Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекциия Основы обеспечения безопасности.doc
Скачиваний:
66
Добавлен:
13.11.2018
Размер:
1.32 Mб
Скачать

2.3. Экономическая безопасность.

Национальное хозяйство - это та сфера, где зарождаются и развиваются как факторы прогресса общества, так и опасные для него тенденции. Разрушительные факторы в России сегодня с особой силой проявились в ее экономике.

Эти факторы обычно рассматриваются в двух аспектах:

- во-первых, в плане продолжающегося развития кризисной ситуации в России, которая характеризуется постоянным ухудшением всех основных показателей российской экономики;

- во-вторых, в плане долгосрочных перспектив ее развития в условиях безопасности для народа.

Исходный пункт рассмотрения обоих аспектов - бесспорность перехода к рыночной экономике, как объективно неизбежного и единственно возможного пути экономического развития России. Однако разработка и обсуждение любых программ конкретных экономических преобразований немыслима сегодня без реалистической оценки того положения, в котором находится сегодня наша страна.

Общее сокращение промышленного производства за время проведения реформ превысило 50%. Спад в машиностроении, химической промышленности достиг 60-70%. Фактически парализовано все сельскохозяйственное машиностроение. Катастрофически увеличивается износ основных производственных фондов.

Понятие ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ является относительно новым в лексиконе российских органов управления экономикой. Это понятие, хорошо известное в практике деятельности управленческих структур западных стран, допускает весьма широкую интерпретацию. В соответствии с определением, приведенным в энциклопедическом словаре «Политология», Экономическая безопасность - состояние, в котором народ может суверенно, без вмешательства и давления извне, определять пути и формы своего экономического развития. Экономическая безопасность является синтетической категорией политэкономии и политологии, тесно связанной с категориями экономической независимости и зависимости, стабильности и уязвимости, экономического давления, шантажа, принуждения и агрессии, экономического суверенитета и т.п.

Национальная экономическая безопасность имеет внутреннюю материально-вещественную основу - достаточно высокий уровень развития производительных сил, способный обеспечить существенно важную долю натуральных и стоимостных элементов расширенного воспроизводства национального продукта; внутреннюю социально-политическую основу - достаточно высокий уровень общественного согласия в отношении долгосрочных национальных целей, делающий возможным выработку и принятие стратегии социально-экономического развития, претворяемой в жизнь через государственную политику, устойчиво поддерживаемой большинством народа.

В самом общем виде экономическая безопасность зависит от оптимального соотношения государства, общества и экономики. Оттого, каково содержание и состояние института власти, политики и институтов, культуры общества зависит эффективность экономики. И наоборот. Экономическая безопасность понимается как многоуровневое явление:

- как экономическая безопасность страны в целом;

- как экономическая безопасность региона;

- как экономическая безопасность отрасли и отдельного

предприятия.

Невозможно обеспечить экономическую безопасность без учета следующих факторов:

- хода приватизации: в чьих руках оказалась собственность;

- состояния системы социальных отношений: политических, таможенных, финансовых, технологических, информационных, организационно-управленческих и пр.;

- стратификации общества: качества и образа жизни различных слоев и прежде всего безработных;

- уровня социальной напряженности: локальных конфликтов, забастовок;

- состояния социальных институтов, компетентности должностных лиц различного ранга.

Катастрофическое состояние экономики имеет свои объективные и субъективные ПРИЧИНЫ.

В свое время был продекларирован переход к рыночной экономике, составляющий осевое направление реформ в России. Но декларации о рынке носили столь неопределенный и расплывчатый характер, что оказались по сути дела никем не понятыми или понятыми превратно. Не были разработаны необходимые условия для перехода к рынку. К тому же практика этого движения состояла из бесконечных зигзагов, отступлений, радикальных мер и компромиссов, что в массовом сознании утвердило представление о рынке как о чем-то страшном, от чего надо защищаться.

На бытовом уровне все «рыночные» преобразования были восприняты однозначно как безудержное повышение цен, что явилось причиной усиления социальной напряженности. Усилилось и политическое противостояние, ибо у многих прочно засела в сознание крайне примитивная альтернатива: рынок - это капитализм, план - это социализм. На деле же сработала старая истина «сломать - не строить». Произошел развал прежнего исторически сложившегося и очень привычного для многих механизма регулирования народного хозяйства. Прежний регулятор экономики был ликвидирован, новый не создан.

