Тема 3 роль юридической службы в обеспечении законности на предприятии

0. Понятие законности и порядок ее обеспечения

Законность – точное и неуклонное соблюдение и исполнение законов и других НПА всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

Обеспечение правильного применения законодательства на предприятии является одной из обязанностей юридической службы (ЮС). Для осуществления этой задачи ЮС выполняет следующую работу:

- проверяет соответствие законодательству представляемых на подпись руководителю предприятия проектов приказов и других документов правового характера, визирует их;

- осуществляет контроль за соответствием законодательству правовых актов, изданных руководителями структурных подразделений предприятия, и принимает меры к изменению или отмене актов, изданных с нарушением действующего законодательства;

- дает письменные заключения по актам ревизий, инвентаризаций, документам на списание материальных ценностей;

- обеспечивает правильное применение на предприятии трудового, жилищного, пенсионного и иного законодательства, затрагивающего интересы граждан;

- информирует работников о действующем законодательстве, разъясняет практику его применения;

- дает заключения, справки, консультации по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия.

В целях проведения планомерной работы по визированию локальных актов на предприятии желательно издавать соответствующую инструкцию или локальный стандарт о порядке визирования этих документов, с указанием последовательности получения согласующих подписей.

При выявлении несоответствия нормативного акта установленным требованиям ЮС отказывает в визировании нормативных актов и дает мотивированное заключение и предложения по устранению допущенных нарушений. Отказ юрисконсульта в визировании документа должен быть корректным, не сопровождаться грубостью, бестактностью. Он должен убедить тактично посетителя в его неправоте.

В случае подписания приказа (другого локального акта) руководителем предприятия вопреки заключению юрисконсульта, за последним остается право сообщит об этом в вышестоящую организацию. Руководитель ЮС, не принявший в соответствии с Типовым положением мер к устранению нарушений законности, несет ответственность наряду с руководителем предприятия.

При выявлении незаконных распоряжений юрисконсульт во всех случаях должен ставить перед руководителем подразделения, издавшим это распоряжение, вопрос об его отмене, дать срок для отмены этого распоряжения. По результатам проверки в первую очередь юрисконсульт должен проинформировать руководителя проверяемого структурного подразделения, а затем руководителя предприятия.

Если руководитель подразделения не принимает сам меры по устранению вскрытых нарушений, то руководитель предприятия должен обязать его устранить эти нарушения.

0. Понятие трудовой и производственной дисциплины. Правовое регулирование дисциплины труда

Трудовая дисциплина – обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей (ст. 193 ТК РБ).

Производственная дисциплина – выполнение работниками установленных технологических правил и производственных инструкций, правил обращения со станками, агрегатами, иными механизмами и инструментами.

Для работников государственного аппарата называется служебная или исполнительская дисциплина, для работников финансовой службы – финансовая и т.д.

Трудовая и производственная дисциплина в организации представляет собой совокупность организационно-правовых мер, обеспечивающих порядок деятельности трудового коллектива. В настоящее время существует определенная система обеспечения трудовой дисциплины с помощью НПА различного уровня.

В первую очередь к таким актам относится Конституция РБ, которая провозглашает основные социально-экономические права граждан – право на труд, право на отдых, право на охрану здоровья, но и закрепляет их обязанности в сфере применения труда.

Принудительный труд в РБ запрещен. Трудоспособные граждане сами вправе выбирать род занятий, место работы, профессию с учетом образования, индивидуальных способностей и общественных потребностей.

Наиболее общим актом, регулирующим дисциплину труда, является Трудовой Кодекс РБ, устанавливающий права и обязанности работников и нанимателей.

Специальным НПА общего значения, направленным на укрепление трудовой дисциплины, является Декрет Президента РБ от 26.07.1999г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины».

Среди НПА, регулирующих дисциплину труда, важное место занимают Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные постановлением Министерства труда РБ от 05.04. 2000 г. № 46, на основе которых утверждаются локальные правила (ПВТР).

В некоторых отраслях действуют уставы или положения о дисциплине. В этих актах определяется и сфера их действия. В настоящее время, например, действуют уставы о дисциплине работников железнодорожного, воздушного, водного транспорта и некоторые другие.

Внутренний трудовой распорядок направлен на установление такого трудового режима, который обеспечивает не только надлежащую трудовую дисциплину, но и соответствующую организацию труда. Существует два метода укрепления трудовой дисциплины с точки зрения воздействия на участников трудового коллектива подразделения:

Действенность законодательства о труде во многом зависит от уровня воспитания работников, добросовестного выполнения ими своих служебных обязанностей. Основными методами воспитания работников являются разнообразные коллективные и индивидуальные формы работы, направленные на повышение ответственности у каждого работника за исполнение своих обязанностей.