные (постановление по делу).

Вопрос 52 – Применение норм права при пробелах в законодательстве

Пробел в законодательстве – отсутствие конкретной текстуальной нормы, необходимой для урегулирования коллизионного случая. Пробел в законодательстве также может быть рассмотрен как правовая коллизия.

Т.е. осознанное заинтересованными в её разрешении сторонами противоречие между необходимостью правового регулирования определенного общественного отношения и отсутствием первичного правового текста.

Отсутствие правовой нормы может быть выражено следующими причинами, т.е. двумя видами пробелов:

1. Изначальный пробел – вызван просчетом законодателя при принятии нормативно-правовых актов;

2. Последующий пробел – обусловлен последующим изменением самих общественных отношений, которые невозможно было предусмотреть при принятии НПА.

При обнаружении пробела, законодатель должен его восполнить при разрешении правовой коллизии. От восполнения пробела следует отличать устранение пробела, которое возможно только изданием нового НПА или путем создания судебного прецедента.

Для восполнения пробелов используют аналогию закона и аналогию права.

Аналогия закона – применение к неурегулированному нормой коллизионному отношению текстуальной нормы закона, регулирующей сходные отношения (закон понимается в широком смысле, т.е. сюда входят все государственные акты).

Аналогия права – это применение к неурегулированному нормой коллизионному отношению (при отсутствии применения аналогии закона) нормы первичных правовых текстов , выражающих общие начала и смысл законодательства, а также аналогичных норм всех иных правовых текстов, легитимированных в данном обществе.

При применении аналогии следует следовать правилам:

1. Аналогия закона не может применятся к тем отношениям, на урегулирование которых путем аналогии установлен запрет (УП);

2. Отношения, к которым применяется норма аналогии должна быть схожа в существенных признаках, а не случайных;

3. Необходимо использовать ближайшую аналогию (т.е. искать норму в «родной отрасли права»).