Опасным глубинным фактором, который столь болезненно сказывается на проведении экономических реформ, является фактическая нерешенность вопроса о новом РЕГУЛЯТОРЕ ЭКОНОМИКИ: каким ему быть, каким образом он создается. В настоящее время решение этого вопроса не вышло за пределы политических баталий, которые нисколько не способствуют действительному продвижению к рынку и лишь накаляют страсти. В этих перепалках взаимные обвинения и аргументация довольно примитивны: «отступление от реформ», «реставрация капитализма», «нам нужен рынок, но не такой», «планово-рыночная экономика», «регулируемый рынок», «усиление роли государства» (возврат к коммунизму) и т.п.

Разъяснить смысл, например, такого понятия, как «планово-рыночная экономика» никто не пытается, да это и невозможно. Или взять тезис об «усилении роли государства». Разумеется, стабилизации российской экономики, преодолению кризиса, экономическому развитию России, помогло бы разумное и четкое формулирование целей перехода к рынку, объективной неизбежности рыночных отношений, их стимулирующей в смысле влияния на производство, роли во всем этом государственной власти. Поэтому ставить вопрос об усилении роли государства правомерно. Но взятый сам по себе, не наполненный реальным содержанием, он превращается в голую абстракцию, пригодную для любого государства от самого демократического до фашистского.

До недавнего времени государство в лице правительства строило свою политику на «трех китах»: бездифицитный бюджет, либерализация цен, иностранные кредиты. Но это не сработало. Расчет на то, что в результате либерализации цен, обесценения сбережений населения и накопления средств предприятий спрос уменьшится и цены снизятся, оказался ошибочным. Цены не снизились, стихия рынка не смогла их отрегулировать, поскольку не сложился сам рынок, на котором происходила бы конкуренция его агентов.

Видя обнищание народа, что несет в себе взрывной социальный заряд огромной силы, нельзя не искать путей ОБЛЕГЧЕНИЯ ЖИЗНИ.

Первый напрашивающийся и казалось бы самый простой выход - пойти на индексацию зарплаты, вкладов, социальных выплат, для чего, однако, необходимо ежемесячно выбрасывать в обращение примерно 500 млрд. наличных рублей. Но рост инфляции - это опять же рост обнищания народа, хотя эта истина еще не отложилась достаточно ясно не только в массовом сознании, но и в умах некоторых руководителей и избранников народа. Возможно замораживание цен на некоторые социально значимые товары с одновременным введением госзаказа на производство строго необходимого объема этих товаров. В отношении других товаров скорее всего могут применяться ограничения уровня рентабельности. От правительства России зависит, какой путь будет избран, хотя ни один из них не решает радикально проблему уровня жизни. А решает ее только повышение уровня производства.

Развитие производства - это единственный путь выхода из кризиса российской экономики, но не путем выделения государством промышленности и сельскому хозяйству кредитов, а средствами той самой рыночной экономики, на которую общество, казалось бы, и взяло курс. Между тем об использовании механизма рынка для стимулирования производства, для подталкивания роста производительности труда, для чего главным образом и нужны рыночные реформы, речь не ведут ни государственные структуры, ни Центральный банк, ни ведущие ученые.

В России идет борьба вокруг реформ. Противоборствующие силы выступают «за интересы народа». Изредка раздается одинокий голос: «Хватит болтать, надо заниматься экономикой». Но и эти одиночки ограничиваются общей фразой, раскрывая ту очевидную истину, что наилучшая социальная защита народа заключается не в выплате каких-либо дополнительных пособий, а в увеличении производства товаров, ибо только в этом случае их будет много и цены на них будут снижаться. Борцы «за интересы народа»и рыночные «реформы»почти ничего не делают для того, чтобы эти реформы двигали, развивали, стимулировали производство товаров.

Заслуживают внимания такие направления СТРАТЕГИИ крупных промышленных комплексов, как диверсификация производства, преодоление одноотраслевой направленности развития и инвестирования. Имеется в виду, что эти меры будут осуществляться не по команде сверху, а на основе маркетинговых исследований, которые покажут выгодность подобных мер. Такого рода исследования должны определить, например, оптимальные размеры отдельных предприятий, прежде всего с точки зрения экономической целесообразности.

