VII тема. 2. Судебная реформа 1864 г.

Причины и подготовка:

• Судебная система Российской империи построена по сословному принципу, занимала 1 место по количеству судебных инстанций.

• В это время в судебной системе главенствовал инквизиционный судебный процесс:

• Высокая формализованность;

• В судебном процессе было не обязательно присутствие сторон;

• Профессиональной защиты не было;

• Инквизиционный процесс носит письменный характер;

• Главенствует теория формальных судебных доказательств;

• В ситуации равенства доказательств за и против дело завершалось формулировкой «оставить в подозрении». Подсудимый не оправдывался и не обвинялся. Дело могло возобновиться заново в течение нескольких лет. В дальнейшем формулировка была изменена на «оставить в сильном подозрении», что означало скорее всего виновен, но не мог вынести обвинительный приговор.

• Высокая степень коррупции в судебной системе.

• По прежнему главным доказательством являлось признание вины (были специалисты по добыванию признаний).

• Уровень образования, профессиональной подготовки судей оставалось желать лучшего.

• Крестьянская реформа 1861 г. (огромная масса людей получила свободу, но они были не подсудны и это нужно было менять).

Подготовка реформы:

• Работало несколько коллегий, состав постоянно менялся.

• Концепция этой реформы создавалась постепенно, активные работы начались в 1859 г.

• Масса споров было по судебной системе. Спорили по поводу создания присяжных заседателей, мирового суда и по ведению профессиональных защитников.

• Очень тщательно проводилась подготовительная работа, юристы – профессионалы разъезжали в длительные заграничные командировки, по исследованию судебных систем за границей.

Основные положения:

• Закрепляла основные буржуазные принципы судоустройства и судопроизводства:

- принцип всесословности суда; - принцип отделения суда от администрации; - принцип независимости судей и подчинения только законодательству; - принцип несменяемости судей; - принцип выборности судей в системе мировой юстиции; - принцип состязательности судопроизводства; - принцип непрерывности судебного процесса; - принципы гласности судопроизводства; - создание проф. адвокатуры; - реорганизация прокуратуры; - создание нотариата (документы, заверенные нотариусом не могли оспариваться).

• Судебная система делилась на местные суды и общие суды.

Местные суды

Общие суды

Волостные (суды для крестьян). Административно – судебные установления Участковые мировые суды (закон предусматривал ряд цензов на должность мировых участковых судей): Возраст 25 – 70 лет; Мужчина Образование: высшее не требовалось, достаточно окончить гимназию, но требовалось соответствие служебному цензу, не менее 3 лет работы по судебному ведомству на должности, позволяющей опыт ведения судебного процесса. Оседлость, не менее 3 лет проживания Имущественный ценз Выявление лично моральных качеств, лояльность государства.

В городах и уездах создавались участки мировых судей- избирались уездными земскими собраниями, а в городах – городскими думами. Компетенция мирового суда: Первоначально приложить силы на примирение сторон. Гражд. дела с исковым требованием не выше 5000. Уг. дела по которым возможно было применение лишение свободы до 1 г. и арест до 3 месяцев, штраф не выше 300 рублей.

Наряду с участковыми судьями могли избираться почетные мировые судьи.

Его отличия:

• Не получали жалования

• Не имели своего помещения, в котором проводили правосудие

• Не получали издержки канцелярии

• Рассматривал дело лишь по просьбе сторон, либо когда замещал участкового судью.

Апелляционные инстанции являлись съездом мировых судей.

В состав этих съездов входили все участковые судьи данного города или уезда. В его состав входили 3 человека. Круг ситуаций (оснований) апелляции был слишком широк: - прямое нарушение судьи; - неверное толкование судьей; - личная заинтересованность судьи.

Кассационная форма.

Основания: прямое нарушение закона; неверное его применение. Если апелляционную инстанцию рассматривал съезд, то кассационная – Сенатом.

Общие суды.

1 институт – окружные суды. Судебными округами окружных судов являются территории по размерам сопоставимые с губерниями.

В конце 70 – х гг. в России было 106 окружных судов.

Компетенция окружных судов: уголовно – гражданские дела, выходящие за пределы мирового суда.

Состав окружного суда: председатель; судьи (требовалось высшее юрид. образование; 5 летний стаж; имущественный ценз; ценз оседлости; мужчина).

Назначались императором по представлению министром юстиции. В состав входили: прокурор и судебные следователи. При окружном суде действовал суд присяжных заседателей. Составляли общий список, что отвечает требованиям: создавался годовой список; формировался месячный список; служебный список.

2 институт – судебные палаты (их было 14).

Действовал коронный суд. Компетенции: дела о полит. преступлениях; о должностных преступлениях; против должностных лиц; дело о печати.

Высшая судебная инстанция – Сенат.

Судебная контрреформа. В структуре Сената появляется особое дисциплинарное присутствие, которое получило возможность рассматривать. Министр юстиции имеет право закрывать двери любого судебного процесса («гласность» нарушалась). Ограничивалось посещение зала суда.

В 80 – е гг. 19 в. система мировой юстиции, заменяется на систему земских начальников. Земский начальник назначался, но не выбирался. Назначался из дворян. Тенденция расширять полномочия палат. В 90 – е гг. система мировой юстиции восстанавливается.