
- •Лекция 1. Предмет, система и основные понятия курса “судоустройство”
- •Предмет, система и значение курса. Его связь с другими юридическими дисциплинами
- •Понятие о правоохранительной деятельности, суде, правоохранительных органах и юстиции
- •Правовые источники курса
- •Лекция 2. Судебная власть и правосудие
- •Понятие и назначение судебной власти
- •Свойства судебной власти
- •Взаимоотношения судебной власти с законодательной и исполнительной
- •Взаимоотношения судебной власти с политическими партиями и общественными объединениями, преследующими политические цели
- •Понятие о правосудии. Его отличительные черты. Соотношение правосудия с судебной властью. Символы судебной власти.
- •Лекция 3. Конституционные основы (принципы) судебной власти
- •Понятие и система конституционных основ (принципов) судебной власти
- •Осуществление судебной власти только судами
- •Независимость судей и подчинение их только закону
- •Осуществление правосудия на основе Конституции, законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных актов
- •Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в суде
- •Состязательность и равенство сторон в процессе
- •Открытое разбирательство дел во всех судах
- •Право сторон на обжалование судебных постановлений (актов)
- •Право граждан на судебную защиту
- •Право граждан на юридическую, в том числе адвокатскую, помощь
- •Принцип презумпции невиновности
- •Выборность и назначение судей
- •Лекция 4. Судебная система (общие положения и развитие)
- •Понятие о судебной системе, ее звеньях и судебных инстанциях
- •Принципы построения судебной системы. Виды судов
- •Основные этапы развития судебной системы в Белорусской сср (Республике Беларусь)
- •Лекция 5. Действующая судебная система республики беларусь
- •Общая характеристика действующей судебной системы
- •Конституционный Суд Республики Беларусь
- •Суды общей юрисдикции
- •3. 1. Районные (городские) суды
- •Состав районного (городского) суда
- •Полномочия районного (городского) суда
- •Аппарат районного (городского) суда
- •Организация работы районного (городского) суда
- •3.2.Областные и Минский городской суды
- •Состав областного и Минского городского судов
- •Судебные коллегии областного и Минского городского судов
- •Президиум областного, Минского городского судов
- •Аппарат областного Минского городского судов
- •Организация работы областного, Минского городского судов
- •3.3.Межгарнизонный и Белорусский военные суды
- •Подсудность военных судов
- •Межгарнизонный военный суд
- •Белорусский военный суд
- •Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь
- •Верховный Суд Республики Беларусь
- •Состав Верховного Суда Республики Беларусь
- •Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь
- •Президиум Верховного Суда
- •Пленум Верховного Суда Республики Беларусь
- •Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и его заместители
- •Организация работы и аппарат Верховного Суда Республики Беларусь
- •Хозяйственные суды.
- •Развитие, задачи и роль хозяйственных судов
- •Система, состав и структура хозяйственных судов
- •Полномочия хозяйственных судов и их структурных подразделений
- •Права и обязанности председателей и заместителей председателей хозяйственных судов
- •Организация деятельности хозяйственных судов. Структура их аппарата. Служба судебных исполнителей.
- •Международный арбитражный (третейский) суд
- •Экономический Суд снг
- •Лекция 6. Правовой и социальный статус судьи, народных и присяжных заседателей
- •Понятие и значение статуса судьи
- •Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Отбор кандидатов на судебные должности
- •Требования, предъявляемые к судьям. Их права и обязанности
- •Основные принципы правового и социального статуса судьи
- •Квалификационная аттестация судей. Квалификационные классы
- •Дисциплинарная ответственность судей
- •Прекращение полномочий судьи. Отставка судьи
- •Народные и присяжные заседатели. Их правовой статус
- •Лекция 7. Органы судебного самоуправления
- •Понятие и развитие судейского самоуправления
- •Съезд судей и Республиканский совет судей Республики Беларусь
- •Конференции и квалификационные коллегии судей
- •Лекция 8. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов
- •Понятие и значение организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов
- •Органы, осуществляющие организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов. Основные этапы их развития
- •Полномочия Министерства юстиции и его органов на местах по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов. Другие их функции
- •Система и структура Министерства юстиции Республики Беларусь
- •Лекция 9. Прокуратура
- •Понятие, учреждение и основные этапы развития прокуратуры в Республике Беларусь
- •Задачи и основные направления деятельности прокуратуры
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Система и структура органов прокуратуры
- •Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности. Предъявляемые требования к лицам, назначаемым на должность прокуроров
- •Классные чины (воинские звания) прокурорских работников.