К крупным промышленным комплексам на контрактной основе могут быть «привязаны» многие средние самостоятельные предприятия, выполняющие их заказы. Расположенные на оптимальном удалении от крупных предприятий, они могут освобождать последние от второстепенных вспомогательных производств. Их преимущество в более высокой маневренности, способности гибко адаптироваться к запросам рынка, экономить на многих видах издержек.

В индустриально развитых странах на каждое крупное предприятие приходится от 80 до 100 мелких и средних. В нашей стране небольшие (до 200 работников) предприятия составляют половину общего числа действующих производственных единиц. На них приходится меньше 5 % всей производимой продукции. Сейчас на рынок могут выйти примерно 700 тысяч юридических лиц. Если эти данные и устарели, то число их увеличилось не намного. Две трети из этого числа предприятий являются мелкими, но не обрели самостоятельности и не могут использовать преимуществ малых фирм.

Что касается мелких и средних предприятий в сфере услуг и производства продовольствия, то увеличение их числа помогло бы улучшить обеспечение потребностей населения.

Сеть небольших частных пекарен, мини-производств молочной и мясной продукции, кондитерских изделий, парикмахерских, прачечных, пошивочных ателье можно увеличить путем предоставления льгот на открытие соответствующих торговых точек, мастерских, небольших производств, в том числе более льготных кредитов и других преимуществ на закупку небольших технологических линий. Увеличение спроса на них привело бы и к увеличению производства соответствующего оборудования в России. Тогда вместо «монополии» коммерческих палаток и магазинов, уставленных заморскими бутылками, что является сегодня, пожалуй, самой характерной чертой нашего «рынка», появилась бы в более широких масштабах торговля теми продуктами и услугами, в которых куда больше нуждается население.

Частное предпринимательство является сегодня одним из спасательных кругов для терпящей бедствие российской экономики. Но это должно быть не то уродливое частное предпринимательство, что мы видим сейчас, а цивилизованное предпринимательство, защищенное государством, построенное на регистрационном принципе, обеспеченное налоговыми льготами для приоритетных отраслей мелкого производства и возможностью получить льготные кредиты.

Составной частью экономической безопасности является безопасность ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. От состояния дел в области безопасности бизнеса в значительной мере.

Предпринимательская деятельность в России с точки зрения ее безопасности, характеризуется следующими факторами:

- отсутствием цивилизованных юридических гарантий для реализации коммерческих интересов;

- незащищенность легальной коммерческой деятельности как от произвола коррумпированных управленческих структур, так и от воздействия криминальной среды;

- высоким уровнем ожидаемого риска для инвесторов, связанного с повышенной криминогенностью среды, в которой действуют коммерческие структуры;

- нарастанием криминальной активности в сфере экономики, связанной с инвестированием легального бизнеса средствами, полученными в результате преступной деятельности;

- высокой степенью вероятности проникновения инвестиций международных преступных синдикатов в легальную коммерческую деятельность России;

- участившимися фактами недобросовестности коммерсантов в отношениях с кредиторами и страховыми кампаниями.

Широкое распространение приобрели различные проявления недобросовестной конкуренции. Ее формами и методами являются:

1. Экономическое подавление.

- срыв сделок и иных соглашений;

- парализация деятельности фирм с использованием полномочий государственных органов, средств массовой информации;

- компрометация деятельности фирмы;

-шантаж, компрометация руководителей и отдельных сотрудников фирмы.

2. Физическое подавление.

- ограбления и разбойные нападения на офисы, складские помещения, грузы;

- угрозы физической расправы над руководителями фирмы;

- наемные убийства руководящих сотрудников фирм и осуществление захватов заложников.

3. Промышленный шпионаж.

- подкуп сотрудников фирм с целью сбора информации;

- копирование программных продуктов;

- продажа документации, разработок;

- подслушивание телефонных разговоров и переговоров в помещениях.

Создание единой системы обеспечения экономической безопасности предприятия осуществляется на основе ряда принципов, выражающих основополагающие требования к стратегии и тактике, организации и осуществлению мероприятий по защите жизненно важных интересов и успешному решению задач в сфере безопасности предпринимательской деятельности.

Законность. Меры безопасности разрабатываются на основе норм права с применением всех дозволяемых законодательством России методов и средств обнаружения и пресечения правонарушений в сфере безопасности.

