§2. Понятие и элементы правоотношений в сфере трудового права

В общей теории права принято два основных определения понятия правоотношения. Правоотношение - это а) общественное отношение, урегулированное правом (нормой права), либо б) общественное отношение, выраженное в правовой форме. Однако оба определения, будучи логически связанными друг с другом, недостаточны, ибо вызывают вопросы: каким образом общественное отношение приобретает юридическую форму и как осуществляется регулятивное воздействие права (нормы права) на общественное отношение?

Общественное отношение есть констатируемая обществом связь между членами общества (отец – сын, продавец - покупатель, работник - работодатель). Вот эта-то связь и подлежит регулированию со стороны права, именно она приобретает юридическую форму. Как же это происходит?

В самом общем виде регулирование правом общественного отношения можно определить как юридическую конкретизацию (уточнение) этой социальной связи на основе и в качестве реализации объективно существующих общественных интересов.

Такое уточнение осуществляется по четырем направлениям – субъектный состав регулируемых отношений, круг объектов, по поводу которых могут складываться эти отношения, их содержание и те фактические обстоятельства, наличие которых порождает соответствующую социальную связь, изменяет ее содержание или прекращает ее. Благодаря всему этому общественное отношение и приобретает юридическую форму правового отношения.

1. В самом первом приближении задача определения круга субъектов трудового права 9 решается достаточно легко - для этого необходимо лишь обратиться к предмету данной правовой отрасли. Исходя из данного положения и принимая во внимание определенный нами выше предмет трудового права , мы можем говорить о таких субъектах этой отрасли, как субъекты трудового отношения, отношений в области обеспечения занятости, отношений по производственному ученичеству, управлению трудом, охране труда, социальному страхованию, рассмотрению трудовых споров, наконец, отношений социального партнерства.

При характеристике субъектов трудового права применительно к составу общественных отношений, входящих в предмет российского трудового права, существенное значение имеет деление всех этих отношений на две основные группы. Как мы уже отмечали, предмет трудового права составляют собственно общественно-трудовое отношение, опосредующее собою реализацию способности человека к труду в виде несамостоятельного, прежде всего наемного труда, и отношения, не являющиеся трудовыми, но входящие в предмет трудового права. Включение этих последних в предмет именно отрасли трудового права диктуется либо тем, что указанные отношения производны от трудовых, либо тем, что они тесно связаны с трудовыми отношениями и ориентированы на обеспечение их нормального функционирования. Поэтому существование и тех, и других общественных отношений помимо трудовых либо бессмысленно, либо невозможно.

Данная дифференциация предмета трудового права должна учитываться при характеристике субъектов этой отрасли. Соответственно мы можем выделить два уровня таких субъектов - субъекты основные (стороны трудового правоотношения, т.е. работник и работодатель) и субъекты вспомогательные или производные (участники иных, не трудовых, отношений, составляющих предмет трудового права). Сущность вспомогательных (производных) субъектов трудового права заключается в том, что их способность к правообладанию в рамках этой правовой отрасли либо является производной от правосубъектности основных субъектов, либо направлена на обслуживание функционирования этих последних в качестве полноценных участников отношений в сфере труда.

К числу субъектов трудового права, способность к правообладанию которых производна от правосубъектности работника, можно отнести лицо, ищущее работу (безработного), ученика на производстве, инвалида вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, лицо, обучающееся без отрыва от производства в учебном заведении, истца (или ответчика) в суде и, вероятно, ряд других субъектов. Фигура любого из перечисленных выше лиц не имеет самостоятельного значения и существует либо как предшествующая правовой личности работника, либо как следствие существования данного лица в качестве работника. Значит, можно предположить, что и условия (признаки) правосубъектности всех перечисленных и иных аналогичных лиц в общем не отличаются от условий (признаков) правосубъектности лица, реализующего свою способность к труду в виде несамостоятельного труда.

К числу субъектов, трудовая правосубъектность которых носит вспомогательный, служебный характер, без сомнения, относятся государство и профессиональные союзы. Основной интерес для исследования представляет правовое положение работника и работодателя. Что касается правового положения (правосубъектности) лиц, производных от правосубъектности работника и работодателя, то их правовое положение имеет смысл рассматривать лишь постольку и в той мере, в какой оно отличается от правового положения указанных выше основных «действующих лиц» отрасли трудового права.