- •§ 7. Поощрения и ответственность прокурорских работников
- •Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
- •Лекция 10. Адвокатура.
- •Понятие, образование и развитие адвокатуры
- •Задачи адвокатуры. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами
- •Условия и порядок допуска к адвокатской деятельности
- •Организационные формы деятельности адвокатуры
- •Права и обязанности адвокатов. Гарантии адвокатской деятельности
- •Поощрения и дисциплинарная ответственность адвокатов. Прекращение членства в коллегии адвокатов
- •Взаимоотношения адвокатуры с Министерством юстиции
- •Регулирование и оплата труда адвокатов
- •Лекция 11. Органы предварительного расследования
- •Понятие, задачи и виды органов предварительного расследования
- •Основные этапы развития органов предварительного расследования
- •Органы предварительного следствия
- •Действующая система органов дознания. Их компетенция. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
- •Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь. Задачи, организация, взаимоотношения с правоохранительными органами
- •Лекция 12. Нотариат. Юридическая служба предприятия (объединения). Оказание юридических услуг по лицензиям
- •Понятие, значение и основные этапы развития нотариата в Республике Беларусь
- •Задачи и организация нотариата
- •Компетенция нотариата
- •Юридическая служба предприятия (объединения)
- •Оказание юридических услуг по лицензиям
- •Лекция 13. Юстиция зарубежных государств
- •Общая характеристика юстиции зарубежных государств
- •Юстиция Соединенных Штатов Америки
- •Юстиция Англии
- •Юстиция Франции
- •Юстиция Германии
- •Список рекомендуемой литературы
Задачи адвокатуры. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами
Согласно ст. 21 Конституции обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства. Одним из конституционных прав граждан является право на юридическую помощь. В ст. 62 Конституции предусмотрено, что каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств. Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.
Таким образом, право на юридическую помощь – это неотъемлемое право каждого человека и гражданина, его обеспечение является важнейшим принципом существования и развития правового государства. Оно должно гарантировать право каждого на получение юридической помощи, поскольку от этого зависит реализация в полной мере прав и свобод человека и гражданина.
Право на юридическую помощь гарантируется государством и обеспечивается прежде всего посредством оказания квалифицированной юридической помощи на профессиональной основе3. Ее осуществляют адвокаты, лица, имеющие лицензию на оказание юридической услуг, нотариусы, работники юридической службы предприятий, учреждений и организаций.
Однако государство возлагает реализацию этой публично-правовой функции прежде всего на адвокатуру. Ее статус регулируется “Основными положениями о роли адвокатов”, принятыми Конгрессом ООН в 1990 году1, Законом Республики Беларусь “Об адвокатуре”2 и изданными в соответствии с ним нормативными актами.
Адвокатура представляет собой независимый правовой институт, призванный осуществлять профессиональную правозащитную деятельность (ст. 1 Закона “Об адвокатуре”). Любая деятельность считается профессиональной, если она представляет собой основной источник получения дохода, средств к существованию, заработка для этого лица. Правозащитная деятельность является таковой, поскольку может осуществляться лишь на постоянной основе. Ее запрещено совмещать со службой в государственных, общественных и иных организаций, за исключением научной и педагогической деятельности (ч. 2 ст. 7 Закона “Об адвокатуре”). Осуществление правозащитной функции на профессиональной основе, кроме того, связано с наличием специального разрешения (лицензии) и обязательным членством в адвокатском объединении – коллегии адвокатов. В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона “Об адвокатуре” профессиональная защита прав и законных интересов физических и юридических лиц по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях в следственных и судебных органах осуществляется только адвокатами.
