1.5. Правовое государство: понятие, признаки, основы

1.5.1. Понятие правового государства

Довольно часто в философской и художественной литера! туре государство изображается как некая вероломная и безжа лестная машина угнетения. Видимо, не случайно А.Н. Радище! в своем знаменитом "Путешествии из Петербурга в Москву" использовал в качестве эпиграфа строки Тредиаковского о Цер> бере — "Чудище обло, озорно, огромно, стозевно и лайяй" сравнивая его с феодально-крепостническим государством toi

эпохи.

Однако по мере развития человеческой цивилизации госу дарство постепенно превращалось из примитивного "варвар ского" принудительно-репрессивного образования в демократа ческую и гуманную организацию политической власти, осно ванную на верховенстве права.

При этом право играет главенствующую роль лишь в то> случае, если оно является мерой свободы отдельного человека \ всех членов общества, когда оно предстает воплощением нрав! ственных, духовных и гуманных начал его государственной ор] ганизации.

Развитая правовая система государства еще не свидете^ ствует о наличии в обществе правовой государственности. Не давний опыт показывает, что в тоталитарных государствах ре гулярно издавались правовые акты, обеспечивалась их жестк реализация, однако многие законы противоречили праву. проявлялось прежде всего в уголовном законодательстве, рамк| действия которого были существенно расширены. Уголовнс' наказуемыми признавались по сути административные и дисщ плинарные проступки (прогул или опоздание на работу влекли собой применение мер уголовной ответственности), а также д ния, в силу своей малозначительности лишь формально несу признаки преступления (хищение одного-двух килограммов sept — несколько лет лагерей).

Зачастую в законах попирались не только устоявшиес справедливые и объективные правовые категории и принцип! (например, осуществление правосудия только судом), но и of щепризнанные моральные нормы (дети не отвечают за престуг

34 •

_ения своих родителей). Вопреки этому моральному принципу головным и уголовно-процессуальным законодательством СССР предусматривалась уголовная ответственность "членов семей изменников Родины", для которых создавались спецлаге-_Оя, например, печально известный АЛЖИР (Акмолинский ла­герь жен изменников Родины).

Право и закон только тогда чего-то стоят, когда они вы­ражают высшие человеческие ценности — истину, разум, свобо­ду, справедливость — и способствуют их реальному воплощению в жизнь.

Итак, правовым государством может быть признана такая организация политической власти в стране, которая основана на верховенстве гуманного, справедливого закона, действует строго в определенных законом границах, обеспечивает социальную и правовую защищенность своих граждан.

1.5.2. Признаки правового государства ,

Правовое государство обладает чертами, которые присущи всякому государству. Однако, в дополнение к ним, правовое го­сударство характеризуется следующими особенностями.

1. Верховенство закона во всех сферах государственной и правовой жизни.

Верховенство правовых законов обуславливается не только тем, что они выражают общую волю населения страны. Кроме этого, правовые законы являются объективно общеобязатель­ными, потому что их нарушение разрушает важные обществен­ные связи, ведет к хаосу и, в конечном счете, к гибели всего об­щества. Именно поэтому государство, устанавливая в законах общеобязательные правила поведения, должно учитывать объ­ективные потребности общественного развития.

Более того, сама процедура принятия и принципы действия закона определяют его главенствующее место в системе норма-тивно-правовых актов.

Уважение к закону является неотъемлемой чертой правово-^г° государства, важным признаком сознания и поведения его ^гР^а*дан. В связи с этим еще Платон отмечал: "Я вижу близкую того государства, где закон не имеет силы и находится

35

под чьей-либо властью. Там же, где закон — владыка над пра-| вителями, а они его рабы, я усматриваю спасение государства..."!

"Лишь там над царскою главой Народов не легло страданье, Где крепко с вольностью святой Законов мощных сочетанье.

Владыки! Вам венец и трон Дает закон — а не природа; Стоите выше вы народа, Но вечный выше вас закон.³"

"В правовом государстве законы и другие нормативные ак­ты должны приниматься лишь тогда, когда без них нельзя обой­тись. Чем шире область социальной жизни, свободной от нор-J мативно-правового регулирования, тем прочнее устои правовое го государства. Инфляция нормативных актов приводит к раз-] мыванию правовой системы, делает законодательство трудно-] обозримым. Многочисленные правовые акты нередко вступают в противоречие друг с другом, излишне усложняют правопри-менительную и правоохранительную деятельность."⁴