Социальная система. Институты социальной системы

Социальная система – это единство социальных общностей и отношений между ними: отношений различных социальных групп, труда и капитала, города и деревни, производителей и потребителей, национальных отношений и др. Эти отношения бывают дружественными и конфликтными. При всей неизбежности социальных конфликтов, порождаемые неодинаковыми интересами различных социальных слоев, одна из задач государства и права, в том числе конституционного права состоит в том, чтобы не дать этим конфликтам разрастись до такой степени, когда возникает угроза гражданской войны, анархии и распада общества. Социальные конфликты разрушительно влияют на все стороны общественной жизни, и поэтому особое значение приобретает своевременность прогрессивного развития конституционного права, как и других отраслей права.

Конституционное право фиксирует социальную структуру общества, регулирует отношения между социальными общностями. В разных странах это делается в неодинаковом объеме. В капиталистических и постсоциалистических государствах конституции не фиксируют классовую структуру общества.

Некоторые из этих конституций предусматривают определенные права национальных общностей закрепляют существование автономных образований (Дания и др.), федераций и т.д.

В конституционном праве отдельных стран (Австрия и др.) имеются положения культурно-национальной автономии, признаются коллективные права национальных и языковых меньшинств (Италия и др.), говорится о защите каст и племен, находящихся на низкой степени развития (Индия), о стимулировании развития, об особых правах индейцев (Бразилия) и т.д. В последние десятилетия в конституционном регулировании социальных отношений в капиталистических странах наметились существенные сдвиги. Конституции гарантируют право на коллективные переговоры по вопросам труда между представителями трудящихся и предпринимателей и т.д. (Испания).

В странах с рыночной экономикой не было необходимости фиксировать в конституциях социальную структуру общества и даже как-то отражать ее. Чаще в конституциях этих государств встречаются нормы о социальной солидарности в обществе, о сотрудничестве различных слоев населения. В конституциях развивающихся государств содержатся нормы о защите от несправедливой эксплуатации (Индия, Перу и др.), о целях ликвидации эксплуатации человека человеком (Алжир и др.) и др.

Конституции многих развивающихся и постсоциалистических стран ориентируют регулирование социальных отношений на достижение социального мира, сотрудничества и партнерства социальных общностей в интересах всеобщего благосостояния.

Нормы, содержащиеся в конституциях социалистических стран, оказались утопией. Но эта утопия оказала влияние на более реальные нормы и отношения, вошедшие в тексты конституций западных государств.

Важнейшим элементом социальных отношений, получившим закрепление в конституциях социалистических стран и стран социалистической ориентации, являются отношения классов в связи с политической властью. Конституции социалистических стран провозглашают власть трудящихся, рабочих и крестьян, некоторые из них исходят из концепции классовой диктатуры.

Напротив, демократические конституции развитых стран таких положений не содержат (о политической власти в связи с отношениями между классами).

Проблемы социальных отношений охватывают многие вопросы. К их числу относятся вопросы отношений между трудом и капиталом, межнациональных отношений, поощрение брака и семьи, государственной политики в области здравоохранения, экологии, социального обеспечения, государственной защиты прав потребителя и др. Рассмотрим их.

Отношения между трудом и капиталом

Конституционное право развитых государств долгое время игнорировало указанную группу общественных отношений. Но политическая борьба рабочего класса, конституционный опыт социалистических государств, привели к тому, что в конституции ряда стран, ставших на путь демократии, данная проблема получила демократическую конституционную базу. Например, в конституции Испании гарантируется право на коллективные переговоры между трудящимися и предпринимателями, обязательность соглашений между ними, признается право на забастовку.