В литературе, нормотворческой и правоприменительной практике все субъекты права делятся на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные субъекты права определяются как физические лица, коллективных же субъектов принято называть юридическими лицами . Особым видом коллективных субъектов права, весьма специфическим юридическим лицом - участником правоотношений является государство. Если такой субъект трудового права, как работник и все производные от него субъекты могут выступать только в качестве физических лиц, то работодатель может быть представлен как физическим, так и юридическим лицом, а некоторые субъекты трудового права являются только коллективными субъектами.

2. Содержание правоотношений в сфере несамостоятельного труда. Классическое воззрение относительно содержания правоотношения сводит это содержание к системе субъективных прав и юридических обязанностей сторон, причем указанные права и обязанности носят относительный характер. Иными словами, с возможностью (правом) одного субъекта действовать определенным образом соотносится (корреспондирует ему) соответствующая юридическая обязанность действовать или воздержаться от действий другого субъекта. В этом, собственно говоря, и проявляется, находит свое выражение, юридическая связь субъектов права, определяемая как правовое отношение.

С точки зрения источника субъективные трудовые права делятся на а) вытекающие из договоров (контрактные); б) вытекающие из административных актов; и в) вытекающие из законодательства о труде (статутные).

Всю совокупность субъективных прав и обязанностей (контрактных, вытекающих из административного акта, статутных) мы определяем понятием «правовое положение субъекта». Система статутных прав и обязанностей субъекта характеризует его правовой статус.

3. Понятие и виды юридических фактов в сфере несамостоятельного труда. Общим (материальным) основанием возникновения относительных субъективных прав участников отношений, составляющих предмет трудового права , являются, с одной стороны, те абсолютные права, которые современное правовое сознание трактует в качестве неотъемлемых естественных прав человека, а с другой стороны, бесспорный факт существования этого человека как социального существа, пребывающего, в силу этого обстоятельства, в отношениях социальной солидарности с другими людьми и обществом в целом. С чисто же формальных, т.е. юридических, позиций субъективные права участников отношений в сфере трудового права могут возникать из самых различных правовых оснований. В их числе, в частности, договоры, прежде всего трудовой договор, локальные нормативные акты , акты управления трудом, издаваемые администрацией, акты судебного толкования (как нормативного, так и казуального), административные акты государства, наконец, статутное трудовое право (законодательство о труде).

Наряду с указанными правовыми категориями, трактуемыми как источники субъективного трудового права, необходимо выделять основания возникновения (изменения и прекращения) субъективных трудовых прав. Такими основаниями являются юридические факты, т.е. такие обстоятельства реальной действительности, наличие которых порождает определенные юридические последствия в виде возникновения, изменения либо прекращения субъективных прав или обязанностей.

Соответственно, первой, очевидной, классификацией юридических фактов является разделение их на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

С точки зрения субъекта, устанавливающего виды юридических фактов в сфере общественного труда можно говорить двух видах таких фактов: а) устанавливаемых государством и б) устанавливаемых иными субъектами трудового права.

Гипотезы норм статутного трудового права (т.е. законодательства о труде) предписывают юридические факты двух видов. Во-первых, это факты, условно говоря, «прямого действия», т.е. такие обстоятельства, которые совершенно четко определены в законодательстве и наступление которых в реальной жизни автоматически влечет за собою наступление предусмотренных этим законодательством юридических последствий. Такого рода обстоятельства можно было бы по их принадлежности определить как статутные юридические факты. Во-вторых, это факты, устанавливающие юридические рамки, в пределах которых участники общественных отношений могут самостоятельно формулировать те, в большей или меньшей степени индивидуализированные в рамках договоров и иных юридических актов, обстоятельства, наступление которых влечет возникновение, изменение или прекращение субъективных прав или обязанностей. В качестве достаточно яркого примера можно привести установление в контракте с руководителем организации самостоятельных оснований для прекращения действия этого контракта (п. 13 ст. 81 ТК РФ): возможность прекращения трудового договора по одному из таких оснований предусмотрена в статутном праве (ТК РФ), само же основание формулируется сторонами трудового договора (п. 3 ст. 278 ТК РФ).

