Глубинность и приграничность в городском расселении

Город­ское расселение Советского Союза было континентальным и глубинным. В российском городском расселении континентальность осталась, естественно, без изменений, а глубинность (име­ется в виду глубинность по отношению к государственной тер­ритории) оказалась не столь выраженной, особенно в Европей­ской, части страны. Только один из 11 крупных экономических районов — Волго-Вятский — не выходит на государственные рубежи. Приграничными стали Центральный, Центрально-Чер­ноземный, Уральский районы. Усилили свою приграничность (возросла протяженность государственных границ) Северо-За­падный, Поволжский и Западно-Сибирский районы.

Глубинность городского расселения России связана с уда­ленностью от морей исторического ядра Российского государст­ва, еще более глубинным расположением основных баз тяжелой индустрии — Урала и Кузбасса, а также главной транспортной оси Запад — Восток, которая лишь местами близко подходит к государственной границе.

В 200-километровой полосе вдоль морских и океанических побережий находится 168 городов из 1037 существующих (на начало 1989 г.), или 16,2%. Только на отдельных участках ог­ромной по протяженности прибрежной полосы наблюдается кон­центрация городских поселений — Кубанское Причерноморье, запад Ростовской и Ленинградской областей, Калининградская и Мурманская области, Южное Приморье. В прибрежной по­лосе Северного Ледовитого океана и большей части Тихого океа­на города и поселки городского типа разделены сотнями, а то и тысячами километров.

Приграничными (сухопутными) полосами стали территории, которые формировались в течение столетий как глубинные в составе Российского государства. Поэтому границы в ряде мест прошли по «живому» экономическому и социально-культурно­му пространству. Приграничье лишено нужной инфраструкту­ры. В прилегающих к нему районах мало многофункциональ­ных городов, способных превратить приграничные полосы в зоны экономического и культурного контакта, непосредствен­ной территориально-хозяйственной интеграции. Преобладают малые, экономически худосочные города. Недостаточно транс­портных пересечений.

Такова общая картина. В то же время у разных участков новых границ ситуация не одинакова. У них разная степень напряжен­ности, различный уровень и характер традиционных связей, различная интенсивность экономического взаимодействия, наконец, разные природные условия. Все это требует учета при разработке программ совершенствования расселения и формирования ин­фраструктуры для эффективного обустройства территории.

Большей придвинутостью к государственным рубежам рай­онов основной концентрации населения и хозяйства характе­ризуется дальневосточное приграничье, вблизи границы сосре­доточены главные центры хозяйственной и культурной деятель­ности. Долгое время над этими районами витала опасность воен­ных конфликтов, временами происходили и вооруженные столкновения. Сейчас подобная угроза ослабла, но возникла обеспокоенность из-за мирной экспансии — массового прито­ка из-за рубежа новых жителей, доля которых в общем населе­нии приграничных районов Дальнего Востока заметно растет.

С началом экономического развития районов Нижнего Амура в 1930-е гг. и сооружением БАМа наметился сдвиг в территори­альной организации производительных сил Дальневосточного региона. Однако его результаты пока нельзя считать весомыми. К обязанностям плацдарма освоения природных ресурсов сво­ей зоны и лежащих севернее районов БАМ не приступила, если не считать развития Южно-Якутского ТПК.