Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

План:

1. Муниципальное право как комплексная отрасль права.

2. Источники отрасли муниципального права.

3. Истояники отрасли муниципального права. Решение Конституционного суда РФ как особый источник муниципального права.

4. Муниципальное право как научная дисциплина.

5. Муниципальное право как учебная дисциплина.

1. Муниципальное право как отрасль права представляет собой обособившуюся внутри системы российского права совокупность муниципально-правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с организацией местного самоуправления.

Комплексность муниципального права вырадается в том, что нормы, объединенные муниципальным правом сочетают все признаки публично-правовых и частно-правовых отраслей права.

Территориально-общественное самоуправления. Его органы являются участниками только муниципально-правовых отношений. Статус органов территориально-общественного самоуправления определяется муниципально-правовыми нормами. Система муниципального права как отрасли права включает следующие элементы:

• Местное самоуправление в системе народовластия

• Формы организации власти на местном уровне

• Основы местного самоуправления

• Компетенция местного самоуправления

• Гарантии местного самоуправления

• Ответственность местного самоуправления

• Контроль и надзор за деятельностью местного самоуправления органами государственной власти

2. Под источниками муниципального права понимается совокупность правовых актов, содержащих муниципально-правовые нормы.

Выделяются следующие группы источников муниципального права:

1. Международные правовые акты (Европейская хартия местного самоуправления).

2. Федеральные нормативные правовые акты (Конституция

3. Акты субъектов РФ

4. Муниципальные нормативно-правовые акты (Устав Муниципального образования, решения, принятые путем всеобщего волеизъявления граждан)

Решения Конституционного Суда как особый источник муниципального права. Постановления Конституционного суда насыщены постановлениями муниципально-правового характера. Значение нормативного источника имеет многочисленные решения Конституционного Суда. Так например, Конституционным судом сформуллированы правила, отражающих идею самостоятельности населения в решении вопросов местного значения. Постановления Конституционного суда от 15 января 1998г №3-П.

3. Муниципальное право как научная и учебная дисциплина.

Наука муниципального права вырабатывает и упорядочивает знания о наиболее существенных признаках местного самоуправления.

Вырабатывает практические предложения по формам реализации населением права на местное самоуправление. Основными задачами этой науки являются: изучение и обощение теоретических знаний о местном самоуправлении, анализ практики местного самоуправления, изучение влияния исторических и иных местных традиций как факторов влияющих на организацию местного самоуправления в РФ, совершенствование системы местного самоуправления, повышение эффективности органов местного самоуправления. Используются раздичные методы познания и исследования, применяются общенаучные методы, с помощью метода анализа местное самоуправление разделяется на составляющие элементы, метод социального эксперимента позволяет сделать вывод ов пригодности каких-либо изменений.

Муниципальное право как учебная дисциплина. Задачи курса обучения студентов-юристов – изучения принципов и функций, изучение российского, дореволюционного и зарубежного опыта местного самоуправления, изучение органов местного самоуправления, различных основ местного самоуправления, изучения основных форм и методов местного самоуправления.