Юридические факты делятся также на события и действия.

События - это такие явления объективной действительности, которые происходят без участия воли и сознания данного субъекта, сам факт их наступления либо влечет возникновение у него субъективных прав или обязанностей, либо прекращает их, либо изменяет содержание наличных прав или обязанностей. Действия - это конкретные акты человеческого поведения, опосредованные сознанием и волей людей, влекущие за собой юридические последствия в виде возникновения, изменения либо прекращения субъективных прав или обязанностей. И события, и действия, определяемые в качестве юридических фактов, могут устанавливаться как волей государства, так и усмотрением иных субъектов трудового права.

Действия делятся на правомерные и неправомерные (правонарушения). В качестве последних выступают, например, дисциплинарные проступки, совершаемые работником в рамках соответствующего трудового правоотношения. Однако, правонарушения в сфере отрасли трудового права как юридические факты, влекущие последствия трудоправового характера, в настоящее время отнюдь не сводятся только к дисциплинарным проступкам. Более того, не только правонарушения, носящие трудоправовой характер, могут вызывать возникновение, изменение или прекращение субъективных трудовых прав и обязанностей у участников отношений в сфере трудового права, но также административные и уголовные правонарушения. И, с другой стороны, основанием возникновения правовых отношений иной отраслевой принадлежности могут служить неправомерные действия субъектов трудового права.

К числу правомерных действий принято относить юридические акты и юридические поступки. Если первые совершаются с целью получения юридического последствия, то вторые не имеют такой цели, однако их совершение влечет за собой возникновение, изменение или прекращение субъективных прав или обязанностей. В ряде случаев конкретный акт правомерного поведения, характеризуемый в качестве юридического факта, имеет двойственную правовую природу: в отношении одних юридических последствий он является юридическим актом, в отношении других - юридическим поступком. В качестве примера можно привести увольнение по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 ТК РФ). Само по себе увольнение может рассматриваться как юридический акт, имеющий целью прекратить субъективные права и обязанности как работодателя, так и работника в рамках данного конкретного трудового правоотношения. Однако наряду с этим увольнение по данному основанию порождает у работодателя обязанность в письменной форме сообщить об этом выборному профсоюзному органу (ч. 1 ст. 82 ТК РФ), учесть его мотивированное мнение (ст. 373 ТК РФ), в установленные сроки уведомить об увольнении работника службу занятости (ч. 2 ст. 25 закона «О занятости населения в РФ»). Без сомнения, осуществляя увольнение, работодатель не имел цели вызвать именно такого рода правовые последствия для себя, иными словами применительно к этим последствиям он совершил юридический поступок.

В общей теории права юридические акты, как действия, направленные на установление юридических последствий, делят на административные акты и сделки.

Признаки административного акта сводятся к тому, что 1) это акт, исходящий от государственных органов; 2) это юридический факт, порождающий правовые последствия (возникновение, изменение или прекращение правоотношений); 3) государственный орган, издавший такой акт, не является участником указанных правоотношений.

В современных условиях, когда государство в сфере экономики функционирует в качестве социального правового государства, административный акт, не исключая прямого управления, во все большей степени начинает выполнять функцию предоставления права. Иными словами, наряду с административными актами управления (т.е. обязывания) в сфере труда возникают административные акты, имеющие своим назначением установление права. Обширнейшей областью отношений, где государство действует не в качестве субъекта управления, а в качестве партнера, предоставляющего услуги как материального, так и организационного характера, являются отношения по обеспечению занятости.

Сделки представляют собою волевые акты правомерного поведения субъектов права, направленные на установление, изменение либо прекращение прав или обязанностей. Как правило, сделки совершаются с целью получения правового результата для себя, однако не исключается возможность совершения сделки и в пользу третьего лица. В зависимости от числа участвующих сторон сделки разделяются на односторонние, двусторонние и многосторонние.