Экономическая целесообразность и прибыльность. Мероприятия по обеспечению безопасности не должны приводить к ухудшению экономических показателей деятельности, а стабильность его прибылей является главным критерием оценки качества работы службы безопасности.

Программно-целевое планирование. Деятельность по обеспечению собственной безопасности осуществляется на основе комплексных программ и планов конкретных мероприятий.

Самостоятельность и ответственность. Служба безопасности должна располагать всеми необходимыми для своей деятельности видами ресурсов, при использовании которых обеспечивается ответственность исполнителей соответствующих мероприятий за результаты своей деятельности.

Взаимодействие и координация. Меры безопасности осуществляются на основе взаимодействия и скоординированных усилий всех заинтересованных подразделений, а также установления необходимых связей с внешними организациями.

Специализация и профессионализм. Кадровый состав подразделений службы безопасности должен специализироваться по направлениям комплексного обеспечения безопасности, поддерживать высокий профессиональный уровень.

Научная организация труда. При обеспечении безопасности объектов защиты должны широко использоваться научные достижения и передовой опыт, современные технические средства защиты.

Конспирация. В оправданных случаях меры безопасности могут носить конспиративный характер. Это предполагает специальную организацию и регламентированный порядок контроля руководства предприятия за их применением, соблюдением необходимых административно-правовых режимов в деятельности предприятия.

Важнейшее место в работе любой коммерческой структуры занимает стратегическая разведка.

Производство и бизнес в современных условиях, особенно в странах типа самообворовывающей и коррумпированной Российской Федерации, представляют собой настоящее поле битвы. Поэтому вполне уместно говорить о стратегии организации как искусстве вести боевые действия, навыки стратегической работы становятся решающими на пути становления и борьбы любой крупной организации. Укажем некоторые аспекты стратегической деятельности, непосредственно относящиеся к безопасности организации.

Первым стратегическим принципом здесь является утверждение: «Для того, чтобы организации выжить и отстоять свою финансовую самостоятельность, необходимо победить в конкурентной борьбе, заняв ключевые позиции в сфере приложения финансового капитала и обеспечивая реализацию наиболее выгодных инвестиционных проектов». Для этого необходимо иметь свою концепцию стратегического развития, составной частью которой как раз и является концепция безопасности. Если все то, о чем было сказано выше относится к сохранению фирмой собственных секретов, то социальная, правовая, политическая защита, а также специальная информационная работа относятся к областям стратегической разведки.

Стратегическая разведка включает в себя две составляющие:

- аналитическую работу с внешней информацией;

- разведывательные и контрразведывательные действия в местах конкурентной борьбы, а также в местах, где принимаются решения, прямым или косвенным образом связанные с судьбой организации.

Всякая уважающая себя крупная организация должна иметь свой аналитический центр, задачами которого являются:

- сбор и оперативное использование информации по гражданскому, уголовному и хозяйственному законодательству;

- подготовка и анализ заключаемых договоров, а также подготовка рекомендаций по вопросам правовой защиты от противоправных действий;

- работа с вкладчиками, акционерами, финансовыми брокерами и дилерами с использованием методов информационной разведки;

- подготовка и проведение рекламной кампании;

- разработка мероприятий по участию организации в процессах политического лоббирования, стиля поведения по отношению к политическим партиям и общественным движениям;

- сбор и анализ коммерческой информации в явном или не явном виде присутствующей в средствах массовой информации;

- анализ процессов и тенденций в инвестиционно-финансовой сфере, внутри России и за рубежом;

- сбор информации по конкурирующим фирмам, а также? составление психологических «портретов» их лидеров;

- разработка концепции стратегического развития организации, подготовка, экспертиза и реализация отдельных организационно-»! финансовых проектов и технологий;

- обучение персонала, охранников, управляющих в режимах индивидуального консультирования и проведении групповых и игротехнических тренингов.

Опытному стратегическому разведчику достаточно один раз посмотреть документы бухгалтерской отчетности, уставные документы или стратегически важную оперативную информацию, чтобы понять картину пассивов и активов организации, структурной стабильности, а также направления инвестиционной политики. Однако стратегических разведчиков очень мало и можно с уверенностью сказать, где и когда они могут появиться.

Во-первых, они могут предстать в виде консультантов и экспертов, в качестве «помощников», решающих для организации принципиальные и жизненно важные вопросы. Единственное средство выявления «ряженых» - это независимая экспертиза экспертов. Это тонкая, очень дорогая, но концептуально необходимая работа.

