- •В результате изучения данного курса студенты и слушатели должны:
 - •2. Учебно -тематический план курса (специалист, 7семестр)
 - •2. Учебно -тематический план курса (бакалавриат, 4 семестр)
 - •2. Учебно -тематический план курса (очно-заочная форма обучения)
 - •3. Содержание дисциплины по темам
 - •Тема 1: «Система государственного и муниципального управления как объект и предмет исследования»
 - •Тема 2: «Развитие системы знаний о государственном управлении»
 - •Тема 3: «Современные методологические направления исследования и практики государственного управления»
 - •Тема 4: «Политический механизм государственного управления»
 - •Тема 5: «Организационная среда государственной администрации»
 - •Тема 6: «Центральный уровень государственного управления»
 - •Тема 7: «Региональный уровень государственного управления. Местное самоуправление»
 - •Тема 8: «Понятие государственной службы, ее виды и системы»
 - •Тема 9: «Открытая» система государственной службы в современных демократических государствах («система найма»)
 - •Тема 10: «Закрытая» система государственной службы в современных демократических государствах («система карьеры»)
 - •Тема 11: «Реформа государственной службы в Российской Федерации»
 - •Тема 12: «Понятие и структура процесса государственного управления»
 - •Тема 13: «Технология государственного управления»
 - •Тема 14: «Современные административные реформы»
 - •Учебно-методическое обеспечение дисциплины
 - •Учебные пособия
 - •Семинар 2: «Проблема бюрократии в государственном управлении» Вопросы:
 - •Литература
 - •Семинар 3: «Лоббизм и корпоративизм в государственном управлении» Вопросы:
 - •Литература
 - •Семинар 4: «Эволюция правительственной организации в России в 1991 – 2008гг.» Вопросы:
 - •Литература
 - •Семинар 5: «Эволюция местного самоуправления в современной России» Вопросы:
 - •Литература
 - •Семинар 6: «Организация государственного управления ”
 - •Литература
 - •Семинар 7: «Особенности системы управления государственной службой в России и за рубежом» Основные вопросы.
 - •Литература
 - •Вопросы
 - •Литература
 - •Вопросы
 - •Вопросы
 - •Литература
 - •Семинар 11: «Задачи и направления административной реформы в России» Основные вопросы:
 - •Литература:
 - •Примерные темы рефератов и курсовых работ
 - •Примерный перечень вопросов к итоговой аттестации
 
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«Северо-Западная академия государственной службы»
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждаю
Первый проректор-проректор
по учебной работе СЗАГС
____________________А.С.Тургаев
РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
“СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ”
по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление», «Международные отношения»,
«Управление персоналом»
Составитель: к.ф.н., доцент Меркулов В.М.
Утверждено на заседании кафедры
«18» сентября 2008г., протокол № 2
Зав.кафедрой профессор, д.филос.н. Елфимов Г.М.
Санкт-Петербург
2008
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА. Основной целью при изучении курса «Система государственного и муниципального управления» является овладение основами знаний о системе и структуре государственного управления, методологии постановки и исследования проблем современной государственной и местной администрации. В процессе освоения материала студенты получают теоретические знания, которые закрепляются на практических занятиях.
В результате изучения данного курса студенты и слушатели должны:
- 
иметь представление об основных этапах развития знаний о государственном управлении, методологических направлениях исследования и практики государственной администрации, специфике проблем государственного администрирования;
 - 
знать: основные современные подходы к организации и исследованию государственных административных систем; достижения основных научных школ разработки административных проблем; принципы государственной административной организации, состав и содержание основных функций государственного управления; структуру организационной среды государственной администрации; специфику построения уровней и органов государственной администрации; тенденции и проблемы политико-административной динамики;
 - 
уметь: определять, формулировать и анализировать проблемы системы, структуры и процесса государственного и местного управления.
 