Основное назначение адвокатуры – оказание квалификационной юридической помощи гражданам и организациям.
Необходимость оказания юридической помощи квалифицированными специалистами обусловливается также закрепленными в ст. 115 Конституции принципами состязательности и равенства сторон в процессе при осуществлении правосудия, что направлено на обеспечение надлежащей защиты прав и интересов участвующих в судопроизводстве лиц. Соблюдение указанных конституционных принципов не обеспечивается в полной мере, если, с одной стороны, в судебном процессе осуществляют свои функции лица на профессиональной основе, то есть занимающие должности, требующие соответствующей юридической квалификации (прокуроры, адвокаты и др.), а с другой – лица не обладающие юридическими знаниями и профессиональным опытом по оказанию юридической помощи.
Понимание юридической помощи как помощи, осуществляемой на профессиональной основе адвокатами-специалистами в области права, характерно и для международно-правовых актов3, и для законодательства большинства развитых государств (Германии, Франции, Англии, США и др.)4. Поэтому Республика Беларусь, возлагая ее осуществление, главным образом на адвокатов, идет в русле мировой практики. При этом государство гарантирует получение юридической помощи всем, кто в ней нуждается, без какого-либо ограничения. Любое физическое и юридическое лицо на территории Республики Беларусь вправе обратиться за юридической помощью к адвокату (по своему выбору) для защиты своих прав и законных интересов в судах, других органах и организациях, в компетенцию которых входит решение соответствующих правовых вопросов (ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Закона “Об адвокатуре”).
Таким образом, для обеспечения реализации права каждого на оказание квалифицированной юридической помощи государство предусматривает создание специальной организации – адвокатуры. Она основана на принципах:
-
добровольности членства, т.е. вступления и выхода из коллегии адвокатов по собственному желанию;
-
самоуправления, т.е. наличия собственных выборных руководящих, исполнительных и контролирующих органов, решения которых обязательны для выполнения всеми членами коллегии. Адвокатские объединения самостоятельно решают вопросы о приеме и отчислении, поощрениях и дисциплинарной ответственности своих членов;
-
самофинансирования, т.е. существования за счет собственных денежных средств, полученных за оказание юридической помощи, и материального участия всех членов коллегии в создании ее имущественной базы путем ежемесячных отчислений из своего заработка;
-
независимости и подчинения только закону, т.е. самостоятельном решении всех вопросов внутренней организации коллегии на основе действующих нормативных актов, ее устава и решений органов адвокатского самоуправления, а также запрете на вмешательство в профессиональную деятельность адвоката.
-
сотрудничества с государственными органами в деле обеспечения независимости деятельности адвокатуры, доступности юридической помощи, защиты прав, свобод и законных интересов граждан.
На основании вышеизложенного следует, что адвокатура не относится к государственным органам, а адвокаты – к государственным служащим.
В то же время адвокатура обладает рядом признаков, которые придают ее правовому статусу особый характер:
-
стать членом коллегии адвокатов может не любое лицо (как членом политической партии), а лишь профессиональный юрист, отвечающий требованиям, указанным в законе и имеющий специальное разрешение (лицензию) на занятие адвокатской деятельностью;
-
адвокатура объединяет своих членов по профессиональному признаку, а не по производственному (месту работы) как профессиональные союзы. Поэтому членами одного профсоюза становятся лица различных профессий, работающие на одном предприятии, в одной отрасли, а членами коллегий адвокатов состоят только адвокаты;
-
заниматься адвокатской деятельностью могут только члены коллегии адвокатов. если лицо выходит из ее состава, то работать в качестве адвоката, даже будучи профессиональным юристом, оно не вправе. Отсутствие же членства в творческих союзах (писателей, художников, композиторов) и других общественных организациях не препятствует осуществлению профессиональной деятельности. Членство в коллегии адвокатов является обязательным условием для занятия адвокатской деятельностью;
-
для членов коллегии адвокатская деятельность является основным занятием и единственным источником средств к существованию. Ее нельзя совмещать со службой в государственных и иных организациях. Членство же в других общественных объединениях связано с удовлетворением непрофессиональных интересов индивида, его духовных или иных нематериальных потребностей, оно не приносит дохода и не препятствует его работе в любой сфере деятельности.
