5.7.3. Денежная оценка природных ресурсов в Даниловском муниципальном округе Ярославской области

В этом разделе изложены результаты применения методов денежной оценки природных ресурсов муниципального округа Ярославской области. Работы проводились в Даниловском муниципальном округе (ДМО).

Приведены результаты апробации методов оценки для водных и лесных ресурсов для следующих ресурсов: водные ресурсы и лесные ресурсы (при многоцелевом использовании – как источник древесины и как объект рекреации).

Были выполнены денежные оценки древесных ресурсов леса в ДМО. Кроме того, на конкретном пилотном объекте (лесопарк Горушка) были определены и проанализированы денежные оценки леса при различных видах его использования.

Денежная оценка древесных ресурсов леса

Существует три основных направления потребления древесных ресурсов леса, которые необходимо проанализировать:

• легальная коммерция древесины;

• нелегальная коммерция древесины;

• использование древесины домашними хозяйствами.

Настоящее исследование по денежной оценке древесных ресурсов основано на текущих ценах и тарифах.

Легальная коммерция древесины

Коммерческая стоимость древесины оценивается в точке конечного использования в Данилове или в точке вывоза из Даниловского муниципального округа. Из этого значения вычитаются издержки на заготовку и обработку леса, к которым относятся: рубка деревьев, любой вид восстановления, предпринятого на территории вырубки, издержки распиловки и т.д. Не вычитаются лицензионные взносы за право вырубки и любые уплаченные налоги. Полученный результат составляет стоимость древесины. Стоимость леса на корню может быть определена на основе лесных податей.

Цена продажи деловой древесины в ДМО на 01.10.96 составила 170 тыс. руб./м³ по хвойной древесине и 90 тыс. руб./м³ – по лиственной. Пропорция этой стоимости не учитывает диапазоны издержек заготовки и обработки. Стоимость древесины в продукции Даниловского лесокомбината (круглый лес – пиловочник) составляет: для хвойной древесины – 6–24%, для лиственной – 1–23%. Следовательно, можно использовать следующие значения стоимости древесины: 10,2–40,8 тыс. руб./м³ хвойной древесины и 0,9–20,7 тыс. руб./м³ лиственной древесины.

Самые высокие значения стоимости древесины входят в первый разряд такс на крупные деревья. В то же время, для ряда деревьев стоимость на корню ниже стоимости древесины. Сосна высшего класса имеет таксу в размере 41,366 тыс. руб./м³. При стоимости древесины сосны высшего класса в цене пиловочника, составляющей 40,8 тыс. руб./м³, такса за нее (41,366 тыс. руб./м³) выше стоимости древесины. Но для ели и лиственных пород деревьев это значение ниже общей стоимости древесины в изделии. Более детализированное сравнение такс и стоимостей древесины в готовой продукции затруднено из-за ограниченности доступных данных, но метод такого исследования ясен. Важно также отметить, что в 1995 году в заготовке древесины преобладали лиственные породы, где таксы были значительно ниже стоимости древесины, по крайней мере для высших классов древесины.

Нелегальная коммерция древесины

Сложившаяся экономическая ситуация, характеризующаяся упадком сельскохозяйственного производства, сопровождается увеличением объемов нелегальной вырубки. Для сельских жителей это один из немногих путей добыть средства к существованию.

Точный учет нелегальной коммерции древесины крайне затруднен. В настоящее время в ДМО сложилось две системы цен на древесину. Первая основана на официально зарегистрированных ценах продажи монопольных лесозаготовительных организаций, вторая – на ценах нелегального рынка. Цены нелегального рынка основаны на торговле древесиной на местах, запрещенных для вырубки, и в целом эти цены значительно ниже официальных. Государственный контроль в настоящее время недостаточен и не может предотвратить нелегальную лесозаготовку. Согласно экспертной предварительной оценке, около 30% леса вырубается незаконно и бесплатно. Оценка чистой стоимости нелегальной вырубки, т.е. валовая стоимость древесины, меньше издержек вырубки и колеблется приблизительно от 0 до 20 тыс. руб. за м³.

Древесина, используемая домашними хозяйствами

Денежная оценка древесины при использовании домашними хозяйствами осуществляется на основе существующих тарифов и расценок, а также потребностей в древесине (строительные, ремонтные работы и отопление).

Объемы древесины, потребляемой домашними хозяйствами, во многом не учтены, поскольку часто потребление древесины не сопровождается соответствующими разрешениями и платежами и фактически относится к нелегальной коммерции древесины. В связи с этим в ходе работы были проведены предварительные вычисления для такой древесины по сектору домашних хозяйств. Подробности приведены ниже.

В ходе проведенного опроса была выяснена средняя годовая потребность домашних хозяйств обследованной зоны в древесине. Она составляет 2,7 м³ деловой древесины и 14,6 м³ дров. Рыночные цены на оба типа древесины представлены как общая стоимость заготовки в год: 459 тыс. руб. за деловую древесину и 584 тыс. руб. за дрова.

Издержки на добычу древесины основаны на количестве времени, которое требуется для заготовки, и оцениваются как 40% от средней заработной платы. В ходе работы было установлено, что одно домашнее хозяйство в среднем тратит 7,6 человеко-дней на заготовку древесины. Средняя заработная плата в ДМО в 1996 году составила 450 тыс. руб./мес. Следовательно, расходы на заготовку древесины составляют 62,2 тыс. руб./год.

Таблица 5.7.3.1