2. Учебно -тематический план курса (специалист, 7семестр)
| 
			 
 № п/п  | 
		
			 
 
 ТЕМЫ  | 
		
			 
 Всего часов  | 
		
			 В том числе  | 
		
			 
 Формы контроля  | 
	||
| 
			 Аудиторная работа  | 
		
			 Самостоятельная работа (час.)  | 
	|||||
| 
			 Лекции (час.)  | 
		
			 Практич. Занятия (час.)  | 
	|||||
| 
			 1  | 
		
			 Тема 1. Система государст-венного и муниципального управления как объект и предмет исследования  | 
		
			 2  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 
  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 2  | 
		
			 Тема 2. Развитие системы знаний о государственном управлении  | 
		
			 2  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 
  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 3  | 
		
			 Тема 3. Современные методологические направления исследования и практики государственного управления  | 
		
			 4  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 4  | 
		
			 Тема 4. Методологические проблемы изучения системы государст-венного управления  | 
		
			 6  | 
		
			 
  | 
		
			 4  | 
		
			 2  | 
		
			 Текущий опрос  | 
	
| 
			 5  | 
		
			 Тема 5. Политический механизм государственного управления  | 
		
			 4  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 6  | 
		
			 Тема 6. Организационная среда государственной администрации  | 
		
			 4  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 7  | 
		
			 Тема 7.Проблемы бюрократии в государственном управлении  | 
		
			 4  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 8  | 
		
			 Тема 8. Лоббизм и корпоративизм в государственном управлении  | 
		
			 4  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 9  | 
		
			 Тема 9. Центральный уровень государственного управления  | 
		
			 4  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 10  | 
		
			 Тема 10.Эволюция правительственной организации в России в 1991 – 2008гг.  | 
		
			 4  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 2  | 
		
			 Текущий опрос  | 
	
| 
			 11  | 
		
			 Тема 11. Региональный уровень государственного управления  | 
		
			 4  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 12  | 
		
			 Тема 12.Эволюция местного самоуправления в современной России  | 
		
			 4  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 13  | 
		
			 Тема 13.Организация государственного управления  | 
		
			 4  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 14  | 
		
			 Тема 14. Понятие государст-венной службы, ее виды и системы  | 
		
			 4  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 15  | 
		
			 Тема 15. «Открытая» система государственной службы в современных демократических государствах («система найма»)  | 
		
			 4  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 16  | 
		
			 Тема 16. «Закрытая» система государственной службы в современных демократических государствах («система карьеры»)  | 
		
			 4  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 17  | 
		
			 Тема 17. Реформа государственной службы в Российской Федерации  | 
		
			 4  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 18  | 
		
			 Тема 18. Особенности системы управления государственной службой в России и за рубежом  | 
		
			 4  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 2  | 
		
			 Текущий опрос  | 
	
| 
			 19  | 
		
			 Тема 19. Проблемы этики в государственной службе  | 
		
			 4  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 20  | 
		
			 Тема 20. Проблема политической нейтральности в государственной службе  | 
		
			 4  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 21  | 
		
			 Тема 21. Понятие и структура процесса государственного управления  | 
		
			 2  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 
  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 22  | 
		
			 Тема 22. Технология государственного управления  | 
		
			 4  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 23  | 
		
			 Тема 23.Проблемы обеспечения технологичности государственного управления  | 
		
			 4  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 24  | 
		
			 Тема 24. Современные административные реформы  | 
		
			 4  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
		
			 2  | 
		
			 
  | 
	
| 
			 25  | 
		
			 Тема 25.Задачи и направления административной реформы в России  | 
		
			 6  | 
		
			 
  | 
		
			 4  | 
		
			 2  | 
		
			 Текущий опрос  | 
	
| 
			 ИТОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ  | 
		
			 
  | 
		
			 
  | 
		
			 
  | 
		
			 
  | 
		
			 Реферат, зачет  | 
	|
| 
			 ИТОГО  | 
		
			 108  | 
		
			 28  | 
		
			 26  | 
		
			 54  | 
		
			 
  | 
	|
