3. Особенности российской приватизации

Выбор направлений и форм преобразования собственно­сти в переходной экономике России осуществлялся таким образом, что в качестве приоритетных направлений обосновывались раз­государствление с сохранением государственной собствен­ности на крупных предприятиях и приватизация в сфере ма­лого бизнеса; бесплатное распределение государственного имущества среди населения (через приватизационные сче­та, государственные ценные бумаги и др.).

Приватизация — передача имущества (предприятий, зда­ний, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий, а также коммерческих банков, жилых и не­жилых помещений и т.д.), находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц.

Цели приватизации:

1) создание слоя частных собственников (в РФ - посредством ваучеризации);

2) аккумулирование средств в государственном бюджете;

3) обеспечение экономической и имущественной самостоя­тельности граждан;

4) повышение эффективности экономики.

Особенности российского процесса приватизации.

1. Директивность. Решения о приватизации принимались не трудовыми коллективами, а Госкомимуществом.

2. Приоритетность одной формы. В качестве приоритет­ного направления было превращение государственной соб­ственности в частную.

3. Приоритет социально-политических целей над экономиче­скими. Российская модель приватизации не учитывала критериев экономической эффективности, что привело к расточительности.

Этапы российской приватизации.

1. Доваучерная приватизация в форме выкупа арендованно­го имущества охватывала в основном сферу социальной инфра­структуры (торговлю, бытовое обслуживание, общественное питание и др.).

2. Ваучерный (чековый) этап приватизации. Его основой ста­ли преобразование государственных предприятий в акционер­ные общества открытого типа и продажа малых предприятий.

3. Послечековый (денежный) этап приватизации. Его основ­ным содержанием была продажа самих предприятий и их акций.

4. Залоговые аукционы. Государство с целью покрытия де­фицита госбюджета отдает в залог под кредиты коммерческим банкам пакеты акций крупных предприятий.

Различают малую и большую приватизацию. Различие в том, что в первом случае создаются индивидуальные част­ные предприятия, мелкие кооперативы, небольшие хозяй­ственные товарищества и ООО, во втором — акционерные общества.

В нашей стране малая приватизация не достигла главной экономической и социальной цели — создать мощный средний класс, который во всех развитых странах является важнейшей опорой для общества, гарантом его стабильного развития.

Еще более противоречивыми и во многом негативными ока­зались итоги большой приватизации. На основе ваучерной при­ватизации возникли новые формы экономической преступно­сти, весьма сомнительными оказались льготы коллективам и предприятиям.

4. Теневая экономика

Теневая экономика -— это не контролируемые госу­дарством производство, распределение, обмен, потребление товарно-материальных ценностей и услуг, т, е. скрываемые от органов государственного управления незаконные отноше­ния между отдельными гражданами, социальными группа­ми по использованию государственной, частной, акционер­ной и других видов собственности в корыстных личных и групповых интересах.

Теневая экономика существует практически во всех странах мира. Согласно исследованию зарубежных экспертов в развитых странах мира теневая эко­номика занимает 10 - 15% от ВВП, в развивающихся до 40%. В России удельный вес теневой экономики к ВВП составляет по разным оценкам достигает 50%.

Структурно она состоит из криминальных и некри­минальных секторов.

К криминальным секторам относятся сугубо криминальные элементы (торговцы наркотиками, оружи­ем, рэкетиры, коррупционеры, фальшивомонетчики, лица и организации, занимающиеся отмыванием грязных денег и др.).

Некриминальный сектор включает в себя хозяйственную деятельность, которая не попадает в отчетность (либо отража­ется в ней с искажением) и не фиксируется в договорах. Речь идет о домашнем хозяйстве, репетиторстве, частном извозе, строительстве дач, ремонте техники, сдаче в поднаем жилья, частной медицинской практике, обслуживании автомобилей, самогоноварении и др. На рост теневого сектора экономики влияют чрезмерно высокие налоги, вынуждающие предприни­мателей уводить свои капиталы в тень.

Анализ показывает, что этот показатель является критиче­ским: на этом рубеже влияние теневой экономики на хозяй­ственную жизнь страны становится настолько ощутимым, что дальнейшее усиление теневой экономики грозит всеобщим подчинением ей. Поэтому проблема теневой экономики при­обрела общегосударственное значение.