Для совершения односторонней сделки достаточно волеизъявления одной стороны. Односторонняя сделка отличается от административного акта (который, как уже отмечалось, также является односторонним волевым актом) прежде всего тем, что стороны, вступающие во взаимодействие по совершении сделки, находятся в состоянии юридического равенства. Этим качеством сделка отличается и от акта управления работодателя. По-видимому, правовой природой сделки обладает акт назначения (избрания) на должность. Акт назначения на должность есть акт односторонний, причем автор этого акта и адресат являются юридически равными. Однако для возникновения трудового отношения одного назначения недостаточно, для этого требуется встречное волеизъявление назначаемого на должность.

Двусторонние и многосторонние сделки определяются как договоры. Таким образом, при договоре мы имеем дело с несколькими субъектами, обладающими различными (не совпадающими) интересами, и сам договор представляет собой продукт согласования воль и взаимного компромисса интересов этих субъектов. В сфере трудового права существуют договоры как двусторонние, так и трехсторонние (например, коллективные соглашения).

Правовое значение договора в трудовом праве может проявляться в трех аспектах. Во-первых, любой договор есть правовой акт, устанавливающий правила поведения по крайней мере для стороны этого договора, а в ряде случаев и для третьих лиц. С этой точки зрения договор служит источником права. Во-вторых, заключая договор, стороны тем самым юридически оформляют свою социальную связь. Следовательно, договорная форма – это и есть та самая юридическая форма, которую принимает регулируемое правом общественное отношение. В этом смысле договор может трактоваться как правовое отношение. Наконец, в-третьих, договор принято определять и в качестве юридического факта, т.е. такого обстоятельства реальной действительности, которое вызывает известные юридические последствия. И в этом случае договор трактуется уже не в качестве правового акта, содержащего нормы поведения, а в качестве акта согласованного поведения двух или более сторон. Таким образом, когда мы говорим о договоре как юридическом факте, то имеем в виду не сам этот договор, а лишь акт заключения договора, точнее говоря - факт вступления договора в силу. Именно этот факт порождает состояние правообладания, изменяет содержание или прекращает его. Подобного рода уточнение можно сделать и применительно к административному акту: он может рассматриваться в качестве некоего формализованного документа, определяющего права и обязанности тех субъектов, к кому он обращен, и тем самым представлять собой источник их субъективных прав или обязанностей, либо в качестве акта поведения компетентного органа, т.е. в качестве собственно юридического факта.

С точки зрения своего содержания юридические факты в сфере трудового права могут быть разделены на простые (с учетом дальнейшей классификации юридических фактов, данную категорию точнее было бы, на наш взгляд определить термином «единичные») и сложные (или, иначе – юридические составы).

Как известно, с категорией юридического состава более всего оперирует отрасль уголовного права. Однако и в трудовом праве достаточно часто используется данный вид юридических фактов.

Юридические составы принято делить, во-первых, на завершенные и незавершенные и, во-вторых, простые и сложные.

Под завершенными фактическими составами понимаются составы, в которых процесс накопления юридических фактов закончен и правовые последствия наступят или могут наступить; в незавершенном же составе процесс накопления фактов, необходимых для наступления юридических последствий, не закончен, и каждый из таких уже наличных фактов «сработает» тогда, когда появится последний, завершающий, факт.

Такого рода деление фактических составов имеет существенное теоретическое и практическое значение.

Категория завершенных и незавершенных юридических составов может быть рассмотрена в еще одном аспекте.

В одном случае, как это и отмечалось выше, незавершенность юридического состава может не порождать никаких правовых последствий, и только наличие всех компонентов юридического состава порождает эти последствия. Так, например, из того, что договор о полной материальной ответственности может быть заключен только с лицом, достигшим 18-летнего возраста (ст. 244 ТК РФ), следует вполне определенный вывод: полная материальная ответственность в данном случае возможна только при одновременном наличии двух условий - факта достижения работником указанного возраста и факта заключения договора о полной материальной ответственности.

