6.Определение правотворческой инициативы.

Правотворческая инициатива (Стадия встречается не всегда).

Значения: передача подготовленного проекта субъекту правотворчества.Сам этот проект.

Варианты правотворческой инициативы:

• Внесение проекта в орган, уполномоченный издавать документы соответствующего вида.

• Вынесение проекта на референдум.

• Рассмотрение проекта документа. Тоже встречается только если субъект, готовящий проект и принимающий решения не совпадают.

7.Классификации правотворчества.

Выделяют следующие виды правотворчества:

По связи с существующими правовыми нормами:

• Санкционирование (придание правового характера уже существующим нормам)

• Конституирующий (учредительное правотворчество) (создание новых норм)

• Вторичное правотворчество (на основе учредительного)

• Интерпритационное правотворчество судебных органов (толкование существующих норм)

По видам субъектов правотворчества:

• Международное

• Правотворчество государственных органов

• Правотворчество негосударственных публичных органов (местное самоуправление)

• Локальное (внутриорганизационное)

• Совместное правотворчество публичных органов и других субъектов (тарифные соглашения и.т.д.)

• Референдумное правотворчество

По характеру волеизъявления субъектов правотворчества:

• Одностороннее (1 и более субъектов, единое волеизъявление)

• Договорное правотворчество (2 и более субъектами, правотворчество адресуется друг другу)

По юридической силе результатов:

• Законотворчество

• Создание иных нормативных документов, имеющих силу закона

• Подзаконное правотворчество

• Надзаконное правотворчество (международные и внутригосударственные договоры)

По связи с компетенцией субъектов правотворчества

• В рамках собственной компетенции субъекта

• Делегированное правотворчество

8.Определение делегированного правотворчества.

делегированное (санкционированное) правотворчество

Санкционированное правотворчество — это разрешенная государством правотворческая деятельность должностных лиц и некоторых негосударственных организаций и учреждений, результатом которой становятся подзаконные нормативные акты и предписания.

9.Определение локального правотворчества.

10.Определение вето.

Ве́то (от лат. veto — запрещаю) — право, означающее полномочие лица или группы лиц в одностороннем порядке заблокировать принятие того или иного решения.

11.Виды вето.

12.Понятие референдума.

Референдум - это способ участия граждан в процессе принятия решений путем вынесения на голосование законопроектов и других решений, в том числе и экологически значимых, имеющих большое республиканское и местное значение.

13.Виды референдумов.

По предмету референдумы делятся на конституционные, законодательные, международно-правовые и административно-правовые. Возможны и иные виды, например, по финансовым вопросам (такие голосования при выделении кредитов выше определенной суммы часто практикуются в некоторых кантонах Швейцарии), об изменении границ территориальных единиц (проводятся, например, во Франции при слиянии коммун). Конституционным именуется референдум, на котором решаются вопросы, связанные с принятием новой конституции либо с внесением поправок в действующую. Цели законодательного, международно-правового и административно-правового референдумов определены их названием.

По своей обязательности референдумы делятся на обязательные и факультативные.

Обязательный референдум имеет место в случаях, когда иным образом решение по определенному вопросу не может быть принято. Например, в ч. 2 ст. 151 Конституции Испании предусмотрено, что референдум избирательного корпуса соответствующих провинций необходим в качестве одной из стадий процесса выработки и утверждения статута (устава) об автономии объединяющего эти провинции регионального сообщества. Факультативный референдум – это такой, который можно проводить, а можно и не проводить. Назначение его зависит от усмотрения органа, компетентного назначать референдум, либо от наличия установленной конституцией или законом иной инициативы.

По времени проведения референдумы могут быть дозаконодательные и послезаконодательные, то есть проводиться до рассмотрения законопроекта парламентом или после такого рассмотрения. Вопрос о времени проведения голосования связан с правовыми последствиями референдума. Дозаконодательные референдумы обычно являются консультативными, а послезаконодательные – ратифицирующими, утверждающими.

По правовым последствиям референдумы могут быть либо консультативными, либо постановляющими. Мнение, поддержанное избирателями на консультативном референдуме не является обязательным ни для парламента, ни для правительства. Консультативный референдум проводится по законопроекту или какому-либо акту, подготовленному государственным органом, а не в результате народной инициативы. Вместе с тем результат голосования на таком референдуме оказывает сильное моральное воздействие и на парламент, и на правительство, поскольку им трудно противиться воле большинства избирателей. Так, в 1955 году в Швеции на консультативном референдуме был получен отрицательный ответ по поводу перехода на правостороннее движение. И парламент, и правительство в результате не решились ввести новые правила дорожного движения. Только через 12 лет после достижения соглашения между основными политическими партиями страны парламент ввел новые правила. В Норвегии на консультативном референдуме в 1972 году 53,49 % избирателей высказались против вступления в Общий рынок. Правительство, благоприятно относившееся к вступлению в эту международную организацию, отказалось от своего намерения, хотя юридически не было связано голосованием. Решение правительства или парламента, противоположное воле большинства избирателей, выраженной на консультативном референдуме, может создать кризисную политическую ситуацию, в результате которой возможны досрочные парламентские выборы, отставка правительства и т. п. Консультативный референдум предусмотрен конституцией Швеции (часть первая § 4 гл. 8 Формы правления 1974 г.).

По месту проведения референдумы могут быть национальными, региональными и местными.

14.Определение системы права.

Система права - исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура национального права, определяемая характером регулируемых общественных отношений. Структурными элементами системы права являются: нормы права, отрасли права, подотрасли права, институты права, субинституты.

! Правовую систему следует отличать от системы права. Понятие «система права» предназначено для того, чтобы раскрыть внутреннюю сторону объективного права, охарактеризовать его состав (элементы) и структуру (целесообразные связи между элементами). Когда же мы говорим о правовой системе, то объективное право само входит в нее в качестве элемента, хотя и особого.