Во-вторых, разведчики могут прийти в налоговую инспекцию и банк. Наиболее действенным средством обнаружения фактов обращения к значимой информации организации является наличие в этих местах своих контрразведчиков, в лице налогового инспектора и операционалиста.

В-третьих, они однозначно обитают в системе аудита и следовательно, могут всегда и, главное неожиданно, прийти с «проверкой». Ни в каком случае не надо жалеть денег на поиск и подготовку собственного аудитора, обладающего лицензиями Минфина РФ на проведение аудита и финансового консультирования. Собственный аудитор и финансовый консультант для любой крупной организации -стратегически важная фигура. То же самое относится к юристу (адвокату) фирмы. Если организация хочет сохранить свою стратегическую информацию, она не должна консультироваться с экспертами из сторонних чужих, особенно, официальных заведений. Там «сидит» много стратегических разведчиков. Надежный и проверенный консультант и эксперт важнее, чем личный охранник в силу абсолютного приоритета концептуального образа жизни над элементарным физическим существованием.

Нечто похожее относится и к области контрразведки. Внешняя независимая экспертиза конкурента с использованием, если это необходимо, внедрения в его организационную структуру, позволит адекватно оценить исходящую от него угрозу, а также определить «входы» внесения информационного и психического мусора в его коммуникации.

В целом, построение системы безопасности представляет собой поэтапное решение ряда задач. При этом, основными структурными составляющими системы являются:

- управление безопасности организации и охранные подразделения, осуществляющие физическую охрану объектов, личную охрану управляющих, а также сохранность перемещаемых денежных средств;

- аналитическая служба, обеспечивающая информационную и социальную защиту организации с включением в ее сферу деятельности заботы со стратегически важными субъектами для организации и выполнения разведывательных и контрразведывательных функций;

- группа, состоящая из внешних экспертов и внутренних Консультантов, обеспечивающих разработку стратегических вопросов, а реже процесс обучения персонала.

Приведенные соображения представляют лишь незначительную теть деятельности фирмы по обеспечению организационной защиты, |но и они могут продемонстрировать всю актуальность подобной работы.

Переход к рынку затруднился распадом СССР. Разрушились сложившиеся связи, что общеизвестно. Вряд ли здесь много помогут межгосударственные соглашения. Единственный путь - вести дело к созданию общего рынка государств СНГ, Балтии, Грузии, а, возможно и некоторых других прилегающих к ним стран, который не ущемляя ничьего суверенитета, обеспечил бы свободное перемещение товаров, услуг, рабочей силы, инвестиций.

Если связывать проблему экономической безопасности России не только с решением ее сугубо внутренних задач, но и с ее геополитическими интересами, то необходимо констатировать, что в результате снижения опасности непосредственной военной конфронтации основная угроза национальной безопасности в плане международном сместилась в сферу экономики.

Совершенно очевидно, что МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ и СОГЛАШЕНИЯ не обеспечивают в полной мере международной экономической безопасности, однако их деятельность несомненно приносит определенную пользу.

Принципы и правила международной торговли сформулированы в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ). Наилучшим вкладом России вдело международной экономической безопасности было бы не изобретение каких-либо новых искусственных инициатив по данной проблеме, а всемерная активизация уже существующих структур и максимальное использование их в национальных интересах нашего государства, в частности, посредством вступления в некоторые из них. Однако, используя выгодные для нас возможности этих организаций, необходимо последовательно отвергать все те их условия, которые могли бы отрицательно повлиять на жизненный уровень российского населения.

Следует также иметь в виду, что существующие ограничения по политическим мотивам коммерческих операций с Россией определенными видами товаров, а также научно-технического обмена, осуществляемые как по линии КОКОМ, так и в соответствии с национальными нормативными актами государств Запада наносят ущерб российской экономике и не соответствуют нормальному состоянию международной торговли, духу и букве режима ГАТТ. Очень важным и пока недооцененным фактором развития российского производства может стать ИНОСТРАННОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ. Есть много зарубежных фирм, которые готовы вести торговлю с российскими партнерами, участвовать в совместном производстве товаров на территории России, делать инвестиции, создавать за счет специальных фондов образцовые хозяйства на селе и т.д.