Задачами адвокатуры являются следующие:
-
оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов.
Эта помощь оказывается по всем отраслям права и во всех судах, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами;
-
участие в разъяснении законодательства и правовом воспитании граждан.
Оно выражается в чтении адвокатами лекций, проведении бесед и “круглых столов” на правовые темы перед население, выступлениях с докладами на научно-практических семинарах и конференциях юристов, в средствах массовой информации;
-
служение принципам законности, справедливости и гуманизма.
Адвокат защищает только законные интересы лица, обратившегося к нему за юридической помощью, и использует для этого лишь средства и способы, предусмотренные законом. Представляя одну из сторон в правовом споре, в уголовном или гражданском процессе, адвокат обеспечивает состязательность правосудия, что является необходимым условием для принятия справедливого решения. Адвокат оказывает юридическую помощь любому лицу независимо от его правового статуса (подозреваемому, обвиняемому, осужденному) и тяжести совершенного преступления или иного правонарушения.
Подводя итог вышеизложенному можно придти к выводу о том, что адвокатура в Республике Беларусь – это объединение юристов, имеющих специальное разрешение (лицензию) на занятие адвокатской деятельностью и оказывающих на профессиональной основе квалифицированную юридическую помощь.
В отличие от других субъектов оказания юридической помощи адвокаты вправе осуществлять ее в отношении любых граждан и организаций, по различным отраслям права и во всех судебных, следственных и иных органах, в компетенцию которых входит решение правовых вопросов. Поэтому юридическую помощь, оказываемую адвокатами, по ее содержанию, формам и субъектам получения можно назвать всеобъемлющей, универсальной и многообразной.
Основные виды юридической помощи, оказываемой адвокатами, перечислены в ст. 5 Закона “Об адвокатуре”. К ним относятся:
-
дача консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству.
-
составление заявлений, жалоб и других документов правового характера.
-
осуществление представительства в судах и других органах и организациях по гражданским делам и делам об административных правонарушениях.
-
участие в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, а также представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.
Адвокаты вправе оказывать физическим и юридическим лицам также и иную правовую помощь (ч. 2 ст. 5 Закона “Об адвокатуре”). К ней, прежде всего, относится юридическое обслуживание субъектов хозяйствования – предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, в штате которых отсутствует должность юрисконсульта. Такие юридические лица нуждаются в правовой помощи и представительстве их интересов в судебных и иных органах. Для этого заключаются договоры между юридическими консультациями и субъектами хозяйствования об их правовом обслуживании адвокатами. Условия договора предусматривают характер и объем такого обслуживания, время и место работы адвоката, размер ежемесячного вознаграждения, порядок продления или расторжения договора. Адвокат-юрисконсульт осуществляет подготовку приказов, инструкций, договоров и других правовых документов, консультирует администрацию и работников этого предприятия по вопросам трудового и хозяйственного права, представляет интересы этого предприятия в общих и хозяйственных судах и других государственных органах. В зависимости от объема работы адвокат может осуществлять юридическое обслуживание нескольких субъектов хозяйствования.
Одним из видов деятельности адвокатуры является оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам Республики Беларусь за границей, а также иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства на территории Республики Беларусь при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов по делам в судах, органах следствия, нотариата и других органах в Республике Беларусь и за границей, в том числе по уголовным, наследственным, пенсионным, алиментным делам, по делам о возмещении вреда. Осуществление этой функции возлагается на специализированную коллегию адвокатов – Белинюрколлегию.1