Ответ на вопрос 35:

Правовой договор – это автономный правовой акт, который представляет собой письменный правовой текст, созданный на основе взаимного волеизъявления сторон и интерпретируемый как общезначимое, общеобязательное правило поведения, имеющее представительно-обязывающий характер.

Правовой договор может быть как нормативным (общим), так и индивидуальным.

В качестве основного правового текста нормативный (общий) договор имеет место в международном права, конституционном праве, гражданском, трудовом. В конституционном праве, например - «договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе РФ».

В области трудового права – коллективный договор. Коллективный договор обязателен для представителей администрации и работников, также тех, кто будет принят на работу в дальнейшем. Т.е. он адресуется неопределенному кругу лиц, поименно не перечисленных.

Индивидуально правовой договор представляет собой вторичный текстуальный источник права, конкретизирующий смысл правовой нормы, представленной в первичном текстуальном источнике (законе). Индивидуально-правовой договор регулирует деятельность определенных (конкретных)субъектов, поименно названных в договоре. Например, покупатель-продавец, арендодатель-арендатор и т.д.

Вопрос 36 – Понятие закона. Виды законов

Закон иногда рассматривают в широком смысле как все нормативно-правовые акты или как все нормы права, исходящие от государства (Шершеневич), то есть для этатистов – вообще все нормы права.

Закон в собственном смысле – нормативно-правовой акт, принимаемый (изменяемый и отменяемый) высшим представительным органом государственной власти (парламентом) в особом порядке (обычно требуется подписание главой государства, у которого может быть право вето), обладающий высшей юридической силой, то есть правовым верховенством (после конституции, которая, впрочем, может рассматриваться как самый главный, основной закон), и регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения страны.

Виды законов:

1. Конституционные и обыкновенные, текущие (федеральные конституционные законы, федеральные законы). Иногда конституционными законами именуют сами конституции и законы, вносящие в них изменения (в РФ – закон о внесении изменения в конституцию). 2. Кодифицированные законы (кодексы) и иные законы.

3. В федеративном государстве: федеральные (общефедеральные) и принятые субъектами федерации. 4. Законы в режиме чрезвычайного положения.

К числу конституционных законов относятся прежде всего, законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию, а также законы, необходимость издания которых предусмотрена непосредственно конституцией. В Конституции РФ 1993 г. назва­но четырнадцать таких конституционных законов. Примером пос­ледних могут быть законы о Правительстве Российской Федера­ции (ст. 114), о Конституционном Суде Российской Федерации (ст. 128), об изменении конституционно-правового статуса субъ­екта Российской Федерации (ст. 137 Конституции РФ). Для кон­ституционных законов установлена более сложная по сравнению с обычными законами процедура их прохождения и принятия в Федеральном Собрании. На принятый конституционный закон не может быть наложено вето Президента (ст.108 Конституции РФ).

Обыкновенные законы - это акты текущего законода­тельства, посвященные различным сторонам экономичес­кой, политической, социальной, духовной жизни общест­ва. Они, как и все законы, обладают высшей юридической силой, но сами должны соответствовать Конституции, конституционным законам. Этим и обес­печивается единство всей законодательной системы и последовательное проведение в ней тех основополагающие политических и правовых начал, которые выражены в Конституции, конституционных законах. Главная задача особого органа правосудия - Конституционного Суда - и состоит в том, чтобы обеспечивать строгое соответствие Конституции Российской Федерации всех законов, иных нормативных - юридических актов и тем самым осущест­вление во всех актах конституционных начал. законов

Кодекс (кодифицированный акт) - это единый, свод­ный, юридически и логически цельный, внутренне согласован­ный закон, иной нормативный акт, обеспечивающий полное, обобщенное и системное регулирование данной группы обще­ственных отношений. 

Кодифицированные акты носят различное наименова­ние - "кодексы", "уставы", "положения", просто "зако­ны".

Особый характер в федеративном государстве принад­лежит кодифицированным актам федерального уровня. В них содержатся исходные и общие положения, имеющие значение для всего федеративного государства. В респуб­ликах же и других субъектах Федерации принимаются, акты в соответствии с их компетенцией на основании фе­деральных кодексов, других федеральных законов.

В федеративном государстве, каким является Россия, разли­чаются законы федеральные и законы субъектов Федерации. Так, кроме федерального Закона "О языках народов РСФСР" в ряде республик (Карелия, Калмыкия и др.), входящих в Российскую Федерацию, приняты свои законы о языках. Федеральные законы действуют, как правило, на территории всей Федерации. В случае расхождения закона субъекта Федерации с законом Российской Федерации действует федеральный закон.

 Конституция как основополагающий учредительный юридический акт страны - это основной, "заглавный" закон, определяющий правовую основу государства, принципы, структуру, главные характеристики государст­венного строя, права и свободы граждан, форму правле­ния и государственного устройства, систему правосудия и др.