Актуальнейшим является вопрос об инвестировании частных иностранных капиталов в российские предприятия, производящие продовольствие, одежду, оборудование для коммунального хозяйства, простые орудия для села, бытовую технику. Для этого надо как можно скорее улучшить инвестиционный климат, который неблагоприятен для иностранцев. Они сталкиваются с постоянным усилением налогового пресса. Увеличиваются внешнеторговые риски, сохраняется монопольное положение традиционных экспортеров, существуют различные ограничения экспорта.

Открытие двери для иностранных инвестиций в России не имеет ничего общего с распродажей ее богатств. Конечно, у России свои традиции, у россиян своя социальная психология, но почему нельзя возродить самую простую традицию - накормить досыта, обуть и одеть наших людей.

Для реализации этих возможностей нужна большая работа по «состыковке» российских промышленников и предпринимателей с зарубежными фирмами.

В то же время развивается активность российских предпринимателей в действительной распродаже естественных богатств России, что намного проще да и покупателей много.

С точки зрения экономической безопасности нельзя допускать их невосполнимого растранжиривания, бесперспективного экономически и ведущего по существу к превращению России в страну с полуколониальной экономикой, поставщика сырья в промышленно развитые страны. Нельзя впадать и в другую крайность - абсолютный запрет на экспорт сырья. Его можно осуществлять с выгодой, то есть:

- экспортировать сырьевые товары в максимально переработанном виде, скажем, не лес, а изделия из древесины (сборные домики, мебель и т.д.), не сырая нефть, а продукты как можно более глубокой ее переработки;

- экспортировать сырье на условиях встречных закупок или бартера, которые давали бы возможность получать оборудование для переработки данных сырьевых товаров на все более совершенном технологическом уровне.

Вышеприведенные принципы известны многим, но организовать работу на такой основе россияне не научились. Повинны в этом прежде всего государственные структуры, такие, например, как МВЭС, не сумевшие создать организации, которые этими бы делами занимались.

Попытки госорганов пропустить внешнеэкономическую деятельность только через свой аппарат результатов не дали и являются бесперспективными: В целом экспорт сырья следует рассматривать как побочную (а отнюдь не главную) статью внешнеэкономической деятельности, призванную способствовать стабилизации экономики, концентрации финансовых ресурсов в интересах модернизации производства.

Существующие структуры в центре даже физически не в состоянии этого сделать. Нужна сеть солидных российских посреднических фирм, а также фирм, которые оказывали бы нашим предпринимателям маркетинговые, консультационные и информационные услуги в сфере деловых отношений с зарубежными партнерами. Они могли бы работать по лицензиям, выдаваемым государственными организациями.

Внешнеэкономическая реформа, начавшаяся в 1987 году, создала возможности для развития внешнеэкономических связей, вывела на них довольно большое количество российских фирм. Однако в целом это пока не принесло желаемых результатов. Внедрение рыночных принципов во внешние экономические связи не увязывается и даже противоречит сохраняющимся попыткам руководить ею и регулировать ее методами разрешений и запретов в централизованном порядке со стороны МВЭС и правительства.

Настало время и внутри страны и во внешних экономических связях сделать все возможное, чтобы цепная реакция всеобщего развала не погубила российское национальное хозяйство. Его спасение уже невозможно втиснуть в прокрустово ложе даже самых хороших программ выхода из кризиса. Сейчас нужны безотлагательные оперативные меры. Совокупность этих факторов определяет важнейшие задачи в сфере ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ России. К ним относятся:

- скорейшее создание условий, отвечающих международным нормам, прежде всего правовым, для иностранных инвесторов, готовых вложить свои капиталы в российское предпринимательство путем разработки системы льгот, уменьшающих риск;

- разработка системы поощрительных мер для российских экспортеров;

- преодоление допущенных ранее ошибок, выразившихся в свертывании экономических связей между странами СНГ и восточноевропейскими странами.

В то же время проблему экономической безопасности надо рассматривать и в более широком, международном плане. Сама эта глобальная проблема в контексте расширения и либерализации международного разделения труда и экономических отношений между странами, составляющими звенья мировой экономики, по-прежнему актуальна. Об этом свидетельствует недавнее обострение экономических отношений между США и ЕС, создавшее реальную угрозу торговой войны и разрушения сложившейся системы международной торговли, что имело бы неблагоприятные последствия и для России.