§4. Коллективные трудовые правоотношения

Понятие, виды и содержание коллективных трудовых правоотношений. В рамках трудовых правоотношений реализуются, главным образом, индивидуальные (частные) интересы двух субъектов – работника и работодателя12, связанные с использованием работодателем в своих хозяйственных целях способности работника к труду.

Однако сфера субъективного трудового права не ограничивается только отношениями, связанными с применением труда, она включает в себя правоотношения, в которых выражаются в виде субъективных прав (юридических обязанностей) и реализуются иные социально значимые интересы. В числе последних – коллективные (корпоративные) интересы, опосредуемые трудовым правом. Соответственно, наряду с индивидуальными можно говорить о коллективных трудовых отношениях. При этом нужно еще раз заметить, что эти отношения именуются трудовыми, или социально-трудовыми, не потому, что они опосредуют применение труда, а в силу того, что будучи тесно связанными и обусловленными трудовыми отношениями, они входят в сферу трудового права.

Коллективные отношения возникают в тех двух сферах, которые опосредуются нормами трудового права – это а) рынок труда и б) сфера управления трудом (хозяйская сфера работодателя).

Соответственно, указанные правоотношения складываются в связи с упорядочением интересов, возникающих и реализуемых как на рынке труда, так и в сфере управления трудом. Поскольку, таким образом, их целевое назначение – обеспечить взаимоувязывание и примирение в границах права различного рода интересов, зачастую не просто несовпадающих, но противоречащих друг другу, причем все эти интересы признаются социально значимыми, - постольку носители этих отношений должны рассматриваться как социальные партнеры, а вся система такого рода отношений – социальным партнерством в сфере труда.

Участниками коллективных трудовых правоотношений наше законодательство признает: а) работодателей; б) объединения работодателей; в) коллективы работников, действующих через своих представителей; г) профессиональные союзы и д) государство.

Поскольку, как уже отмечалось, интересы каждого из перечисленных субъектов признаются существенными в равной степени, юридической формой возникающих с их участием отношений является договор. Следовательно, одностороннее обязывание в рамках этих отношений одним субъектом другого невозможно.

Принимая во внимание указанные категории участников коллективных трудовых правоотношений, мы можем выделить их отдельные виды. Итак, с точки зрения субъектного состава можно различать коллективные трудовые отношения, возникающие:

1). Между отдельным работодателем и коллективом работников организации, а также обособленного структурного подразделения (филиала, представительства), и т.д. Правовая связь между указанными субъектами имеет форму коллективного договора . Следует подчеркнуть, что в данное правоотношение трудовой коллектив вступает не непосредственно, а через соответствующего представителя, причем институт такого представительства нельзя отождествлять с институтом представительства в гражданском праве. В качестве представителя выступает действующая в предприятии профсоюзная организация либо иные представители работников.

2). Между объединением работодателей и объединением работников. В ряде случаев в качестве третьей стороны в возникающих правоотношениях выступает также и государство в лице своих исполнительных органов. Юридической формой такого правоотношения является коллективное соглашение.

Содержанием указанных правоотношений являются права и обязанности их участников, в том числе: а) права и обязанности, возникающие в связи с ведением коллективных переговоров и заключением коллективного договора (соглашения); б) права и обязанности, устанавливаемые сторонами в самом коллективном договоре (соглашении) и в) права и обязанности, возникающие в конфликтной форме социального партнерства (в ходе разрешения коллективного трудового спора).

Характеризуя указанные права и обязанности с точки зрения их источника, следует отметить, что их система сочетает в себе как акты воли государства (статутные) так и результат договорного компромисса сторон (договорные права и обязанности). Так, например, в системе прав и обязанностей, принимаемых на себя сторонами в ходе ведения коллективных переговоров, очевидно превалируют статутные права и обязанности, причем устанавливаемые императивными нормами законодательства о труде (стороны коллективных переговоров могут лишь конкретизировать, уточнить эти права и обязанности с учетом специфики места и времени ведения переговоров). То же самое можно сказать и о процедурах разрешения коллективного трудового спора .

Что касается прав и обязанностей, составляющих содержание соответствующего договора или соглашения, то их источником является согласованная воля сторон, и государство влияет на это содержание скорее в декларативно-рекомендательном, нежели в императивном плане.

Вместе с тем, как уже отмечалось, в качестве особого субъекта российского права действующее законодательство определяет профессиональные союзы. Правовая природа наших профсоюзов, в силу закона, двойственна. С одной стороны, они конституированы в качестве участника социального диалога, и, в силу своего положения социального партнера принимают на себя права и обязанности, действуя на началах равенства с другими социальными партнерами. С другой стороны, государство, реализуя свое положение организации публичной власти, наделило профессиональные союзы целым рядом полномочий, соответственно обязав другие субъекты (прежде всего работодателей). Реализуя эти свои полномочия, профессиональные союзы выступают уже не в качестве социального партнера, а в качестве организации публичной власти, осуществляющей функцию социального управления.

Взаимосвязь коллективно-трудовых и трудовых правоотношений. В общей теории права в системе договоров как источников права принято выделять так называемые договоры с нормативным содержанием. Под последними понимаются договоры, которые устанавливают права и обязанности не только для сторон этого договора, но и для третьих лиц, выступающих участниками соответствующих правовых отношений. Таким образом, содержание указанных договоров представляет собой, с этой точки зрения, систему правовых норм.

Коллективные договоры (соглашения) как раз и относятся к категории договоров с нормативным содержанием. Нормы коллективного договора (соглашения) непосредственно порождают соответствующие права и обязанности у участников трудового правоотношения. Следовательно, в данном аспекте коллективный договор выступает для сторон трудового правоотношения одновременно и как источник их субъективных прав и юридических обязанностей , и как юридический факт, порождающий эти права и обязанности (во втором случае точнее было бы говорить о факте вступления коллективного договора (соглашения) в силу).

Действие коллективных договоров (соглашений) имеет и еще один аспект, аналогичный действию норм статутного права. Суть его заключается в том, что само существование соответствующего коллективного договора (соглашения) определяет пределы усмотрения сторон трудового правоотношения, за которые они не могут выйти. Так, например, если коллективное соглашение с участием соответствующего работодателя предусматривает определенные минимальные ставки заработной платы работников соответствующих профессий, то он ни при заключении коллективного договора , ни в рамках трудового правоотношения не может установить иные, более низкие, тарифы заработной платы. С экономической точки зрения допущение обратного означало бы легализацию недобросовестной конкуренции среди хозяйствующих субъектов (работодателей), в юридическом же аспекте мы вновь сталкиваемся здесь с тем, что определяется как «рефлекс права».