Однако, в ряде других случаев мы наблюдаем, возможно, растянутый во времени процесс формирования юридического состава, причем каждый элемент этого состава порождает свои правовые последствия, в конечном же счете полный состав вызовет свои. Типичный пример тому – увольнение за неоднократное нарушение трудовой дисциплины (п. 5 ст. 81 ТК РФ). Здесь мы наблюдаем следующую последовательность: а) дисциплинарный проступок (первый юридический факт); б) привлечение работника к дисциплинарной ответственности (второй юридический факт); в) совершение в течение 12 последующих месяцев нового дисциплинарного проступка (третий юридический факт). Каждый из перечисленных фактов, как видим, породил свои правовые последствия, однако лишь в своей совокупности эти факты образовали состав, который породил право работодателя осуществить увольнение (акт увольнения, в свою очередь, также является новым юридическим фактом в системе перечисленных).

Простыми признаются фактические составы, включающие в себя факты, относящиеся к одной и той же отрасли права (или отрасли законодательства); соответственно сложные составы включают в себя факты, относящиеся к нескольким отраслям права (законодательства).

Сложный характер юридических составов в данном случае подразумевает, что он включает в себя юридические категории по крайней мере двух отраслей права. Следовательно, суть его заключается в том, что состав данного факта образуют элементы, относящиеся к разным отраслям, но вызывающие юридический результат в рамках одной отрасли. Например, работник может быть уволен за совершение по месту работы хищения в случае, если факт хищения установлен приговором суда или органом, правомочным налагать административные взыскания (подп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Следовательно, в данном случае увольнение как правопрекращающий факт, содержит в себе акт увольнения и соответствующий приговор суда (или решение органа о наложении административного взыскания). Подобного рода составы можно, условно говоря, определить как «кумулятивные».

Сложный характер юридического состава может быть, помимо сказанного, усмотрен в разнородности элементов этого состава. Так, в ряде случаев юридические последствия вызывают факты, сочетающие в себе событие и действие.

Наконец, в отличие от «кумулятивных» юридических фактов, юридический факт (как единичный, так и состав) может быть определен как простой или сложный в зависимости от того эффекта, который он вызывает.

По общему правилу юридический факт является основанием возникновения, изменения либо прекращения субъективных прав или обязанностей в рамках одной отрасли либо одной правовой связи. С этой точки зрения простые единичные юридические факты и юридические составы можно разделить на а) устанавливающие или прекращающие то или иное правовое отношение и б) устанавливающие или прекращающие субъективное право (обязанность) в рамках существующего правового отношения. Так, например, к первой группе юридических фактов относится увольнение работника (коль скоро факт увольнения прекращает существование данного трудового правоотношения), ко второй – перевод на другую работу в случае производственной необходимости (ибо, не прекращая трудового правоотношения, такой перевод порождает обязанность работника подчиниться такому переводу; в свою очередь, отказ работника от перевода, являясь юридическим фактом – правонарушением (дисциплинарным проступком), порождает дисциплинарную ответственность этого работника, и т.п.).

В ряде случаев возможно возникновение юридических последствий в рамках разных отраслей либо разных правоотношений. Так, например, вынесение обвинительного приговора, предусматривающего наказание в виде лишения свободы есть, в этом смысле, безусловно, сложный юридический факт, ибо он помимо юридических последствий, связанных с отбыванием наказания (в рамках уголовно-исполнительного права), обусловливает прекращения трудового правоотношения с работником (п. 4 ст. 83 ТК РФ).

Для трудового права, как и для других отраслей, характерно широкое использование, наряду с простыми, сложных фактических составов, что является одним из свидетельств того, что между отраслями права нет «китайских стен», и что любая отрасль права живет и развивается лишь в качестве неотъемлемой части единого организма, именуемого правом.

Вопрос о юридических фактах будет изложен неполно, если не упомянуть о такой юридической категории, как презумпция в праве.

Презумпция есть предположение, устанавливаемое объективным правом, о том, что какое-либо явление имеет место или, наоборот, перестало существовать. В трудовом праве презумпции имеют довольно широкое распространение. Так, например, если по истечении срока договора трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, трудовой договор считается продолженным на неопределенный срок (п. 2 ст. 77 ТК РФ ). Таким образом, в данном случае мы имеем дело с установленным в законе предположением о том, что стороны, не изъявившие намерения прекратить договор в связи с истечением срока, тем самым согласились продлить свою трудоправовую связь на срок неопределенный.